新(xin)天水訊 ;【記者 王(wang)曉馨 樓劍平】天(tian)水是(shi)(shi)中華人文始(shi)祖(zu)伏羲的誕生地，伏羲文化是(shi)(shi)中華文明之源和中國(guo)優秀傳(chuan)統文化之根脈。

　　9月27日(ri)，《天水市(shi)伏羲文化(hua)保護(hu)傳(chuan)承條(tiao)例(li)》（以下(xia)簡(jian)稱《條(tiao)例(li)》）經(jing)省第(di)十四屆人(ren)大常委會第(di)五次(ci)會議批準，于11月1日(ri)起(qi)正式施行。《條(tiao)例(li)》的(de)施行，使天水市(shi)伏羲文化(hua)保護(hu)傳(chuan)承有了“護(hu)身符”，必將在凝聚(ju)海內外(wai)華人(ren)情感認同、促進(jin)文化(hua)和旅游(you)深度融(rong)合、推動經(jing)濟社會高質(zhi)量發展(zhan)方(fang)面(mian)產生(sheng)重要推動作用。

　　作為(wei)天水市文(wen)化保(bao)護法規的“開山之作”，《條例》從(cong)立項到出(chu)臺(tai)備受社會各(ge)界廣泛關注。本次立法有哪(na)些亮點？將產生哪(na)些積極的作用？記者(zhe)就此進行了采訪。

　　《條例》是一部凸顯天水特色的地方性法規

　　天水市人(ren)大常委會一級巡視員索鴻賓介(jie)紹，《條例》的制定出臺(tai)，將為(wei)伏羲(xi)文(wen)(wen)化(hua)保護(hu)傳(chuan)承提供(gong)堅實法(fa)(fa)(fa)(fa)治保障。《條例》將伏羲(xi)文(wen)(wen)化(hua)保護(hu)傳(chuan)承一些好的經驗做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)通過立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)形式(shi)加以固化(hua)，是弘(hong)揚(yang)中華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化(hua)的一次法(fa)(fa)(fa)(fa)治實踐。它符合地(di)方(fang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)“小切口、有(you)特色”的立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)要求，將為(wei)促進(jin)天水文(wen)(wen)化(hua)事業發展貢獻法(fa)(fa)(fa)(fa)治力量。

　　“市(shi)(shi)(shi)人大(da)常委(wei)會經(jing)過(guo)嚴(yan)格的立法(fa)規劃，經(jing)過(guo)法(fa)定程序，制定出臺了《天(tian)(tian)水(shui)(shui)市(shi)(shi)(shi)伏羲文(wen)化(hua)保(bao)護(hu)傳承(cheng)條(tiao)例(li)》。《條(tiao)例(li)》是一(yi)部(bu)以弘揚中華優秀傳統文(wen)化(hua)為切入點(dian)，以促進(jin)文(wen)化(hua)和旅游深(shen)度融合(he)為途徑，以培育和踐行(xing)社會主義核心價(jia)值(zhi)觀(guan)為目標，凸顯(xian)天(tian)(tian)水(shui)(shui)特色的地方(fang)性法(fa)規。”市(shi)(shi)(shi)人大(da)常委(wei)會辦(ban)公室二(er)級(ji)巡視(shi)員(yuan)、市(shi)(shi)(shi)人大(da)法(fa)制委(wei)員(yuan)會副主任委(wei)員(yuan)陳維林說。《條(tiao)例(li)》的施行(xing)，是我市(shi)(shi)(shi)法(fa)治(zhi)建設(she)中的一(yi)件大(da)事，市(shi)(shi)(shi)委(wei)已(yi)將《天(tian)(tian)水(shui)(shui)市(shi)(shi)(shi)文(wen)明行(xing)為促進(jin)條(tiao)例(li)》《天(tian)(tian)水(shui)(shui)市(shi)(shi)(shi)伏羲文(wen)化(hua)保(bao)護(hu)傳承(cheng)條(tiao)例(li)》列(lie)入天(tian)(tian)水(shui)(shui)市(shi)(shi)(shi)領導干部(bu)必學法(fa)律清單，學習宣(xuan)傳和貫徹實施好《條(tiao)例(li)》是全市(shi)(shi)(shi)各級(ji)各部(bu)門的一(yi)項(xiang)重(zhong)要任務。

