一張方桌(zhuo)，幾條長凳，干(gan)部和群眾圍坐在一起(qi)，你一言、我一語(yu)，原(yuan)本(ben)爭得面紅耳赤(chi)的(de)鄰里(li)糾紛，不(bu)到半天就(jiu)解決了。這(zhe)樣的(de)場景，在甘肅高臺縣各村鎮時常可(ke)見。

　　這一(yi)切(qie)，得益(yi)于高臺縣自2014年起推行(xing)的“四(si)級(ji)七天”調解工作法。這個“土(tu)(tu)生(sheng)土(tu)(tu)長(chang)”的基層(ceng)治理辦法，把矛盾(dun)分為四(si)個層(ceng)級(ji)、限時七天辦結，真正實現了(le)“小(xiao)事(shi)不(bu)(bu)出村、大(da)事(shi)不(bu)(bu)出鎮、矛盾(dun)不(bu)(bu)上交”。2023年11月(yue)，該工作法入選(xuan)全國(guo)新時代“楓橋經驗(yan)”先進典型。

　　“四級”責任明確，“七天”限時化解

　　所謂“四級(ji)”，是(shi)(shi)指從網格員、村調(diao)解委(wei)員會(hui)、鎮(zhen)綜治中(zhong)心到(dao)鎮(zhen)黨委(wei)政府的四個調(diao)解層(ceng)(ceng)級(ji)；“七天(tian)”則是(shi)(shi)每個層(ceng)(ceng)級(ji)的調(diao)解時限(xian)——簡單矛盾1天(tian)勸和、復(fu)雜問(wen)題2天(tian)聯調(diao)，最長不超過7天(tian)。

　　駱(luo)駝城(cheng)鎮是(shi)高(gao)臺縣推行“四(si)級七天(tian)”調解工作(zuo)法的典型樣本(ben)。作(zuo)為一(yi)個移(yi)民鄉鎮，這里聚居著(zhu)12個民族(zu)、來自5省8區(qu)的群眾。水事、農事糾紛一(yi)度高(gao)發。

　　2014年起(qi)，駱駝城(cheng)鎮推廣該工作法(fa)，全鎮矛盾糾紛(fen)總(zong)量整體呈下降趨勢，形成了“小(xiao)事不(bu)出(chu)(chu)村(cun)、大(da)事不(bu)出(chu)(chu)鎮，矛盾不(bu)上交，就地能化解”的(de)可喜局面。

　　“以前調解(jie)像‘打亂仗’，現(xian)在流程清晰、責任(ren)到人。”網格員王(wang)大姐說。她每天走村串戶，手(shou)機里裝著民情上報(bao)App，發現(xian)問題(ti)隨手(shou)拍(pai)、隨時傳，“能當場勸開的我先勸，勸不了就報(bao)給村里，絕不拖過當天”。

　　讓基層治理更接地氣更得民心

　　數據(ju)顯示，今(jin)年以來，高臺縣(xian)各鎮排查的(de)(de)1675起(qi)糾(jiu)紛中(zhong)，62%由網格員(yuan)首調(diao)解(jie)(jie)決，29%在村調(diao)委會層面化解(jie)(jie)，只有不到3%的(de)(de)“硬骨頭”需要上(shang)報至鎮黨委政府專班處理。整體化解(jie)(jie)率超98%，協議履行率100%。

　　“關鍵是機(ji)制管用、人靠譜。”駱駝城鎮黨委書記王(wang)吉棟介紹。他們(men)建立了(le)七種民情收集渠道，包括群眾自報(bao)、熱線反饋、民警移交(jiao)等，實現“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

　　除(chu)了流程機制上的創新，高臺還涌現(xian)出一批特色調解品牌(pai)：“細喃居”“和(he)事佬”“鄉(xiang)翁(weng)評事會(hui)”……這些帶著鄉(xiang)土氣息(xi)的調解室，用鄉(xiang)音鄉(xiang)情(qing)化解矛盾(dun)，親(qin)和(he)力十足。

　　“老百姓信你，才愿意(yi)坐下來談。”駱駝城鎮(zhen)平安(an)法治辦副(fu)主任龔海感(gan)慨道，“現在不光是我們勸，群眾(zhong)自(zi)己也參與，真正(zheng)成了‘大家(jia)一起(qi)治’。”  

　　隨著“四級七天”工(gong)作法(fa)深入推行，高臺縣社會治安持續(xu)(xu)向好。2024年(nian)，全(quan)縣刑事、治安案件(jian)發案數同比分別下降(jiang)36.87%、9.9%，群眾信訪量年(nian)均下降(jiang)9.3%，連續(xu)(xu)多年(nian)無“民轉刑”案件(jian)。

　　“過去(qu)是(shi)等問題(ti)(ti)爆(bao)發再去(qu)滅火，現在是(shi)把(ba)問題(ti)(ti)消解在萌芽狀(zhuang)態。”高臺(tai)縣司法局相關(guan)負責(ze)人表示，“我(wo)們將(jiang)繼續用好‘四級七天’這(zhe)張‘金名(ming)片’，讓基層治理更(geng)接(jie)地氣、更(geng)得民心。”

　　如今在(zai)高臺，越來越多的(de)群眾知(zhi)道了“有事找網格員，調解(jie)不超過七(qi)天”。這套帶著(zhu)泥土(tu)氣(qi)息的(de)調解(jie)辦(ban)法(fa)，正悄然改變著(zhu)基(ji)層治理的(de)面貌，也成為“楓橋(qiao)經驗”在(zai)西部地區的(de)生動實(shi)踐。

　　文·圖丨奔流新聞首(shou)席記(ji)者張鵬翔 實(shi)習(xi)生沈嶸娟