本報記者 劉麗靚

　　2021年(nian)是“十四(si)五”開局(ju)之(zhi)年(nian)，同時也是國企(qi)改革三(san)年(nian)行(xing)動(dong)的攻(gong)堅之(zhi)年(nian)。在“力爭到(dao)(dao)2021年(nian)底完成三(san)年(nian)改革任(ren)務的70%以(yi)上”的目標引領下，從央企(qi)到(dao)(dao)地方國企(qi)，多(duo)項改革吹響(xiang)沖鋒號。其(qi)中，科(ke)技創新將成為重(zhong)點發力領域。

　　多位全國兩會代表(biao)委員建議(yi)，央企(qi)和主要(yao)國企(qi)都應繪路線圖(tu)、定時間表(biao)，以“釘釘子精神”抓好改革各項舉措落(luo)實落(luo)地(di)，在(zai)混(hun)改、“雙百行動”等(deng)方面取得新進展。

　　明確路線圖時間表 

　　積極(ji)落實好國(guo)企改革三年行動方案是(shi)今年央企、地方國(guo)企的重點任務(wu)。

　　“落實好國企改革三年行動是一場硬仗。”全國政協委員、中國(guo)石化(hua)總經(jing)理馬永(yong)生(sheng)表示，去年(nian)以來(lai)，中(zhong)國(guo)石化從四(si)個(ge)維度(du)穩步推(tui)進各項改革工(gong)作(zuo)：一(yi)是(shi)繪路線圖、定時(shi)間(jian)表，分解(jie)細化80項具(ju)體(ti)改革任(ren)務(wu)；二是(shi)對標(biao)世界一(yi)流管理，完(wan)善中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企業(ye)制度(du)；三(san)是(shi)推(tui)進員(yuan)工(gong)社(she)會化招聘(pin)，健全市場化經(jing)營機制；四(si)是(shi)退休人員(yuan)平(ping)穩移交，加(jia)快(kuai)剝離國(guo)有(you)企業(ye)辦(ban)社(she)會職(zhi)能。

　　“下一步，中國(guo)(guo)石(shi)化(hua)將把各(ge)項任務(wu)統籌起(qi)來推進，把各(ge)項改革措(cuo)施協調起(qi)來落實，確保改革實現(xian)預期目標、見到綜合成效。到2022年(nian)，實現(xian)剝離國(guo)(guo)有(you)企業辦(ban)社會職(zhi)能和解決歷史遺留問題全面收官。”馬永生表示，通過三年(nian)努(nu)力(li)，中國(guo)(guo)石(shi)化(hua)要實現(xian)脫胎換骨的變化(hua)。

　　全國政協委員、中國五礦集團董事長唐復(fu)平表示，今(jin)年將從三個方面貫徹(che)落實國企改(gai)革三年行動(dong)方案(an)，以“管資本”為(wei)核心推進(jin)(jin)治理體系完善(shan)，以混(hun)改(gai)為(wei)突(tu)破口推進(jin)(jin)經(jing)營機制轉換，以對標世界(jie)一流為(wei)契機推進(jin)(jin)管理提升(sheng)。

　　全國人大代表、中(zhong)(zhong)國華(hua)電(dian)集團(tuan)董(dong)事長溫(wen)樞剛(gang)表示，中(zhong)(zhong)國華(hua)電(dian)結合自(zi)身實際和發展(zhan)特點，制定了(le)《改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動實施方案》和《改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動工作臺賬》，以“釘釘子精(jing)神”抓好(hao)改(gai)革各項(xiang)舉措落(luo)實落(luo)地，確保全面完成國企改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動目標(biao)任(ren)務(wu)(wu)，確保2021年(nian)完成三(san)年(nian)改(gai)革任(ren)務(wu)(wu)的70%以上。

　　“根據(ju)國(guo)資委(wei)安排，中(zhong)國(guo)節能編制了(le)國(guo)企改革三(san)年行動方案，分34大項、70個小項。”全國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)節能環保集團有(you)限公司董事長宋(song)鑫表示，“今年要在董事會應建盡建方面(mian)下更大的功夫(fu)。”