　　保護傳承伏羲文化是《條例》的立法重點

　　伏(fu)羲(xi)文(wen)化(hua)(hua)蘊藏著(zhu)豐富(fu)的(de)(de)(de)創造精(jing)神、奉獻精(jing)神和和合精(jing)神，是(shi)海(hai)內(nei)外華人普遍認同(tong)的(de)(de)(de)民(min)族精(jing)神象(xiang)(xiang)征(zheng)、文(wen)化(hua)(hua)標志和情感紐(niu)帶。陳維(wei)林向記者介(jie)紹(shao)，《條(tiao)例(li)》共(gong)5章(zhang)33條(tiao)，把(ba)伏(fu)羲(xi)文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)傳(chuan)承(cheng)和保護，作為《條(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)立(li)法(fa)重點和主要內(nei)容。《條(tiao)例(li)》所(suo)稱(cheng)伏(fu)羲(xi)文(wen)化(hua)(hua)保護傳(chuan)承(cheng)對(dui)象(xiang)(xiang)包括(kuo)：本(ben)市行政區(qu)域內(nei)的(de)(de)(de)伏(fu)羲(xi)廟、卦(gua)臺山等(deng)與(yu)伏(fu)羲(xi)相(xiang)關的(de)(de)(de)古建筑、古遺(yi)址(zhi)及(ji)文(wen)物(wu)，伏(fu)羲(xi)祭典，有(you)關的(de)(de)(de)民(min)俗(su)、口(kou)頭傳(chuan)說及(ji)其文(wen)字記錄等(deng)非物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)。

　　據了解，在總則(ze)部分的(de)內容設置(zhi)上(shang)，《條例》注重從管理(li)體制、部門職責、社(she)會共同參與方面理(li)順伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)的(de)原則(ze)性規定。其中規定伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)，堅持創造性轉化(hua)、創新性發展，市、縣(xian)（區(qu)）人(ren)民政府應當(dang)加強對伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)工作(zuo)的(de)領導(dao)，對伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)的(de)調查、研究(jiu)、宣傳、教(jiao)育、展演、展示和(he)文(wen)(wen)物(wu)、資料的(de)征集收購等活動，予以經費保(bao)(bao)障。市、縣(xian)（區(qu)）人(ren)民政府文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅游主管部門負責本行政區(qu)域內伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)工作(zuo)。同時，發揮社(she)會參與作(zuo)用(yong)，宣傳伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)，推(tui)動民族團結進(jin)步，鑄牢中華民族共同體意識。對損害伏(fu)(fu)(fu)羲(xi)(xi)(xi)文(wen)(wen)化(hua)的(de)行為(wei)，任何組織和(he)個人(ren)有權(quan)進(jin)行勸阻和(he)舉報(bao)。

　　“伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)承工作(zuo)的(de)(de)首要任務是如何(he)把這些寶貴的(de)(de)文化(hua)遺(yi)產保(bao)護(hu)(hu)(hu)好(hao)、傳(chuan)(chuan)下(xia)去。《條(tiao)例》鼓勵公(gong)民、法人(ren)和(he)(he)(he)其他組織以捐贈、資助、志愿服(fu)務、技(ji)術支(zhi)持(chi)等方式，參與伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)承。”陳維(wei)林說，依據(ju)《條(tiao)例》規(gui)定，政府及(ji)其相關部門在伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)承利用(yong)(yong)方面需要做三個方面的(de)(de)工作(zuo)：一是加(jia)強(qiang)人(ren)才隊伍建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)承人(ren)才隊伍建(jian)設(she)，健(jian)全人(ren)才培(pei)養、引進(jin)和(he)(he)(he)使用(yong)(yong)機制，配備(bei)管理保(bao)護(hu)(hu)(hu)專門人(ren)員，保(bao)障伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)(chuan)承工作(zuo)的(de)(de)正常開展(zhan)。二是加(jia)強(qiang)整理匯編(bian)和(he)(he)(he)研究挖掘。加(jia)強(qiang)對伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)資源的(de)(de)搜集整理匯編(bian)和(he)(he)(he)研究挖掘工作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)創(chuang)新發展(zhan)和(he)(he)(he)國內外(wai)合作(zuo)交(jiao)流(liu)。三是加(jia)強(qiang)伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)祭(ji)典(dian)活動(dong)(dong)保(bao)障。加(jia)強(qiang)伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)祭(ji)典(dian)活動(dong)(dong)的(de)(de)保(bao)障，利用(yong)(yong)祭(ji)典(dian)活動(dong)(dong)開展(zhan)多(duo)種形式的(de)(de)伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)展(zhan)示(shi)、展(zhan)演(yan)、教(jiao)育、宣傳(chuan)(chuan)等，提升伏(fu)羲(xi)(xi)(xi)(xi)文化(hua)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)播力(li)(li)、影響力(li)(li)。

