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擰緊責任鏈 激活動力源——甘肅持續推進述法工作提質增效

2025-07-14 10:26 來源:新甘肅(su)·甘肅(su)法治報(bao)

  原(yuan)標題(ti):擰緊責任鏈 激活動(dong)力(li)源——甘肅(su)持(chi)續(xu)推(tui)進述法(fa)工作提質增效 

  “法(fa)(fa)(fa)(fa)者,治(zhi)之端也(ye);君子者,法(fa)(fa)(fa)(fa)之原也(ye)。”開展述(shu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作,是深入學習(xi)貫徹習(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想,壓緊(jin)壓實(shi)黨政主要負責人(ren)履(lv)行推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設第(di)一(yi)責任人(ren)職責的有效抓(zhua)手和重要舉措。

  2024年以來,甘肅(su)省通過持續(xu)強(qiang)化示范引領、構建閉環機制、創(chuang)新形式(shi)載體,切(qie)實提升(sheng)(sheng)述法工作質(zhi)效,以“小切(qie)口”帶動法治甘肅(su)建設“大提升(sheng)(sheng)”。

  為什么“述”?

  “為什么(me)述”是(shi)首要解決的(de)思想認識問(wen)題(ti),也是(shi)推動法治建設重(zhong)點任務落實的(de)有(you)力舉措。述法工(gong)作不能(neng)“述而不實”,也不能(neng)“一(yi)述了之”,而是(shi)要通過曬成(cheng)績、找差距(ju),直指問(wen)題(ti)癥結(jie)、傳導責任壓力、激發工(gong)作動力。

  甘肅省(sheng)委依(yi)法(fa)(fa)治省(sheng)辦(ban)主任會議專題研究審議《2024年度省(sheng)級(ji)述(shu)(shu)法(fa)(fa)工作方案》,通(tong)(tong)過在(zai)省(sheng)級(ji)層面(mian)建立(li)(li)“一(yi)述(shu)(shu)一(yi)評”的現(xian)場述(shu)(shu)法(fa)(fa)模式,強化示范帶動、樹立(li)(li)模范標(biao)(biao)桿(gan),引領各(ge)地(di)各(ge)部門(men)進一(yi)步(bu)規范現(xian)場述(shu)(shu)法(fa)(fa)流程。省(sheng)委依(yi)法(fa)(fa)治省(sheng)辦(ban)通(tong)(tong)過建立(li)(li)述(shu)(shu)法(fa)(fa)聯系點制度等措施,加(jia)大對各(ge)地(di)各(ge)部門(men)述(shu)(shu)法(fa)(fa)工作的指導督導和標(biao)(biao)桿(gan)引領,一(yi)批地(di)域特色鮮明的述(shu)(shu)法(fa)(fa)成效(xiao)得以涌現(xian)——

  蘭(lan)州市堅持用法治思維謀劃部署(shu)強省(sheng)會行動(dong),著(zhu)力推(tui)動(dong)基層治理(li)法治化,指導構(gou)建黨建引(yin)領“田字(zi)型(xing)”基層治理(li)體系;

  嘉峪關市緊盯持續打造法治化營(ying)商環境重點(dian)任務(wu),推動(dong)建(jian)立“1+6+12”工作體系(xi);

  武威市加快(kuai)社會(hui)信用體系建設(she),城市綜合信用指數在(zai)全(quan)國地級市中排名第二、西部地區排名第一(yi),保交樓項目(mu)全(quan)部交付;

  平(ping)涼(liang)華亭市委主要負(fu)責同志精準運用法治思維化(hua)解(jie)群體性(xing)信(xin)訪問(wen)題,推(tui)動信(xin)訪問(wen)題“案結事了”、信(xin)訪群眾“事心雙解(jie)”;

  隴南市民事直說“1234”工作(zuo)法被評為2024新(xin)時代“楓橋經(jing)驗”實踐創新(xin)創優典型(xing)案例;

  ……

  2024年以來,全(quan)省領導(dao)干部述(shu)法(fa)做到了市、縣(xian)兩級黨(dang)政(zheng)主要負責人及(ji)班(ban)子成(cheng)員,省市縣(xian)三(san)級黨(dang)政(zheng)部門主要負責人及(ji)班(ban)子成(cheng)員,鄉鎮、街(jie)道(dao)黨(dang)政(zheng)主要負責人等“應(ying)述(shu)盡述(shu)”。

  “述”什么?

