習近(jin)平總書記強調：“做好(hao)城市工作，首先要認(ren)識、尊(zun)重、順應城市發(fa)展(zhan)規律，端(duan)正(zheng)城市發(fa)展(zhan)指(zhi)導思想。”

　　馬(ma)克(ke)思恩(en)格斯基于歷(li)史唯物(wu)主義的世界觀和方(fang)法論，深刻剖析(xi)了城市在人類(lei)生(sheng)產生(sheng)活(huo)中(zhong)的作用，揭(jie)示了理(li)想城市及其建設路徑。

　　馬克思恩(en)格(ge)斯(si)認為，城市(shi)(shi)(shi)在(zai)特定歷史條件下對人(ren)類的生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活水(shui)平具有(you)(you)提(ti)升作用。他們在(zai)《德(de)意(yi)志意(yi)識形態》中(zhong)強調：“城市(shi)(shi)(shi)已經表(biao)明了人(ren)口、生(sheng)(sheng)產(chan)工具、資(zi)本、享(xiang)受和(he)需求的集中(zhong)這個事實。”這表(biao)明城市(shi)(shi)(shi)的本質(zhi)是人(ren)口與生(sheng)(sheng)產(chan)等要素(su)的空間聚合(he)體。恩(en)格(ge)斯(si)在(zai)《英國(guo)工人(ren)階級狀況》中(zhong)進一步(bu)闡述了城市(shi)(shi)(shi)在(zai)人(ren)類生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方面的優勢：有(you)(you)鐵(tie)路(lu)、運河(he)和(he)公路(lu)，挑選熟練工人(ren)的機會多，有(you)(you)顧客(ke)云集的市(shi)(shi)(shi)場和(he)交易所(suo)等。正(zheng)因為城市(shi)(shi)(shi)有(you)(you)諸多有(you)(you)利(li)因素(su)，因此“城市(shi)(shi)(shi)越大，定居到這里就越有(you)(you)利(li)”。

　　馬克(ke)思恩格(ge)斯在(zai)揭(jie)露城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)弊(bi)端的(de)(de)(de)(de)(de)同時，描繪(hui)了(le)關于理(li)想城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)圖景(jing)。一(yi)方面(mian)，健(jian)(jian)康的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)資(zi)(zi)料保障(zhang)是(shi)理(li)想城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要條(tiao)(tiao)件(jian)。恩格(ge)斯在(zai)《英(ying)國工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)階(jie)級(ji)狀況(kuang)》中揭(jie)示出人(ren)(ren)(ren)口(kou)過度集中、環境(jing)嚴(yan)重(zhong)污染與(yu)生(sheng)(sheng)活(huo)資(zi)(zi)源(yuan)匱乏等對(dui)(dui)公眾健(jian)(jian)康的(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害，認為(wei)(wei)“大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)垃圾和死水(shui)洼對(dui)(dui)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)造成最(zui)惡(e)劣的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)果”“一(yi)切可以保持清(qing)潔的(de)(de)(de)(de)(de)手段都(dou)被(bei)剝(bo)奪(duo)(duo)了(le)，水(shui)也(ye)被(bei)剝(bo)奪(duo)(duo)了(le)”。在(zai)馬克(ke)思恩格(ge)斯看來，為(wei)(wei)居(ju)民提供(gong)健(jian)(jian)康的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)物(wu)(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)條(tiao)(tiao)件(jian)，進而(er)有(you)效規避上述城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)弊(bi)端，是(shi)理(li)想城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要條(tiao)(tiao)件(jian)。另(ling)一(yi)方面(mian)，促(cu)進人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)(you)全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)理(li)想城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)方向。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)作為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)類社會(hui)(hui)分工(gong)(gong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)到(dao)特定階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)產(chan)物(wu)(wu)，在(zai)推動(dong)(dong)社會(hui)(hui)結構復雜化的(de)(de)(de)(de)(de)同時，可能(neng)加劇人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)片面(mian)性(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。馬克(ke)思恩格(ge)斯深刻剖析(xi)了(le)這一(yi)現象，指出“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉之間的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)立是(shi)個人(ren)(ren)(ren)屈從于分工(gong)(gong)、屈從于他(ta)被(bei)迫從事的(de)(de)(de)(de)(de)某種(zhong)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)鮮(xian)明的(de)(de)(de)(de)(de)反映，這種(zhong)屈從把(ba)(ba)一(yi)部分人(ren)(ren)(ren)變為(wei)(wei)受局限的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)動(dong)(dong)物(wu)(wu)，把(ba)(ba)另(ling)一(yi)部分人(ren)(ren)(ren)變為(wei)(wei)受局限的(de)(de)(de)(de)(de)鄉村動(dong)(dong)物(wu)(wu)，并(bing)且每天(tian)都(dou)重(zhong)新產(chan)生(sheng)(sheng)二者利益之間的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)立”。在(zai)《共產(chan)黨宣言》中，他(ta)們(men)為(wei)(wei)克(ke)服(fu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)局限指明了(le)方向：“代替那存(cun)在(zai)著階(jie)級(ji)和階(jie)級(ji)對(dui)(dui)立的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)階(jie)級(ji)舊社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)，將是(shi)這樣一(yi)個聯合體，在(zai)那里(li)，每個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)一(yi)切人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)。”這一(yi)論斷(duan)不僅揭(jie)示出未來社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)特征，而(er)且從根本(ben)上確立理(li)想城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)建設原(yuan)則(ze)——在(zai)物(wu)(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)充足、社會(hui)(hui)關系和諧與(yu)精神生(sheng)(sheng)活(huo)充盈的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，促(cu)進每個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)(you)全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　基于對(dui)城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展規律的(de)系統考(kao)察，馬克思(si)恩格(ge)斯探討了建設城(cheng)市(shi)的(de)路(lu)徑。《共產黨宣言》指(zhi)出：“無產階級的(de)運動是(shi)(shi)絕大多數人的(de)，為(wei)絕大多數人謀利益(yi)的(de)獨(du)立的(de)運動。”這(zhe)一(yi)點放在城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展中(zhong)同(tong)樣(yang)重要(yao)。他(ta)們(men)在《德意(yi)志(zhi)意(yi)識形(xing)態(tai)》中(zhong)指(zhi)出：“消滅城(cheng)鄉之(zhi)間的(de)對(dui)立，是(shi)(shi)共同(tong)體的(de)首要(yao)條(tiao)件(jian)之(zhi)一(yi)，這(zhe)個條(tiao)件(jian)又(you)取(qu)決于許多物質前提，而且任何人一(yi)看(kan)就知道，這(zhe)個條(tiao)件(jian)單靠意(yi)志(zhi)是(shi)(shi)不能(neng)(neng)實現(xian)的(de)。”馬克思(si)恩格(ge)斯認(ren)為(wei)，城(cheng)鄉問題是(shi)(shi)社(she)會生產力發(fa)(fa)展尚未達到充分(fen)成(cheng)熟階段的(de)一(yi)種(zhong)表(biao)現(xian)形(xing)式，需(xu)要(yao)通過推動社(she)會生產力的(de)發(fa)(fa)展才能(neng)(neng)得到解決。

