9月11日下午(wu)，習近平(ping)總書記來(lai)到甘肅省蘭(lan)州市(shi)考察。在安寧區棗林西社區黨群服務中心考察時(shi)，總書記細致詢問了落實為基層減負(fu)等情況。

　　無(wu)論是出(chu)席(xi)重(zhong)要會(hui)議還是深入地方(fang)考察，習近平總書記(ji)對整治形式主義為基層(ceng)減負的(de)重(zhong)視一(yi)以貫之(zhi)。進(jin)入新(xin)時代(dai)以來，習近平總書記(ji)親(qin)自謀劃、部署、推動，一(yi)體(ti)推進(jin)為基層(ceng)減負各項措施，不斷把(ba)這項工(gong)作引向深入。

　　以(yi)上率下，身先示范

　　上面千(qian)條線(xian)，下面一根針。基層是政策落實的(de)(de)關鍵環節。不過，有的(de)(de)基層卻面臨形(xing)式(shi)主義、官僚主義困擾。

　　在棗林西社區黨群(qun)服(fu)務中心(xin)，與當地干(gan)(gan)部群(qun)眾交流(liu)時，習近平總書(shu)記說，要持續整治形式(shi)主義(yi)為(wei)基層減負(fu)，讓基層干(gan)(gan)部把(ba)更多時間(jian)和精力放到服(fu)務群(qun)眾上。

　　作(zuo)(zuo)風(feng)問題關系人心向背，關系黨的執政(zheng)基(ji)礎。今(jin)年(nian)以(yi)來，習近平總書記在(zai)地方考察(cha)時，多次(ci)強調為基(ji)層(ceng)(ceng)減負。在(zai)湖南(nan)，他(ta)強調，黨中央(yang)明確要(yao)求為基(ji)層(ceng)(ceng)減負，要(yao)堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政(zheng)，持之以(yi)恒把(ba)這項(xiang)工作(zuo)(zuo)抓下去；在(zai)重慶，他(ta)指出，為基(ji)層(ceng)(ceng)減負要(yao)明確權責，不能什么事(shi)都(dou)壓給基(ji)層(ceng)(ceng)，基(ji)層(ceng)(ceng)該承擔哪些工作(zuo)(zuo)，要(yao)把(ba)職責事(shi)項(xiang)搞(gao)清楚。

　　這些年，推動基(ji)(ji)層減負，習近平總(zong)(zong)書記(ji)(ji)身(shen)體力(li)行，作出表(biao)率(lv)，真(zhen)情(qing)關愛基(ji)(ji)層干部。在參(can)加全國兩會(hui)審議和到(dao)地方(fang)考察(cha)召開(kai)座談(tan)會(hui)時(shi)，習近平總(zong)(zong)書記(ji)(ji)明確要求省(sheng)委書記(ji)(ji)、省(sheng)長少(shao)講幾(ji)句(ju)，讓基(ji)(ji)層同志多發(fa)言；到(dao)地方(fang)考察(cha)時(shi)直奔基(ji)(ji)層一線，當面聽取基(ji)(ji)層同志心(xin)(xin)聲，還(huan)專門(men)召開(kai)基(ji)(ji)層代表(biao)座談(tan)會(hui)，著力(li)解決大家的操心(xin)(xin)事、煩心(xin)(xin)事。

　　系(xi)統謀劃，狠抓落實

　　“痕(hen)跡管理”比較普遍(bian)，但(dan)重“痕(hen)”不(bu)(bu)重“績”、留(liu)“跡”不(bu)(bu)留(liu)“心”；檢查考核名目(mu)繁多、頻率(lv)過高、多頭重復；“文山(shan)會(hui)海”有所反彈……2018年11月(yue)26日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局舉行第十次集體學習。在主(zhu)持(chi)學習時(shi)，習近平總書(shu)記一(yi)針(zhen)見血地指出一(yi)系列(lie)占用干部大量時(shi)間(jian)、耗費大量精力，又(you)助(zhu)長了(le)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義的(de)問題。

　　“這種狀況必須改變”“要把干(gan)部從一些無謂的事(shi)務中解脫出來”……習近平(ping)總(zong)書記(ji)系統謀劃(hua)，親自(zi)部署，打出組合拳，推動(dong)基層減負工作(zuo)走深走實(shi)。