　　社會各界對《條例》出臺給予高度肯定和評價

　　開展(zhan)伏(fu)羲(xi)文化(hua)(hua)保(bao)護立法(fa)(fa)，社會各界給予高(gao)度肯(ken)定(ding)和(he)評價。省人大常委會法(fa)(fa)工委審議認為，伏(fu)羲(xi)文化(hua)(hua)是甘肅重(zhong)要的歷史文化(hua)(hua)遺產(chan)，伏(fu)羲(xi)祭典是海峽兩(liang)岸乃至全世界華人關注的事件，伏(fu)羲(xi)文化(hua)(hua)保(bao)護立法(fa)(fa)將物質文化(hua)(hua)遺產(chan)和(he)非物質文化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護相結合，其先行先試的做(zuo)法(fa)(fa)在(zai)歷史文化(hua)(hua)保(bao)護立法(fa)(fa)方面(mian)具有(you)示(shi)范作(zuo)用，影(ying)響深遠(yuan)。

　　“伏羲(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)是中華優(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，具(ju)有根源性(xing)，基礎(chu)性(xing)的(de)特點(dian)，在中華文(wen)(wen)(wen)明(ming)形成(cheng)過程起到(dao)了一(yi)(yi)個開(kai)創性(xing)，奠基性(xing)的(de)作用。天(tian)(tian)水是羲(xi)皇故里(li)，保護傳承(cheng)伏羲(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)義不容辭。”市(shi)博物(wu)館原(yuan)館長(chang)、文(wen)(wen)(wen)博研究館員李寧民認為，制定條例是對天(tian)(tian)水市(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)研究成(cheng)果的(de)進一(yi)(yi)步總結和(he)首肯，對于全社會做好伏羲(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)保護傳承(cheng)具(ju)有重(zhong)大意義，對進一(yi)(yi)步推動以伏羲(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)為主體的(de)天(tian)(tian)水地方歷史文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)保護傳承(cheng)具(ju)有重(zhong)大的(de)保障和(he)推動作用。

　　“伏羲(xi)(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)，是(shi)(shi)中華優秀(xiu)民族傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)中根(gen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)本源(yuan)，也是(shi)(shi)我們(men)天水(shui)的(de)特色文(wen)(wen)(wen)化(hua)，因此我們(men)有責任把它保護(hu)好，傳(chuan)承(cheng)好，弘(hong)揚好。”市(shi)委黨校法學教授郭文(wen)(wen)(wen)娣(di)說(shuo)，制定條例意味(wei)著天水(shui)市(shi)將(jiang)伏羲(xi)(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)保護(hu)和傳(chuan)承(cheng)工(gong)作提上了法律層面(mian)，以(yi)法治的(de)手段來保障伏羲(xi)(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)保護(hu)和傳(chuan)承(cheng)，將(jiang)提升伏羲(xi)(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)影響力和知名度，對于凝聚(ju)海內(nei)外華人的(de)情感(gan)認同，促進(jin)天水(shui)經濟社會高(gao)質量發(fa)展將(jiang)有著深遠的(de)重大的(de)意義。