　　“2020年國鐵(tie)集團(tuan)出臺了《國鐵(tie)企業改革(ge)三(san)年行動(dong)實(shi)施方案（2020—2022年）》，明(ming)確了深(shen)化(hua)改革(ge)的時間(jian)表、路(lu)(lu)(lu)線圖。”全(quan)國人大代(dai)表、國鐵(tie)集團(tuan)董事長陸東福表示，國鐵(tie)集團(tuan)將堅持國家鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)戰略(lve)定位、堅持運輸(shu)集中統一指揮，適應鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運輸(shu)生產力(li)發(fa)展要求，不斷深(shen)化(hua)國鐵(tie)企業改革(ge)。

　　步入加快落地新階段 

　　作為落實國企改革三年(nian)(nian)行動的攻堅(jian)之年(nian)(nian)、關鍵(jian)之年(nian)(nian)，今年(nian)(nian)國企混改、“管資本”等將步入(ru)加快(kuai)落地新(xin)階段(duan)。

　　全國政協委員、中國航(hang)(hang)空油料集團有(you)限公司董事長周強表(biao)示，改(gai)(gai)革重在行動(dong)，中國航(hang)(hang)油將繼(ji)續堅持以改(gai)(gai)革強基礎、增活(huo)力(li)(li)(li)、提效率，把深(shen)化改(gai)(gai)革和(he)(he)促進(jin)加快發展(zhan)(zhan)兩個目標緊密(mi)地(di)結合起(qi)來(lai)。建立完(wan)善容錯糾錯機制(zhi)，推動(dong)更具創新(xin)性的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革舉措，持續激(ji)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)和(he)(he)創新(xin)動(dong)力(li)(li)(li)。聚焦發展(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)(de)問題，突出抓好企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革過程中的(de)(de)(de)(de)創新(xin)升級(ji)、體(ti)制(zhi)機制(zhi)轉(zhuan)換，增強發展(zhan)(zhan)動(dong)能，在完(wan)善中國特色現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度、構(gou)建更加完(wan)善的(de)(de)(de)(de)要素市場化配置體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)(he)激(ji)發內(nei)部活(huo)力(li)(li)(li)上實(shi)現(xian)攻堅和(he)(he)突破。分類(lei)施(shi)策(ce)，根據不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，分級(ji)分類(lei)制(zhi)定精準的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革舉措，促進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)、提質增效。同時，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)治理體(ti)系和(he)(he)治理能力(li)(li)(li)建設(she)，有(you)效壓實(shi)主體(ti)責任(ren)，確保改(gai)(gai)革責任(ren)能夠層層得到(dao)落(luo)實(shi)。

　　陸東福表(biao)示(shi)，國鐵(tie)集團將著眼于釋放(fang)(fang)新體制的(de)紅利，通過深化機制變革(ge)，進一步(bu)(bu)優化完善國鐵(tie)企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)機制，推動治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化，全面提升法治(zhi)化、市場(chang)化經(jing)營(ying)水平(ping)。更加重視優質資產股權化經(jing)營(ying)，推動鐵(tie)路(lu)混合所有制改革(ge)邁(mai)出(chu)新步(bu)(bu)伐。特別是落(luo)實國家推進鐵(tie)路(lu)行(xing)業(ye)競爭(zheng)性環節市場(chang)化改革(ge)的(de)部署，加快構(gou)建統(tong)一開放(fang)(fang)、公平(ping)競爭(zheng)的(de)鐵(tie)路(lu)行(xing)業(ye)市場(chang)化清算體系，為各類鐵(tie)路(lu)市場(chang)經(jing)營(ying)主體提供(gong)公平(ping)的(de)市場(chang)環境(jing)。

　　唐(tang)復(fu)平表示(shi)，將(jiang)持續深化(hua)(hua)國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司試點，全(quan)面(mian)落實(shi)三年行動(dong)重點任務(wu)，打造“五礦模(mo)式”升級版。將(jiang)健全(quan)與“管資(zi)本”相匹配(pei)的(de)授(shou)權經營體(ti)(ti)系(xi)(xi)，動(dong)態(tai)優化(hua)(hua)決策(ce)事項清單與流程(cheng)，加強子企(qi)業董事會建設(she)，深入推進(jin)“大(da)監督”體(ti)(ti)系(xi)(xi)有(you)效(xiao)運轉。在國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)方面(mian)，將(jiang)指導具備條件的(de)企(qi)業“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”制定方案(an)；對公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、市場化(hua)(hua)激勵仍不完善(shan)的(de)存量混(hun)改(gai)企(qi)業，積極研(yan)究謀劃二次混(hun)改(gai)；對公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)健全(quan)、相對控股(gu)的(de)混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業，實(shi)施更(geng)加市場化(hua)(hua)的(de)差異化(hua)(hua)管控。

