習近平(ping)總書記在二十(shi)屆中央紀委四次全會上指出，要(yao)持續推(tui)動(dong)全面(mian)從嚴治黨向基層(ceng)延伸。加強(qiang)(qiang)基層(ceng)監督(du)、提(ti)升基層(ceng)辦案質效，是推(tui)動(dong)基層(ceng)補齊全面(mian)從嚴治黨短(duan)板的有效途徑。各地紀檢監察機關(guan)(guan)通過(guo)加強(qiang)(qiang)指導(dao)督(du)導(dao)、強(qiang)(qiang)化質量評查、推(tui)動(dong)實戰幫帶等方式，不斷提(ti)升基層(ceng)紀檢監察機關(guan)(guan)執紀執法水平(ping)。

　　將上(shang)級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)的指(zhi)導下沉到一線。江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)、市(shi)(shi)兩級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)綜合運用個案(an)指(zhi)導、跟蹤指(zhi)導、類案(an)指(zhi)導等方式方法，靶向施策(ce)，推(tui)動縣級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)辦(ban)案(an)能力和質(zhi)效不斷提升(sheng)。省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)領導班(ban)子成(cheng)員在分管范(fan)圍內(nei)包市(shi)(shi)包案(an)、督(du)戰督(du)辦(ban)，延伸拓展市(shi)(shi)包縣、縣包鄉，逐(zhu)級壓責(ze)。相關監(jian)督(du)檢查室帶案(an)下沉，推(tui)動嚴肅(su)查處一批縣級“骨頭(tou)案(an)”“釘子案(an)”。針對人情干擾等基(ji)層辦(ban)案(an)面臨的現實問題，省(sheng)(sheng)、市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)對問題線索運用指(zhi)定管轄和提級管轄，幫助破(po)除基(ji)層辦(ban)案(an)阻力。

　　“此外，我們常態化開(kai)展案(an)件復盤交流，編發《案(an)管工(gong)作(zuo)提(ti)(ti)(ti)示》《審理提(ti)(ti)(ti)示》等，強化類案(an)指導，提(ti)(ti)(ti)高基層(ceng)執紀(ji)執法水平。”江蘇省紀(ji)委監(jian)委有關負責(ze)同(tong)志說(shuo)。

　　著(zhu)眼(yan)于提升基層紀檢監(jian)察(cha)機關查辦案(an)件(jian)質(zhi)量(liang)，上級(ji)紀檢監(jian)察(cha)機關一方面加強對(dui)縣級(ji)紀委監(jian)委案(an)件(jian)審理工(gong)作的指導，另一方面深入開展案(an)件(jian)質(zhi)量(liang)評查、以(yi)評促(cu)改等工(gong)作，守好案(an)件(jian)質(zhi)量(liang)生命線(xian)。

　　黑龍(long)江省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)充(chong)分(fen)(fen)發揮省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)案(an)件(jian)審理(li)(li)工作(zuo)聯(lian)系點(dian)作(zuo)用，加(jia)強對(dui)縣級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關審理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)指導。該省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)常態化選取(qu)部分(fen)(fen)縣級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)查辦的(de)(de)職(zhi)務犯罪案(an)件(jian)，圍(wei)繞實體和程序方面開展案(an)件(jian)質量(liang)評(ping)查，以點(dian)帶面推動縣級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)案(an)件(jian)審理(li)(li)部門提高(gao)工作(zuo)標準、提升業(ye)務能力。

　　“我們分(fen)別于上半年和下半年對(dui)部分(fen)縣級紀委(wei)監(jian)委(wei)查辦的案件(jian)(jian)(jian)開展(zhan)兩輪評查，就評查發現的問(wen)題(ti)形成案件(jian)(jian)(jian)質量問(wen)題(ti)清單，面(mian)對(dui)面(mian)逐案反饋，共同(tong)梳理(li)分(fen)析問(wen)題(ti)原(yuan)因，著力(li)推動(dong)問(wen)題(ti)整改。”該省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)案件(jian)(jian)(jian)審理(li)室(shi)有關負責同(tong)志表示。

　　日前，山東省濟寧市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)案(an)(an)(an)件審(shen)理(li)室組織部分審(shen)理(li)骨干(gan)人才庫成員，對(dui)某縣紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)查辦的(de)(de)某國(guo)有企業負責人張某某嚴重違紀(ji)(ji)違法(fa)案(an)(an)(an)開展協審(shen)。針(zhen)對(dui)協審(shen)發現(xian)的(de)(de)該(gai)案(an)(an)(an)主體身份材料不全、文(wen)書格式不規范、違紀(ji)(ji)違法(fa)事實(shi)表述不精準(zhun)等(deng)問題，向縣紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)案(an)(an)(an)件審(shen)理(li)室反饋(kui)問題清(qing)單及整改意見(jian)。