　　從《關于解決形(xing)式主(zhu)義突出(chu)問題為(wei)基(ji)層(ceng)減(jian)負的(de)通知》提出(chu)一(yi)條條硬杠(gang)杠(gang)、實舉措，到(dao)啟動中央層(ceng)面整治形(xing)式主(zhu)義為(wei)基(ji)層(ceng)減(jian)負專(zhuan)項工作機制進一(yi)步抓好落實；從確定“基(ji)層(ceng)減(jian)負年”，到(dao)通報曝光形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義典型案例……一(yi)系(xi)列有力措施，取得了明顯成(cheng)效。

　　減負，關乎民生福祉、干(gan)部作風，關乎抓落實的成效和水平。2024年3月19日，在(zai)湖南常(chang)德市鼎城區謝家鋪鎮(zhen)港(gang)中(zhong)坪村，村黨支部書記段德喜告(gao)訴(su)總(zong)書記，“現在(zai)需(xu)要村里開的證明少了(le)”，“職能部門交辦的事也(ye)少了(le)”，“大家有(you)更多時間(jian)和精力為老百姓(xing)服(fu)務了(le)”。

　　常抓不(bu)懈(xie)，久久為(wei)功

　　整(zheng)治(zhi)形式主義(yi)為(wei)基層減(jian)負，已成為(wei)推動(dong)全面從嚴治(zhi)黨(dang)向縱深(shen)發展的有力(li)抓手(shou)。但形式主義(yi)、官僚主義(yi)之弊非一(yi)日(ri)之寒，從根子上減(jian)輕(qing)基層負擔也非一(yi)日(ri)之功(gong)，要常(chang)抓不懈、久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)。

　　作風建設永遠在(zai)(zai)路上。2019年(nian)是黨中央(yang)確定(ding)的(de)首(shou)個“基(ji)層減負(fu)年(nian)”。當年(nian)，各省區(qu)市、中央(yang)和(he)國家(jia)機(ji)關發文(wen)和(he)開會(hui)(hui)數量同(tong)比降幅(fu)均超過30%，成效顯著，基(ji)層干部反響(xiang)熱烈。在(zai)(zai)年(nian)底的(de)中央(yang)政治局專題民主生活會(hui)(hui)上，習(xi)近平總書記指出“這項工作做得不(bu)錯(cuo)，但不(bu)應(ying)該只是一年(nian)的(de)事情，已經開了個頭(tou)，接(jie)下來要一直這樣做下去”。

　　以釘釘子精神，一錘接著(zhu)一錘敲。自2019年(nian)(nian)以來，習近平總書記每年(nian)(nian)都會(hui)專(zhuan)門在(zai)中央(yang)政治(zhi)(zhi)局相關會(hui)議上，聽取(qu)基(ji)層(ceng)減負(fu)工作情(qing)況的(de)報告，并部署來年(nian)(nian)的(de)整治(zhi)(zhi)形(xing)式主(zhu)義為基(ji)層(ceng)減負(fu)相關工作。

　　黨(dang)的二十屆三中(zhong)全會《決定》提(ti)出“健全為基層(ceng)減(jian)(jian)負長效機(ji)制(zhi)”。隨后，首次以黨(dang)內法(fa)規形式(shi)(shi)制(zhi)定出臺《整治形式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)為基層(ceng)減(jian)(jian)負若(ruo)干規定》：“切實精簡文件”“嚴格精簡會議(yi)”“統籌(chou)規范督查檢(jian)查考核”……7部分、21條具體規定，對統籌(chou)為基層(ceng)減(jian)(jian)負和賦能作出制(zhi)度(du)性安排，破除一些深層(ceng)次體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，讓基層(ceng)從(cong)形式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)的束(shu)縛中(zhong)解脫出來，有更多時間精力抓(zhua)落實。

　　“減負”不是“減責任(ren)”、“減擔當”，而是推動(dong)(dong)廣大干部“輕裝上陣”，更加積極主動(dong)(dong)開拓進取、真抓實干。

　　為(wei)基(ji)層松綁減(jian)負(fu)、激勵廣大干部擔當作為(wei)，廣大基(ji)層干部定能更好(hao)地為(wei)民(min)謀利、為(wei)民(min)辦事、為(wei)民(min)解憂，更好(hao)擔負(fu)起時代賦予(yu)的光榮使(shi)命(ming)。

　　策劃：杜尚澤

　　撰文：潘俊強

　　海報：陳曉勁

　　攝(she)影：新華社記者王(wang)曄

　　視覺(jue)：賴(lai)向東、畢曉洋

　　編輯：孫溪

　　校檢：朱利