本報記者(zhe) 杜雨萌

　　為落實“房住不炒”定位、保障支(zhi)持自(zi)住需求，12月1日凌晨，西安市(shi)住建局等多部門(men)聯手發布(bu)《關于進一(yi)步加強房地產(chan)市(shi)場調控(kong)的(de)通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），從(cong)嚴控(kong)備案價、加強預售管理、發揮差別化信貸(dai)調節作用等方面加碼樓(lou)市(shi)調控(kong)政策。

　　具體來看，《通知(zhi)》對(dui)二(er)套(tao)(tao)房首(shou)付(fu)(fu)比例(li)進行了較為明顯的(de)(de)細化(hua)，如在(zai)(zai)(zai)西(xi)(xi)安市(shi)已擁有住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)90平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)至144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)（含144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)）之間(jian)的(de)(de)居(ju)民(min)家庭，購買第二(er)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)及以(yi)下(xia)的(de)(de)，商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)50%；購買第二(er)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)以(yi)上的(de)(de)，商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)60%。而在(zai)(zai)(zai)西(xi)(xi)安市(shi)已擁有住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)以(yi)上的(de)(de)居(ju)民(min)家庭，購買第二(er)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)及以(yi)下(xia)的(de)(de)，商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)60%；購買第二(er)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)在(zai)(zai)(zai)144平方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)以(yi)上的(de)(de)，商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)70%。

　　此外，《通(tong)知》還(huan)明確，在符合首(shou)付(fu)比例(li)要求(qiu)的情(qing)況(kuang)下，居民(min)家(jia)庭住房商業貸款未結清時，再次使用商業貸款購(gou)買住房的，首(shou)付(fu)比例(li)不(bu)低(di)于60%。

　　“從內容(rong)上(shang)看(kan)，西(xi)安市此(ci)次出臺的(de)政策(ce)主要是(shi)針對二套房(fang)，這也顯示出政策(ce)保障首(shou)套剛需(xu)(xu)的(de)合理(li)需(xu)(xu)求(qiu)，同時(shi)，對于有(you)(you)投資傾向性(xing)的(de)購房(fang)需(xu)(xu)求(qiu)進行有(you)(you)針對性(xing)的(de)調整(zheng)。”58安居客房(fang)產研(yan)究(jiu)院分(fen)院院長張波在接受《證券日報》記(ji)者采訪時(shi)表示，整(zheng)體上(shang)看(kan)，通過提升二套房(fang)首(shou)付比(bi)例可以有(you)(you)效抑制非理(li)性(xing)購房(fang)需(xu)(xu)求(qiu)增長，對于穩定房(fang)價(jia)、地價(jia)都具有(you)(you)積(ji)極意義。

　　據(ju)國家統(tong)計局公布(bu)的最(zui)新數據(ju)顯(xian)示，10月(yue)份，西安(an)(an)市二手(shou)房(fang)價格環比(bi)(bi)上(shang)漲(zhang)(zhang)0.3%，同比(bi)(bi)上(shang)漲(zhang)(zhang)1.2%。由于11月(yue)份的數據(ju)暫未公布(bu)，結合安(an)(an)居客(ke)線上(shang)的二手(shou)房(fang)掛(gua)牌(pai)價格來看(kan)，西安(an)(an)市11月(yue)份二手(shou)房(fang)價格環比(bi)(bi)10月(yue)份上(shang)漲(zhang)(zhang)0.10%，同比(bi)(bi)上(shang)漲(zhang)(zhang)1.81%。

　　上海易居研究院智庫研究中心總監(jian)嚴(yan)躍進在(zai)接受《證券日報(bao)》記者(zhe)采訪(fang)時(shi)表示，此(ci)次西安市發揮(hui)差別化信貸(dai)(dai)調節作用(yong)，呈(cheng)現出(chu)(chu)三大特(te)點：一(yi)是(shi)政策(ce)具(ju)有細化和分類調控(kong)的(de)因素，即針對首套(tao)不同(tong)的(de)戶(hu)型，對二(er)套(tao)購房(fang)(fang)(fang)采取了差別化的(de)信貸(dai)(dai)首付比例，呈(cheng)現出(chu)(chu)“逐級(ji)遞進、與二(er)套(tao)住房(fang)(fang)(fang)掛鉤(gou)”的(de)導向(xiang)(xiang)；二(er)是(shi)若貸(dai)(dai)款沒有償付完畢，那么二(er)套(tao)房(fang)(fang)(fang)首付比例至(zhi)少為(wei)60%，這一(yi)點具(ju)有打擊炒房(fang)(fang)(fang)行為(wei)的(de)導向(xiang)(xiang)；三是(shi)透(tou)露出(chu)(chu)信貸(dai)(dai)收緊的(de)導向(xiang)(xiang)。

　　事實上，不(bu)只是西安市(shi)，今年(nian)下(xia)半年(nian)以(yi)來，已有多(duo)個(ge)熱點城(cheng)市(shi)從不(bu)同(tong)維(wei)度升級樓市(shi)調(diao)控政策。據(ju)中原地產研究中心提供(gong)的(de)數據(ju)顯示，7月份以(yi)來，全(quan)國已有超過(guo)30個(ge)城(cheng)市(shi)加碼樓市(shi)調(diao)控政策。

　　“可(ke)以(yi)(yi)看到，目(mu)前樓市(shi)調控對于(yu)(yu)需求側的(de)(de)(de)調控更加深化(hua)。”在(zai)張波看來(lai)，結合(he)下半(ban)年各地出臺的(de)(de)(de)調控政(zheng)策(ce)(ce)思路來(lai)看，主要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)兩(liang)大(da)方面：一是以(yi)(yi)房(fang)(fang)價為錨，一旦出現(xian)房(fang)(fang)價過快上漲(zhang)的(de)(de)(de)苗頭就(jiu)及時(shi)進行(xing)政(zheng)策(ce)(ce)調整(zheng)；二(er)是政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)分化(hua)度有(you)所(suo)增大(da)，尤其是針對首套(tao)和(he)二(er)套(tao)房(fang)(fang)，既包括首付(fu)比例和(he)貸款的(de)(de)(de)金融(rong)政(zheng)策(ce)(ce)分化(hua)，也包括搖號分配政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)分化(hua)。總體(ti)來(lai)看，在(zai)調控政(zheng)策(ce)(ce)不斷落地的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，既兼(jian)顧平穩房(fang)(fang)價的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)，又有(you)利于(yu)(yu)降低房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場金融(rong)風險，并同(tong)步起到弱化(hua)房(fang)(fang)地產(chan)投資(zi)屬性的(de)(de)(de)作用(yong)。