　　濟寧市(shi)紀委監委制(zhi)定《關于對(dui)縣市(shi)區紀檢監察(cha)機關辦理(li)職務(wu)犯(fan)罪案(an)件(jian)協審(shen)工作辦法》，組織(zhi)審(shen)理(li)骨干人才(cai)庫成員對(dui)縣（市(shi)、區）辦理(li)的(de)移送審(shen)查起訴案(an)件(jian)進行協審(shen)，從程(cheng)序手續(xu)、事實認定、條規適用(yong)等(deng)方面提(ti)出(chu)審(shen)核意見并反(fan)饋，督(du)促縣（市(shi)、區）及時整(zheng)改(gai)。今年(nian)以來(lai)，已協審(shen)案(an)件(jian)25件(jian)，反(fan)饋問題319個，有效保障和(he)提(ti)升職務(wu)犯(fan)罪案(an)件(jian)質量。

　　強化基(ji)(ji)層(ceng)紀檢監察(cha)干部(bu)依規(gui)依紀依法履職能力(li)，是提高(gao)基(ji)(ji)層(ceng)辦(ban)案質效(xiao)的題中應有之義(yi)。各地加大對基(ji)(ji)層(ceng)辦(ban)案的培訓力(li)度，緊扣基(ji)(ji)層(ceng)辦(ban)案的重點難(nan)點堵(du)點，定期開展實戰(zhan)調訓，解難(nan)題，促提升。

　　重慶市紀委(wei)監(jian)委(wei)成立案(an)件(jian)指(zhi)導室，全面(mian)(mian)加強對(dui)區縣紀委(wei)監(jian)委(wei)審(shen)查(cha)調查(cha)工(gong)作的全過程(cheng)、全要素、系統性指(zhi)導，有的放矢、對(dui)癥下藥謀(mou)劃推動工(gong)作。針對(dui)區縣紀委(wei)監(jian)委(wei)審(shen)查(cha)調查(cha)工(gong)作中的重點難點問(wen)題，安排業務骨干下沉一線(xian)參與(yu)訊問(wen)、詢(xun)問(wen)、取證，同步開展現場培訓，面(mian)(mian)對(dui)面(mian)(mian)“解剖麻雀(que)”式講授組織、指(zhi)揮(hui)、審(shen)訊突(tu)破等實(shi)戰經驗(yan)，增強“傳幫帶”效果。

　　“每(mei)年召開區縣審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)片區會，總(zong)結(jie)全市(shi)(shi)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)成功經(jing)驗(yan)，結(jie)合實戰(zhan)案(an)例講授(shou)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)技巧，增強辦案(an)一線干部業務本領。”重慶市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)有關(guan)負責(ze)同志(zhi)介(jie)紹，此外，市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)在對行業性(xing)、系(xi)統性(xing)、地域性(xing)腐(fu)敗問(wen)題查(cha)(cha)處、整改、治理(li)的(de)基礎(chu)上，總(zong)結(jie)梳理(li)，出(chu)臺(tai)工作(zuo)指(zhi)引，進一步指(zhi)導區縣辦案(an)工作(zuo)。

　　安徽省(sheng)合肥市紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)舉(ju)辦全市鄉(xiang)鎮紀(ji)(ji)委(wei)書記暨縣(xian)（市、區）、開發區紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)構新進人員紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)業務(wu)培訓(xun)班。培訓(xun)緊扣基層實(shi)際(ji)，堅(jian)持“缺什么補什么”，圍繞談話突破(po)、筆錄制作(zuo)、數據(ju)分析(xi)、事實(shi)認定、定性處理等(deng)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)工作(zuo)全鏈條實(shi)務(wu)，邀請領導專家(jia)及一線(xian)業務(wu)骨干授課。

　　針對基層辦(ban)案短板，合肥市紀(ji)委(wei)監委(wei)開設(she)“共享課堂(tang)”，圍繞監督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法業(ye)務和實(shi)操技(ji)能，通(tong)過視(shi)頻連線同步向市縣各(ge)專(zhuan)案組播出(chu)。今年(nian)以來(lai)，共開展2期(qi)，培訓320人(ren)次。（記者 呂(lv)佳(jia)蓉）