  述法(fa)工作不僅是“晾業績”,更要“找(zhao)不足”,注重針對實(shi)際問題抓(zhua)實(shi)整改,確(que)保(bao)述法(fa)成效“言之有物”“言之有實(shi)”。

  甘肅省將學習(xi)貫徹習(xi)近平法(fa)(fa)治(zhi)思想作為述(shu)(shu)(shu)法(fa)(fa)主題(ti)主線,明確“結合崗位職責談任務落實、結合工(gong)(gong)作實踐談經驗做法(fa)(fa)、結合個人思考談問題(ti)差(cha)距、結合短(duan)板不(bu)(bu)足談思路舉措”的“四個結合”工(gong)(gong)作要求(qiu),加(jia)強述(shu)(shu)(shu)法(fa)(fa)報告審核把關(guan),內容空泛、舉措不(bu)(bu)實的不(bu)(bu)過關(guan),剖析不(bu)(bu)透、查擺不(bu)(bu)深的不(bu)(bu)過關(guan),及時糾正(zheng)述(shu)(shu)(shu)法(fa)(fa)報告中(zhong)“針(zhen)對性(xing)不(bu)(bu)強”“重點不(bu)(bu)聚焦(jiao)”等(deng)問題(ti)。

  同(tong)時,將(jiang)上(shang)年度(du)述法(fa)查(cha)擺問(wen)(wen)題(ti)(ti),法(fa)治考核、法(fa)治督察反饋問(wen)(wen)題(ti)(ti)整改(gai)情(qing)(qing)況作為必述內(nei)容(rong),逐項(xiang)對照(zhao)問(wen)(wen)題(ti)(ti)清(qing)單整改(gai)銷號,確保(bao)“清(qing)倉見(jian)底”。2025年省級建立述法(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)清(qing)單,梳理問(wen)(wen)題(ti)(ti)217個,逐一明(ming)確整改(gai)舉措、完成(cheng)時限;指導市、縣(xian)兩級分別(bie)建立述法(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)臺賬,確保(bao)督促問(wen)(wen)題(ti)(ti)整改(gai)底數清(qing)、情(qing)(qing)況明(ming)。

  述(shu)法效果怎么樣?如何進一(yi)步擰緊責(ze)任鏈?甘肅省在(zai)做好“后半篇文章”上持續發力,通(tong)過貫通(tong)“述(shu)督考責(ze)”壓緊壓實(shi)責(ze)任——

  完善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)考(kao)(kao)核與省管領導班(ban)子同步考(kao)(kao)評機(ji)制(zhi),出臺《法(fa)(fa)治(zhi)督(du)(du)察與紀(ji)檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)巡視(shi)監(jian)(jian)督(du)(du)協(xie)作(zuo)(zuo)配合工作(zuo)(zuo)辦法(fa)(fa)》《法(fa)(fa)治(zhi)督(du)(du)察與法(fa)(fa)律監(jian)(jian)督(du)(du)協(xie)同聯動辦法(fa)(fa)》等制(zhi)度機(ji)制(zhi),將履行推進法(fa)(fa)治(zhi)建設職(zhi)責情(qing)況(kuang)納入(ru)政績考(kao)(kao)核指(zhi)標體系,將述(shu)法(fa)(fa)發現的(de)問題列為法(fa)(fa)治(zhi)督(du)(du)察重要內容,以述(shu)法(fa)(fa)“督(du)(du)”履職(zhi)、“驗”成果、“促”落實。

  各地(di)各部(bu)門強化述(shu)(shu)法(fa)(fa)工作與法(fa)(fa)治督察(cha)、法(fa)(fa)治考(kao)核的銜接貫通,切實壓(ya)緊壓(ya)實黨(dang)政主(zhu)要(yao)負責(ze)人履行(xing)推進法(fa)(fa)治建設第一責(ze)任人職責(ze)落(luo)實。慶陽市梳理述(shu)(shu)法(fa)(fa)問題270個(ge),形成清單,動態銷號;金(jin)昌市建立(li)“述(shu)(shu)法(fa)(fa)+法(fa)(fa)治督察(cha)+政治巡察(cha)”協同機(ji)制(zhi),確(que)保問題整改(gai)“清倉見底”;白銀(yin)市、酒泉(quan)市、平涼(liang)市、臨夏州(zhou)、蘭(lan)州(zhou)新區(qu)等地(di)將述(shu)(shu)法(fa)(fa)情況納入領導干(gan)部(bu)年(nian)度考(kao)核內容,并作為考(kao)察(cha)干(gan)部(bu)的重要(yao)內容……

  怎么(me)“述(shu)”?