　　中(zhong)國(guo)共產黨人(ren)在(zai)長期的(de)革(ge)命、建設與改(gai)(gai)革(ge)進程中(zhong)，始(shi)終(zhong)將城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)問題置(zhi)于重要地位，在(zai)不同歷(li)史階段形成(cheng)關于城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)的(de)理論認識(shi)。毛澤東在(zai)七(qi)屆二中(zhong)全會(hui)上指(zhi)出：“開始(shi)著手我們(men)的(de)建設事業，一步(bu)一步(bu)地學會(hui)管理城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，恢復(fu)和發展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)的(de)生(sheng)產事業。”這(zhe)一論述(shu)確立了(le)接管城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)后的(de)中(zhong)心任務(wu)在(zai)于發展(zhan)生(sheng)產事業，為新中(zhong)國(guo)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)工作提供(gong)了(le)指(zhi)引。隨(sui)著改(gai)(gai)革(ge)開放的(de)深入(ru)，鄧小平強調(diao)：“我們(men)開始(shi)了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)試(shi)驗。當然，農村(cun)這(zhe)一套(tao)不能完全搬(ban)到城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，因為城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)比農村(cun)復(fu)雜得多(duo)，它包(bao)括(kuo)工業、商業、服務(wu)業，還包(bao)括(kuo)科學、教育、文化(hua)等(deng)領(ling)域(yu)。”這(zhe)一論斷揭示出城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)獨特(te)性和系統性，強調(diao)必須結合(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)自身(shen)特(te)點探(tan)索符合(he)(he)其發展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)改(gai)(gai)革(ge)路(lu)徑。

　　黨的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)始終(zhong)將(jiang)(jiang)城市工作擺在(zai)治國理(li)政的(de)(de)重(zhong)要(yao)位置，習近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記對城市工作作出一(yi)系列重(zhong)要(yao)論述，深刻回答城市建(jian)(jian)設發(fa)展依靠誰、為(wei)了誰的(de)(de)根本問題，著力破解建(jian)(jian)設什么樣(yang)的(de)(de)城市、怎樣(yang)建(jian)(jian)設城市的(de)(de)重(zhong)大命(ming)題，為(wei)新(xin)(xin)時代城市發(fa)展建(jian)(jian)設定(ding)向領(ling)航，走(zou)出了一(yi)條中(zhong)(zhong)國特色城市發(fa)展道路(lu)。新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程(cheng)，在(zai)以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領(ling)導下，各(ge)地(di)上下聯動、齊抓共管(guan)、奮力拼搏(bo)，城市工作必將(jiang)(jiang)開(kai)辟新(xin)(xin)局面，中(zhong)(zhong)國城市必將(jiang)(jiang)書(shu)寫(xie)高(gao)質量發(fa)展新(xin)(xin)篇章。

　　（張志恒 作(zuo)者單位：浙江(jiang)大學馬克思主義理論創新與(yu)傳播研究中心(xin)）