【e法耀隴原】|“四級七天”巧解紛 多元共治潤鄉鄰
在甘肅(su)省張掖市高臺縣駱(luo)駝城鎮,網(wang)格員開始了新一天(tian)的巡(xun)查。當他(ta)接到村民(min)反映兩(liang)戶人家因灌溉用水分配(pei)起了爭(zheng)執(zhi)時,立即(ji)打開手持終端登記情況,當天(tian)就上(shang)門開展調解(jie)。這樣高效的工作場(chang)景,正是駱(luo)駝城鎮創新推行"四級七天(tian)"糾(jiu)紛(fen)調解(jie)工作法的生動寫照。
作為國家"三(san)西"扶(fu)貧時期(qi)的(de)(de)重點移民基地,駱駝城鎮匯(hui)聚了(le)來(lai)自(zi)甘肅、內蒙古、青海、新(xin)疆、寧夏5省區(qu)8地區(qu)的(de)(de)搬遷(qian)群眾(zhong),12個民族在這里共生(sheng)共融。不同的(de)(de)地域背景、生(sheng)活習慣和(he)風俗文化,讓水事糾(jiu)紛(fen)、農事糾(jiu)紛(fen)等矛盾一(yi)度(du)成為當地突(tu)出的(de)(de)民生(sheng)問題。面對這一(yi)治(zhi)理難(nan)題,駱駝城鎮探索出了(le)一(yi)條(tiao)獨具特色的(de)(de)基層治(zhi)理新(xin)路(lu)徑。

"四級(ji)七天"工(gong)(gong)作法(fa)的核(he)心在(zai)(zai)于(yu)分級(ji)處(chu)理(li)、限時辦結。第(di)一級(ji)網格員立足"早(zao)"字(zi),在(zai)(zai)1個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)進行(xing)首次調(diao)(diao)解;第(di)二級(ji)村(cun)調(diao)(diao)委(wei)會著(zhu)眼"熟(shu)"字(zi),利用人熟(shu)地(di)熟(shu)優勢在(zai)(zai)2日(ri)內(nei)勸調(diao)(diao);第(di)三(san)級(ji)鎮綜治(zhi)中心聚焦"聯(lian)"字(zi),統籌多方力量在(zai)(zai)2日(ri)內(nei)聯(lian)合調(diao)(diao)處(chu);第(di)四級(ji)鎮黨委(wei)政府(fu)緊扣"統"字(zi),對重大疑難(nan)糾(jiu)紛(fen)組建專班在(zai)(zai)2日(ri)內(nei)攻堅化解。通過這四個(ge)層級(ji),確保99%的矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)在(zai)(zai)7天內(nei)得到(dao)有效(xiao)化解。

為確保工(gong)作法(fa)落(luo)地見效,駱駝城鎮健全(quan)了三項機制:包案(an)調處機制落(luo)實"四(si)(si)定三包"責(ze)任(ren),對疑難糾(jiu)紛全(quan)力(li)攻堅;"三四(si)(si)五"工(gong)作機制通過"日排查、周(zhou)報告、月分析"三項制度,"早(zao)發現、早(zao)介入、早(zao)化解、早(zao)穩控"四(si)(si)個要求,以及聚焦重點領域(yu)、群體、人員(yuan)、事項、時(shi)段等(deng)五個重點,構建起漸(jian)進式矛盾(dun)糾(jiu)紛分層(ceng)過濾體系;督考獎懲機制則(ze)依據考核(he)辦法(fa),對四(si)(si)級責(ze)任(ren)主(zhu)體進行月考評和年度考核(he)。

實踐(jian)(jian)證(zheng)明,近年(nian)來"四級七天"工(gong)作法(fa)取(qu)得了顯著成效(xiao)。全(quan)鎮(zhen)矛盾糾紛總量整體下降(jiang),成訴率持續(xu)降(jiang)低,協議履(lv)行(xing)率達(da)到100%。2023年(nian),"四級七天"糾紛調解工(gong)作法(fa)入選全(quan)國(guo)"楓橋式(shi)(shi)工(gong)作法(fa)",駱駝(tuo)城鎮(zhen)獲評"全(quan)省(sheng)鄉村治理(li)示范鎮(zhen)",成為了遠近聞名的(de)基層治理(li)"樣板間"。如今,這套工(gong)作法(fa)正在以"理(li)論培訓+實踐(jian)(jian)觀摩"雙軌(gui)模(mo)式(shi)(shi)在當地推廣(guang),駱駝(tuo)城鎮(zhen)用實踐(jian)(jian)證(zheng)明:把(ba)群眾的(de)"小事"當作"大(da)事",把(ba)治理(li)的(de)"難點(dian)"干成"亮點(dian)",就能在廣(guang)袤(mao)的(de)田野上繪出鄉村振(zhen)興的(de)最美底色。
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