  法(fa)(fa)立于上,教(jiao)弘(hong)于下(xia)。述(shu)法(fa)(fa)工作(zuo)怎么“述(shu)”,不僅是壓實法(fa)(fa)治(zhi)建設責任的有效(xiao)抓手,更是提升人民群眾法(fa)(fa)治(zhi)獲得感(gan)的有利契機。

  甘肅省(sheng)(sheng)在省(sheng)(sheng)級層面率先召開(kai)專題述法會(hui)議,嘉(jia)峪關市(shi)、定西市(shi)和省(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)管局(ju)主要負責(ze)同志現場述法,69名市(shi)州、省(sheng)(sheng)直部門主要負責(ze)同志書面述法,省(sheng)(sheng)委主要領(ling)導(dao)現場點評,傳導(dao)壓力、激發動力。

  堅持以上(shang)率(lv)下,發揮(hui)“頭雁效應(ying)”,全省(sheng)各地(di)各部門在專題述(shu)法、現場述(shu)法的(de)基礎上(shang),結合(he)實際開展了形式多樣、別(bie)具特(te)色(se)的(de)述(shu)法實踐,強化(hua)述(shu)法評議,將述(shu)法從“紙上(shang)”搬上(shang)“臺上(shang)”、搬到“網(wang)上(shang)”、搬到“屏上(shang)”,在領導干部“交(jiao)卷”與人民群眾“閱卷”的(de)互(hu)動中,源(yuan)源(yuan)不斷激發法治建設的(de)動力。

  武威市(shi)、張掖市(shi)、甘南州(zhou)等地實現市(shi)縣兩級現場述法(fa)全(quan)覆(fu)蓋,臨夏州(zhou)等地黨委主要負責同志(zhi)在現場述法(fa)會上逐一點評,直指問題,“紅臉(lian)出汗”;

  白(bai)銀市邀(yao)請“兩代(dai)表(biao)一委員(yuan)”、人(ren)民(min)監督員(yuan)參加(jia)專題述法會(hui)議,設(she)置(zhi)“優秀、合格、一般”評(ping)議等次,與會(hui)代(dai)表(biao)對述法主題現場(chang)進行評(ping)議,并將(jiang)評(ping)議結果抄送(song)組織人(ren)事部門作(zuo)為考察任用干部的重要依據(ju);

  張(zhang)掖(ye)市(shi)開設(she)“法(fa)治張(zhang)掖(ye)·頭雁領航”、甘南(nan)州開設(she)“黨政主要負責(ze)人述(shu)法(fa)”網絡專欄(lan),陸續刊發縣市(shi)區黨委、政府和市(shi)(州)直有(you)關部(bu)門(單位)主要負責(ze)同志述(shu)法(fa)報告,接受(shou)社會(hui)各界監(jian)督;

  天(tian)水(shui)市推(tui)出“一把手談法治(zhi)”電視述法欄(lan)目(mu),定期邀請縣(xian)區(qu)、重點(dian)部門主要(yao)負責(ze)同志通過“短片回放+現場訪談”的(de)模式(shi),全方位(wei)、沉(chen)浸式(shi)展(zhan)示本地區(qu)本領域法治(zhi)建設的(de)生動實(shi)踐(jian);

  定西市創(chuang)新推行“短視頻(pin)”述(shu)法(fa)(fa)模式,在“法(fa)(fa)治(zhi)隴西”微信公眾號開(kai)設專題欄目,組(zu)織17個鄉(xiang)鎮(zhen)、27個部門“一把手”上(shang)網(wang)出鏡向人民報告;

  ……

  此外,甘(gan)肅(su)省(sheng)還(huan)延伸(shen)“觸角”深(shen)化行業(ye)(ye)述法(fa)(fa),推動(dong)述法(fa)(fa)工作縱向深(shen)度延伸(shen)。甘(gan)肅(su)省(sheng)應急廳、省(sheng)衛生(sheng)健康委、省(sheng)文旅廳等部門召開(kai)現場述法(fa)(fa)會議,班子成員及所屬(shu)單位、重點(dian)業(ye)(ye)務處室主要負(fu)責同志現場述法(fa)(fa);省(sheng)政府國(guo)資委推動(dong)28家省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)述法(fa)(fa),并(bing)將法(fa)(fa)治建設(she)情(qing)況納(na)入企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)經營業(ye)(ye)績考核,倒逼法(fa)(fa)治建設(she)各項重點(dian)任務落到實處……

  實事求是“述”,動真碰硬“評”,開門監督“考”,扎實推動“改”——甘肅省持續推進述法工作制度化、規范化、創新化開展,以述法“小切口”帶動全社會尊法學法守法用法,匯聚成推進全面依法治省的強大合力。(新甘(gan)肅(su)(su)·甘(gan)肅(su)(su)法治報記(ji)者 劉強 李曉云

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