甘肅省首部保護“母親河”地方性法規10月1日起施行
原標題:我(wo)省首部(bu)保護“母親河”地(di)方性法規10月1日(ri)起施行
中國甘肅網8月2日訊 據(ju)甘肅(su)日報(bao)報(bao)道(新(xin)甘肅(su)·甘肅(su)日報(bao)記者(zhe) 石丹(dan)丹(dan))記者(zhe)從近日省(sheng)政府新(xin)聞(wen)辦舉行的(de)(de)新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上獲悉,《甘肅(su)省(sheng)黃河(he)流域生(sheng)態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發(fa)展(zhan)條例(li)》經省(sheng)十四(si)屆人大常委會(hui)第四(si)次會(hui)議審議通過,將于(yu)2023年10月1日起施行。該條例(li)是我省(sheng)首部關(guan)于(yu)黃河(he)流域生(sheng)態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發(fa)展(zhan)方(fang)面的(de)(de)基礎性、綜(zong)合性的(de)(de)重要地方(fang)性法規(gui),對建(jian)設山清水秀的(de)(de)現代甘肅(su)具有重要意(yi)義(yi)。
《條(tiao)例(li)》共十章九十七條(tiao),對黃(huang)河流域國土空(kong)間(jian)分(fen)(fen)區、分(fen)(fen)類用途管制、岸線管理、水電開發、小流域綜合治理等禁(jin)止性活動作出規定(ding);對加強水土保持工作,建立健全水土保持監測監督體系等進行了(le)細(xi)化規定(ding)。
在堅(jian)持一體化保護(hu)和修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)方面,《條例》明確(que)(que)實行自然(ran)恢(hui)復(fu)為主(zhu)、自然(ran)恢(hui)復(fu)與(yu)人工修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)相結合的治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)方式。對(dui)省人民政府(fu)自然(ran)資源主(zhu)管(guan)部門會同有關部門編制(zhi)本(ben)省黃河流域國(guo)土(tu)空(kong)間生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)規劃或者專項實施方案(an)提(ti)出(chu)(chu)要求。對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)與(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)措(cuo)施、甘南(nan)黃河上游水源涵養(yang)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)與(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)、綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)區(qu)(qu)的治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)與(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)、水土(tu)保持綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)職責和措(cuo)施、生(sheng)(sheng)物多樣性保護(hu)等作(zuo)出(chu)(chu)規定。同時,規定了污染(ran)防治(zhi)(zhi)的要求和措(cuo)施。明確(que)(que)加強黃河流域環境污染(ran)的綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)、系統治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)、源頭治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li),對(dui)排污要求、灌區(qu)(qu)污染(ran)防治(zhi)(zhi)和油區(qu)(qu)污染(ran)防治(zhi)(zhi)等作(zuo)了規定。
在突出水(shui)資(zi)源(yuan)節約集約利用(yong)(yong)和管(guan)(guan)理(li)方面,《條例(li)》明確黃河流域水(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong),應(ying)當(dang)堅持節水(shui)優先、統(tong)籌(chou)兼顧、集約使用(yong)(yong)、精(jing)打細(xi)算的原則。同時,對取水(shui)許可、水(shui)資(zi)源(yuan)有償(chang)使用(yong)(yong)制(zhi)度、用(yong)(yong)水(shui)定額管(guan)(guan)理(li)、總量控制(zhi)、農(nong)業節水(shui)、城鄉生活節水(shui)等作出規(gui)定,重申(shen)了河道治(zhi)理(li)、河道采(cai)砂管(guan)(guan)理(li)、防(fang)洪和防(fang)凌安全(quan)、水(shui)庫(ku)庫(ku)區管(guan)(guan)理(li)、應(ying)急管(guan)(guan)理(li)和宣傳的相關內容。
在(zai)堅持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念促進高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)面,《條例》明確規定,促進黃河流域(yu)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)應當(dang)堅持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式綠色轉型,以生態保護為前提優化調(diao)整(zheng)區(qu)域(yu)經濟和生產(chan)(chan)力布局。圍繞國家(jia)黃河流域(yu)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總(zong)體要(yao)(yao)求,突(tu)出甘肅高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色,對城(cheng)鄉融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、管控總(zong)體要(yao)(yao)求、美麗(li)鄉村(cun)建設、產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構布局、基礎設施建設、現代農(nong)業(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、能源利用、區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、對外開放、科技(ji)創(chuang)新(xin)以及綠色消費等作出規定。
在黃(huang)(huang)河文(wen)化(hua)(hua)保(bao)護傳承(cheng)弘(hong)揚(yang)方面,《條(tiao)例》緊扣上位法(fa)規定,對(dui)建設(she)(she)黃(huang)(huang)河文(wen)化(hua)(hua)保(bao)護傳承(cheng)弘(hong)揚(yang)體系提出要(yao)求,對(dui)促進(jin)文(wen)化(hua)(hua)產業(ye)與(yu)其他產業(ye)融合,培育沿黃(huang)(huang)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游品牌、非物質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)遺產保(bao)護和(he)紅色文(wen)化(hua)(hua)傳承(cheng)弘(hong)揚(yang)作出規定。同時,突出我(wo)省特色,對(dui)黃(huang)(huang)河文(wen)化(hua)(hua)深度(du)融入“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)(she)等(deng)內容予以明(ming)確。
此(ci)外(wai),《條例》還對保障與監督、法律責任等作(zuo)出(chu)規定。
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