每日甘(gan)肅網訊（新甘肅(su)·每日甘肅(su)網記者 曹旭(xu)）公元前(qian)111年，漢武帝置表是縣，駝鈴商(shang)隊(dui)由此踏入河西；十(shi)六國時，前(qian)涼國王張駿(jun)在(zai)駱駝城(cheng)設建(jian)康(kang)郡，自此，“絲路要津”名震天(tian)下(xia)。千年之(zhi)后，古郡腳下(xia)的駱駝城(cheng)鎮，正以(yi)一套“四級七天(tian)”調解法，續寫著“天(tian)下(xia)之(zhi)難(nan)作于易、天(tian)下(xia)之(zhi)大(da)作于細”的新傳奇。

　　8月(yue)22日(ri)，“沿著總書記的(de)(de)足跡，踐行習近(jin)平法治思想”網絡(luo)主題宣傳活動(dong)采訪(fang)(fang)團來到張掖市高臺縣駱駝(tuo)城鎮綜治中心，探(tan)訪(fang)(fang)“四(si)級七天調解(jie)法”的(de)(de)奧妙(miao)。

　　駱(luo)駝城鎮是國(guo)家“三西”移(yi)民重點基地(di)，40%人口來(lai)自5省8區(qu)26縣市，12個民族混居，風俗迥異，一度“水事糾(jiu)紛、農事矛盾”高發。如何(he)讓千年商埠再(zai)煥和諧生機？鎮黨(dang)委給出答案——“四級七天”工作法。

　　“早、熟、聯(lian)、統(tong)”是駱駝城(cheng)鎮黨委對“四級七天”工(gong)作法的精煉概括。

　　“早”，指的是網格(ge)員(yuan)“早”發現、“早”介入。全鎮87名網格(ge)員(yuan)手持(chi)終端(duan)，每天(tian)穿梭在(zai)田間地頭、街(jie)頭巷尾，矛盾糾紛“即拍即傳”。  

　　“熟(shu)”，指的是(shi)村調委會“熟(shu)”人頭、“熟(shu)”地(di)情。村“兩委”“三(san)官一師”齊上陣，“鄉(xiang)里鄉(xiang)親”拉家常、講情理。 

　　“聯”，指的是鎮(zhen)綜(zong)治中心“聯”部(bu)門、“聯”資源(yuan)。“中心吹哨、部(bu)門報到”，派出所、司法(fa)所、法(fa)庭等多方力量集中“會診(zhen)”。  

　　“統(tong)”，指的是鎮黨委政府(fu)“統(tong)”調度(du)、“統(tong)”攻堅(jian)。對重大疑(yi)難糾紛組建專班，縣(xian)直(zhi)部門下沉，一(yi)(yi)案一(yi)(yi)策、限時銷號。  

　　“每一(yi)級都有時間(jian)表，7天內必須給群眾一(yi)個交代。”鎮黨(dang)委書記王吉棟介紹，“四定(ding)三包”責任狀、“日排(pai)查、周報告(gao)、月分(fen)析(xi)”閉環(huan)表、月考評＋年考核獎懲(cheng)單，讓每一(yi)級都有“硬杠(gang)杠(gang)”。

　　“調解不是一(yi)錘(chui)子買賣，必須(xu)靠制度管(guan)長遠。”王吉棟告訴(su)記(ji)者，自(zi)80年(nian)代(dai)“三(san)西”移民(min)以來，經過數十年(nian)的積(ji)累(lei)與總結，駱駝城鎮形(xing)成(cheng)了這一(yi)調解法。

　　為了保(bao)障調解工(gong)作落到實處，鎮(zhen)黨委(wei)同步健全(quan)了“四定(ding)三包”責任制、“三四五(wu)”工(gong)作機制和督(du)考(kao)獎懲辦(ban)法，推(tui)動(dong)矛(mao)盾糾紛“日排查、周報告、月分析”，實現“小事不(bu)出(chu)村、大事不(bu)出(chu)鎮(zhen)、矛(mao)盾不(bu)上交(jiao)”。  

　　近年來，全鎮矛(mao)盾(dun)糾紛總量(liang)逐年下降，成訴率持續走低，協議履行率達(da)100%，連(lian)續四(si)年無(wu)“民轉刑”案(an)件(jian)、無(wu)到(dao)市赴省進京上訪(fang)。

　　2024年以(yi)來，全鎮(zhen)99%的(de)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛在7日(ri)內成功(gong)化解(jie)，群眾滿意率保持在98%以(yi)上(shang)(shang)。四級聯動，跑(pao)出(chu)了(le)(le)糾(jiu)紛調解(jie)的(de)“加速度”。為了(le)(le)保障調解(jie)工(gong)作(zuo)落到實處，鎮(zhen)黨(dang)委同步健(jian)全了(le)(le)“四定三(san)包”責任制、“三(san)四五”工(gong)作(zuo)機制和督(du)考獎懲辦法，推動矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛“日(ri)排(pai)查、周報告(gao)、月分析”，實現“小事(shi)不(bu)出(chu)村、大事(shi)不(bu)出(chu)鎮(zhen)、矛(mao)盾(dun)不(bu)上(shang)(shang)交”。  

　　特別是(shi)2024年(nian)，全(quan)(quan)鎮(zhen)矛盾糾紛總量同比(bi)下降23.7%，成(cheng)(cheng)訴率僅0.8‰。“四級七天”入選全(quan)(quan)國“楓(feng)橋式工作(zuo)法”，駱(luo)駝城鎮(zhen)獲(huo)評“全(quan)(quan)省(sheng)鄉村治(zhi)理(li)示(shi)范(fan)鎮(zhen)”。駱(luo)駝城鎮(zhen)成(cheng)(cheng)了(le)遠近(jin)聞(wen)名的基層治(zhi)理(li)“樣板間”，并被全(quan)(quan)市推廣學習(xi)。

　　回望駱駝城遺址，殘垣斷(duan)壁在燈(deng)光(guang)(guang)里(li)熠(yi)熠(yi)生輝；不遠處(chu)的(de)黑(hei)河濕地，蘆葦搖曳、水(shui)鳥翔(xiang)集。古今交匯間，一套(tao)“四級七天”調解法正如春風化雨，浸潤著十多(duo)萬高臺(tai)群眾的(de)日子。“歷(li)史給了(le)我們(men)(men)‘河西鎖鑰(yao)’的(de)厚重，我們(men)(men)要給歷(li)史一份和諧答卷。”王(wang)吉棟目光(guang)(guang)篤(du)定。

　　夕陽西下，駱駝(tuo)(tuo)城鎮炊(chui)煙裊(niao)裊(niao)。無論是南(nan)瓜地的(de)豐收，還是農家小院的(de)歡笑(xiao)，都在(zai)訴(su)說著同一個(ge)道(dao)理：把群眾的(de)“小事(shi)”當(dang)作“大事(shi)”，把治理的(de)“難(nan)點”干成“亮(liang)點”，就(jiu)能在(zai)廣袤的(de)田野上(shang)繪出鄉村振興的(de)最美底色。駝(tuo)(tuo)鈴聲聲，千年絲路正(zheng)鋪展(zhan)開新的(de)治理長(chang)卷。