活力(li)(li)公平(ping)的(de)市(shi)場(chang)環境(jing)是推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)關鍵。“十四五(wu)”以來(lai)，各地各部門堅持(chi)(chi)監管規(gui)范和促進發展(zhan)并重的(de)職(zhi)能定位(wei)，努力(li)(li)營造更(geng)有活力(li)(li)、更(geng)加(jia)公平(ping)的(de)市(shi)場(chang)環境(jing)，為經濟社(she)會高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)提供了有力(li)(li)保障。我國(guo)超大(da)規(gui)模市(shi)場(chang)持(chi)(chi)續擴容提質(zhi)、市(shi)場(chang)體系不斷(duan)健全、市(shi)場(chang)規(gui)則更(geng)加(jia)成(cheng)熟。邁步新征程，各地各部門要持(chi)(chi)續用力(li)(li)，營造良好(hao)的(de)市(shi)場(chang)環境(jing)，為經濟社(she)會發展(zhan)提供強力(li)(li)的(de)市(shi)場(chang)支撐。

　　在(zai)機(ji)制(zhi)保(bao)障中維(wei)護(hu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)公(gong)平(ping)。“十四五”時(shi)期，經(jing)(jing)過(guo)不(bu)懈努力，在(zai)暢通和做(zuo)強國內大循(xun)環方面形(xing)成(cheng)了(le)系列有效保(bao)障機(ji)制(zhi)，消除了(le)系列制(zhi)約要素(su)資源(yuan)(yuan)流動的堵點(dian)卡(ka)點(dian)。從(cong)第三次修訂反不(bu)正當競爭(zheng)法，到(dao)(dao)(dao)推動出臺公(gong)平(ping)競爭(zheng)審查條例，再到(dao)(dao)(dao)制(zhi)定12部支撐法律實施(shi)的配套規章(zhang)。從(cong)重點(dian)領(ling)域(yu)壟斷風(feng)險的監(jian)測(ce)評估，到(dao)(dao)(dao)強化(hua)平(ping)臺經(jing)(jing)濟常態化(hua)監(jian)管(guan)，為防(fang)范和制(zhi)止網絡市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)無序競爭(zheng)設(she)置(zhi)了(le)紅燈、劃出了(le)底線(xian)。審查重要政策(ce)措施(shi)4.22萬(wan)件，對1.14萬(wan)件提(ti)出審查修改意(yi)見，從(cong)源(yuan)(yuan)頭(tou)上(shang)防(fang)止了(le)不(bu)利于(yu)全國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)的政策(ce)出臺。堅決糾治各種封閉“小市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)”、自我“小循(xun)環”的行為。區域(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)制(zhi)度規則的逐步統一(yi)(yi)，對全國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)起(qi)到(dao)(dao)(dao)有效的輻射帶動作用。“十五五”時(shi)期，將繼續縱深推進全國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)，以(yi)更(geng)(geng)大力度破(po)除地方保(bao)護(hu)和市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)分割，以(yi)更(geng)(geng)實舉措維(wei)護(hu)公(gong)平(ping)競爭(zheng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序，全力推動全國統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)成(cheng)為各類經(jing)(jing)營主體公(gong)平(ping)競爭(zheng)的大舞臺。

　　在優化服務中激(ji)活經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)。“十(shi)四五(wu)”以來，我國企(qi)業(ye)(ye)凈增(zeng)1999.9萬(wan)戶，個體(ti)工商戶凈增(zeng)3394.6萬(wan)戶。推(tui)動修訂公司法，遏制了天價出資(zi)、超長(chang)出資(zi)、盲(mang)目出資(zi)等市場亂象。推(tui)行登(deng)記(ji)注(zhu)冊“實(shi)名認證”，優化設置了登(deng)記(ji)事項(xiang)“紅綠(lv)燈”。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)銷便利化，推(tui)動高(gao)效(xiao)辦(ban)(ban)成企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)銷登(deng)記(ji)“一(yi)件事”。全面實(shi)施經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)簡易注(zhu)銷登(deng)記(ji)，確保無債權債務經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)通過簡易程序(xu)最(zui)短21天就可以退出市場。推(tui)廣(guang)企(qi)業(ye)(ye)開辦(ban)(ban)全程網上辦(ban)(ban)，推(tui)動開辦(ban)(ban)餐(can)飲店、企(qi)業(ye)(ye)信息變更(geng)、企(qi)業(ye)(ye)遷(qian)移登(deng)記(ji)、“個轉企(qi)”等“高(gao)效(xiao)辦(ban)(ban)成一(yi)件事”。擴大(da)電(dian)子(zi)(zi)營(ying)(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)應用，電(dian)子(zi)(zi)營(ying)(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)下載量3.7億次，累計使用6億多次，大(da)大(da)便利了企(qi)業(ye)(ye)和群眾辦(ban)(ban)事創(chuang)業(ye)(ye)。深入實(shi)施“雙隨機、一(yi)公開”監管，持續擴大(da)部門聯(lian)合抽(chou)查事項(xiang)范圍，最(zui)大(da)程度減少對企(qi)業(ye)(ye)正常(chang)經(jing)營(ying)(ying)的干擾。

　　在從嚴(yan)(yan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)中(zhong)保障市場(chang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)。經(jing)營主(zhu)體(ti)是我國經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)的(de)主(zhu)要(yao)參與者、就業(ye)機會的(de)主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)者、技(ji)術(shu)進步的(de)主(zhu)要(yao)推(tui)(tui)動(dong)者，其活(huo)力(li)體(ti)現著經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展活(huo)力(li)。“十四五”時(shi)期，各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門(men)(men)重視(shi)市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，推(tui)(tui)動(dong)強(qiang)化全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，嚴(yan)(yan)防不(bu)合格食品(pin)(pin)(pin)流向餐桌(zhuo)，嚴(yan)(yan)格嬰配乳粉(fen)質(zhi)(zhi)量安全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，嚴(yan)(yan)厲整治(zhi)校園食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)突(tu)出問(wen)題，嚴(yan)(yan)格規(gui)范新興業(ye)態，強(qiang)化對平臺(tai)企業(ye)合規(gui)指導，倒逼各(ge)類經(jing)營主(zhu)體(ti)守住(zhu)市場(chang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)底線(xian)紅線(xian)，為經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展注入(ru)了韌性(xing)(xing)活(huo)力(li)。市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)發(fa)(fa)揮工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許可和(he)強(qiang)制性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)的(de)準入(ru)把關作用(yong)，將(jiang)6種(zhong)高(gao)風險產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)納(na)入(ru)生(sheng)產(chan)(chan)許可證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理、15種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)納(na)入(ru)強(qiang)制性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理，發(fa)(fa)現并依(yi)法處置(zhi)22萬批次(ci)不(bu)合格產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門(men)(men)持續深入(ru)推(tui)(tui)進質(zhi)(zhi)量技(ji)術(shu)幫扶“提(ti)質(zhi)(zhi)強(qiang)企”行動(dong)，累(lei)計幫扶企業(ye)37.6萬家。面向未來(lai)，各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門(men)(men)要(yao)強(qiang)化市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，完善監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系，切(qie)實保障市場(chang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)。（張若麟）