近日(ri)，張(zhang)鴻主持編撰的(de)(de)《數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)》一書(shu)，由(you)清華大(da)學出版社出版發(fa)(fa)行。該書(shu)系統介紹了數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)相關知(zhi)識，并(bing)廣泛吸(xi)收了國(guo)內外數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)理(li)(li)論與(yu)實(shi)踐(jian)成果，提出了數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)創(chuang)新(xin)思路與(yu)實(shi)踐(jian)對策。全書(shu)的(de)(de)內容共分為六章，分別是(shi)數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)產生與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)脈絡、數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)理(li)(li)論內涵(han)與(yu)體系構建、我國(guo)數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)現狀與(yu)問(wen)題、國(guo)內外數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)比較分析(xi)、數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)推進路徑與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢以(yi)及現階段(duan)已(yi)有的(de)(de)我國(guo)數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)探索實(shi)踐(jian)的(de)(de)案例展(zhan)示。

　　  為什么要關注數字治理？

　　  當今社(she)(she)會(hui)，大(da)數(shu)據、物聯網、云(yun)計算(suan)、區(qu)塊鏈(lian)技(ji)(ji)術快速發(fa)展(zhan)，推動數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)、數(shu)字(zi)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)。隨(sui)著數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)和數(shu)字(zi)社(she)(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)，也引發(fa)了(le)一(yi)系列(lie)新(xin)問(wen)題，大(da)體(ti)可以分為三類：一(yi)是數(shu)字(zi)生態下的(de)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中的(de)問(wen)題和風(feng)險(xian)，如青少年網絡保護、數(shu)字(zi)鴻溝、網絡暴力等問(wen)題；二是數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術及(ji)其運用產生的(de)風(feng)險(xian)，比如數(shu)據安全(quan)、個人隱私、信息(xi)污染等問(wen)題；三是數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)帶來的(de)就業、市(shi)場(chang)支(zhi)配等問(wen)題。這些新(xin)問(wen)題、新(xin)挑戰給社(she)(she)會(hui)治理(li)增加了(le)新(xin)難(nan)度，也對社(she)(she)會(hui)治理(li)提出了(le)新(xin)要求。

　　  《數(shu)字(zi)治理》的創(chuang)作(zuo)團(tuan)隊西部(bu)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)研究，是國內研究數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)與數(shu)字(zi)治理的專(zhuan)業(ye)團(tuan)隊。團(tuan)隊帶(dai)頭人張鴻教(jiao)授是陜(shan)西省經濟(ji)(ji)(ji)學會會長(chang)，西安郵電大學西部(bu)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)研究院院長(chang)。他一(yi)直強(qiang)調數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)對政務的重塑(su)，通(tong)過數(shu)字(zi)化技(ji)術(shu)重塑(su)組織關系(xi)和生(sheng)產方(fang)式(shi)，推(tui)動治理流程再造(zao)和模式(shi)優化。

　　  到底什么是數字治理？治理什么？如何治理？

　　  什么是數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)？一(yi)般(ban)認為(wei)，數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)是數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術、數(shu)(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)新(xin)型治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)范式，運(yun)用數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術實現(xian)數(shu)(shu)據泛在(zai)融通(tong)共(gong)(gong)享，精準研判、及早預警、緊急處(chu)置突發(fa)性重(zhong)大公共(gong)(gong)事件，針對(dui)數(shu)(shu)字(zi)世界各類復雜(za)問題(ti)進(jin)行創新(xin)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。《數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)》一(yi)書的(de)第一(yi)章和第二章介紹(shao)了數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)產(chan)生(sheng)和發(fa)展(zhan)脈絡，分(fen)析了中西(xi)方在(zai)理(li)(li)論(lun)基(ji)礎(chu)(chu)、制度、政府(fu)職能(neng)和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方式上的(de)差異，介紹(shao)了電子(zi)政務(wu)、數(shu)(shu)字(zi)政府(fu)與數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)聯系(xi)。并對(dui)數(shu)(shu)字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)的(de)內(nei)涵(han)進(jin)行了詳(xiang)細(xi)闡述，分(fen)析其(qi)演進(jin)的(de)邏輯、追溯其(qi)產(chan)生(sheng)的(de)淵源(yuan)與理(li)(li)論(lun)基(ji)礎(chu)(chu)。

　　  數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)到(dao)底要(yao)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)什么？從治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)范(fan)圍來看，數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)涵蓋宏觀(guan)層(ceng)面的(de)全球治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)等(deng)，中觀(guan)層(ceng)面的(de)行業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、產(chan)業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)等(deng)，微觀(guan)層(ceng)面的(de)平臺治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、企業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、社區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)等(deng)。《數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)》通過第(di)三章和第(di)四章闡(chan)述國內外的(de)數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，結合案(an)例分析了促(cu)進數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)面臨的(de)問(wen)題及(ji)其成(cheng)因(yin)。

　　  數(shu)字(zi)治理(li)(li)如(ru)何治理(li)(li)社(she)會？《數(shu)字(zi)治理(li)(li)》通過第五(wu)章(zhang)分(fen)析數(shu)字(zi)治理(li)(li)的(de)推進路徑與發(fa)展趨(qu)勢，第六章(zhang)我國(guo)數(shu)字(zi)治理(li)(li)的(de)探索與實踐，勾勒了數(shu)字(zi)治理(li)(li)路線圖。作者提出，未來(lai)應加快(kuai)數(shu)字(zi)治理(li)(li)的(de)法治建設(she)、完善(shan)公(gong)共數(shu)據管理(li)(li)機制、建立(li)多(duo)元主體共治的(de)協同(tong)治理(li)(li)格(ge)局、推進公(gong)共服務精準化(hua)精細化(hua)和提升全民數(shu)字(zi)素養，各地應該(gai)因地制宜、城(cheng)市和農(nong)村治理(li)(li)的(de)重點應有差異。

　　  如何閱讀和使用《數字治理》這本書？

　　  《數(shu)(shu)字治(zhi)理(li)(li)(li)》是以知識(shi)普及(ji)為原(yuan)則(ze)，注重(zhong)數(shu)(shu)字治(zhi)理(li)(li)(li)相關知識(shi)的全(quan)面(mian)性，突出(chu)了理(li)(li)(li)論性與(yu)思想性，提供了理(li)(li)(li)論框架。該書還同時結(jie)合治(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論和實(shi)際治(zhi)理(li)(li)(li)問題(ti)進行闡述和歸納(na)，從(cong)(cong)理(li)(li)(li)論和實(shi)踐(jian)層面(mian)分別討論了數(shu)(shu)字治(zhi)理(li)(li)(li)在當(dang)今社(she)會(hui)數(shu)(shu)字環境中(zhong)的應用及(ji)優勢，幫助讀(du)者系統地掌握數(shu)(shu)字治(zhi)理(li)(li)(li)工作的基本思想、重(zhong)要理(li)(li)(li)論與(yu)實(shi)踐(jian)成果，培養讀(du)者具備從(cong)(cong)信息化、數(shu)(shu)字化、智能化的視角，分析、思考和解決各類社(she)會(hui)場景(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)基本問題(ti)的能力。（作者：歐陽日輝(hui)，系中(zhong)央財經(jing)大學中(zhong)國互(hu)聯網經(jing)濟研究院副(fu)院長；本文(wen)有刪節)