　　持續提升科技創新能力 

　　圍繞提升科技創新水(shui)平這一重要任務，國企如何充(chong)分發(fa)揮科技自立自強的帶頭(tou)作用，受到各方關注。

　　“武器裝(zhuang)備核(he)心技(ji)術是國(guo)(guo)之重(zhong)器，買不來也換不來。只有大力提升自(zi)主創(chuang)新能力，才(cai)能從根本上保(bao)障國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)防安全。”全國(guo)(guo)人大代表、中(zhong)國(guo)(guo)航天科工(gong)二(er)院黨委書記馬杰(jie)表示，加快實現國(guo)(guo)防領域科技(ji)自(zi)立自(zi)強要打(da)好關鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻堅戰，打(da)造原創(chuang)技(ji)術策源地(di)，并持續激發人才(cai)創(chuang)新活力。

　　針對我國高端制造業存在的短板，全國政協委員、中(zhong)國一重集團董事長(chang)劉明忠表(biao)示，當前亟需建(jian)設國家大型鑄鍛件技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心，形(xing)成滿(man)足產業創(chuang)(chuang)新重(zhong)大需求、具有國際影響力和競爭力的國家級(ji)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新平臺(tai)，攻克轉化一批高(gao)(gao)端重(zhong)大裝備(bei)(bei)制造產業前沿和共性(xing)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)，這(zhe)對(dui)推(tui)動(dong)裝備(bei)(bei)制造業邁向中(zhong)高(gao)(gao)端、實現高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)具有重(zhong)大而深(shen)遠的意義。他(ta)建(jian)議，進一步促進技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才(cai)與(yu)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)融合發(fa)展(zhan)，重(zhong)點建(jian)平臺(tai)、抓載(zai)體，并加強企業與(yu)企業，企業與(yu)高(gao)(gao)校、院(yuan)所溝通合作，如(ru)聯(lian)(lian)合成立創(chuang)(chuang)新聯(lian)(lian)盟、校企協作創(chuang)(chuang)新平臺(tai)等(deng)，培養復合型技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)。

　　“我們(men)要責無旁貸(dai)地當好(hao)技(ji)(ji)術創新(xin)主力軍、排頭(tou)兵，要真(zhen)正在解決關鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)術‘卡(ka)脖子’問題上，勇(yong)挑重(zhong)擔、敢打(da)頭(tou)陣。”溫樞剛表示，中國(guo)華(hua)電將(jiang)持續提(ti)升技(ji)(ji)術創新(xin)能力，深化統籌科技(ji)(ji)布局，加(jia)強(qiang)高效協同(tong)創新(xin)體系(xi)建(jian)設，爭當國(guo)家(jia)重(zhong)大科技(ji)(ji)創新(xin)的(de)策(ce)源(yuan)地。繼(ji)續抓好(hao)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)術攻關，“十四(si)五”期間(jian)，積極主動(dong)承擔國(guo)家(jia)重(zhong)大科技(ji)(ji)項(xiang)目和重(zhong)大攻關項(xiang)目，參與(yu)國(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室、技(ji)(ji)術創新(xin)中心(xin)(xin)、工程研(yan)究(jiu)中心(xin)(xin)建(jian)設。同(tong)時，加(jia)大核心(xin)(xin)技(ji)(ji)術攻關應用，積極承擔國(guo)際、國(guo)家(jia)、行業技(ji)(ji)術標(biao)準制訂。推進企業從(cong)單純的(de)生(sheng)產商向生(sheng)產服(fu)務、多能服(fu)務和生(sheng)態(tai)服(fu)務轉(zhuan)型。積極培育新(xin)業態(tai)，打(da)造(zao)新(xin)的(de)效益增長極。