習近(jin)平總(zong)書記在十九屆中央紀(ji)(ji)委四(si)次全會上要求紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關下更大氣力把隊伍(wu)建強、讓干部(bu)過硬。四(si)次全會工(gong)作報告貫徹習近(jin)平總(zong)書記重(zhong)要講話精神，強調建設高素質專(zhuan)業化(hua)干部(bu)隊伍(wu)，做忠誠干凈擔(dan)當、敢于善于斗爭的戰士。這是推動紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)工(gong)作高質量發展的關鍵(jian)所在。

　　以政治建設為統領，帶頭踐行“兩個維護”

　　習(xi)(xi)近平總書(shu)記在中央紀(ji)委四(si)次(ci)全(quan)會上強調，紀(ji)檢監察機關要(yao)(yao)帶頭加強黨的(de)政治(zhi)建設(she)(she)，繼承對黨絕對忠誠的(de)光榮傳(chuan)統，做忠誠干凈擔當、敢于善(shan)于斗爭的(de)戰士。貫(guan)徹(che)落實習(xi)(xi)近平總書(shu)記重要(yao)(yao)講話精(jing)神，紀(ji)檢監察機關要(yao)(yao)堅持(chi)以初心使命作為(wei)政治(zhi)本(ben)色和前進動力，不斷增強“兩(liang)個維(wei)護(hu)”的(de)自覺(jue)性堅定性，堅持(chi)把深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想擺在首位，突(tu)出抓好黨的(de)政治(zhi)建設(she)(she)這個根(gen)本(ben)性建設(she)(she)，建設(she)(she)讓黨中央放心、讓人民群(qun)眾滿意的(de)模(mo)范機關。

　　黨(dang)的(de)(de)十九大以來(lai)，習近平(ping)總(zong)書(shu)記就加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)作(zuo)出(chu)(chu)一系列重要論述和(he)(he)重大部署(shu)。2018年7月，習近平(ping)總(zong)書(shu)記對推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)(she)作(zuo)出(chu)(chu)重要指示(shi)，強(qiang)(qiang)(qiang)調中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關首(shou)先是(shi)政(zheng)(zheng)治機關，必須旗(qi)幟鮮明講政(zheng)(zheng)治，堅(jian)定不移(yi)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導，堅(jian)持不懈推(tui)進黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)(she)。2019年2月，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)制(zhi)定出(chu)(chu)臺《關于加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)改進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)意見》，對加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)作(zuo)出(chu)(chu)全(quan)面(mian)(mian)部署(shu)。2019年7月9日，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機關黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)會議，這在(zai)我們黨(dang)的(de)(de)歷史上是(shi)第一次。

　　中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)機(ji)關是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要組成部(bu)分(fen)，是(shi)黨(dang)(dang)內監(jian)督和(he)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察專責(ze)機(ji)關，旗幟鮮明講(jiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)是(shi)第一(yi)位(wei)的(de)(de)(de)要求。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)常委(wei)會堅(jian)(jian)持(chi)把學(xue)深悟透習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)最(zui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)任務，以(yi)理(li)論上的(de)(de)(de)清醒強(qiang)(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上的(de)(de)(de)堅(jian)(jian)定，強(qiang)(qiang)調以(yi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建設(she)為(wei)統(tong)(tong)領(ling)、為(wei)靈魂，帶(dai)(dai)頭加強(qiang)(qiang)機(ji)關黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)，增(zeng)強(qiang)(qiang)“四(si)個意識”、堅(jian)(jian)定“四(si)個自信”、做到“兩個維(wei)護”。2019年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)常委(wei)會分(fen)專題(ti)開展8次(ci)(ci)集體(ti)學(xue)習，發揮領(ling)學(xue)促學(xue)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，學(xue)思用(yong)貫通、知信行統(tong)(tong)一(yi)。跟進學(xue)習習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神，專題(ti)傳(chuan)達(da)學(xue)習18次(ci)(ci)，結合職責(ze)研究具體(ti)落實措施，帶(dai)(dai)頭堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、堅(jian)(jian)決執行黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)各項制度、堅(jian)(jian)決貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大決策部(bu)署。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)機(ji)關認真(zhen)貫徹中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)局關于(yu)加強(qiang)(qiang)和(he)維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)若干(gan)規定精神，自覺在以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)領(ling)導(dao)下開展工作(zuo)(zuo)(zuo)，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大事項、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要工作(zuo)(zuo)(zuo)及時主動向(xiang)習近平(ping)總(zong)書記和(he)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)請示(shi)報告，始終(zhong)同黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保持(chi)高度自覺的(de)(de)(de)一(yi)致。

　　“兩(liang)個維護”是(shi)具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)而(er)不(bu)是(shi)抽象的(de)(de)(de)，必(bi)須體(ti)(ti)現(xian)在堅決(jue)貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央決(jue)策部(bu)署的(de)(de)(de)行(xing)(xing)動上，體(ti)(ti)現(xian)在履職盡責(ze)、做(zuo)好本(ben)職工作的(de)(de)(de)實效(xiao)上，體(ti)(ti)現(xian)在黨(dang)(dang)員干部(bu)的(de)(de)(de)日(ri)常言行(xing)(xing)上。各級紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關要深入貫徹落實中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)四次全會精神，帶頭(tou)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治建設(she)，繼(ji)承(cheng)對黨(dang)(dang)絕對忠誠(cheng)的(de)(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統，持之(zhi)以恒(heng)學懂弄(nong)通做(zuo)實習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想，不(bu)斷(duan)增(zeng)強“兩(liang)個維護”的(de)(de)(de)自覺性堅定性。要加(jia)強對堅持中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度、落實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央重大決(jue)策部(bu)署和(he)習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任情況的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢查，嚴明政(zheng)(zheng)治紀(ji)律和(he)政(zheng)(zheng)治規(gui)矩(ju)，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)令暢通，確(que)保(bao)權力在正確(que)軌(gui)道上運行(xing)(xing)。

　　黨(dang)的(de)十九(jiu)屆四中全會擘畫了(le)堅持和完(wan)善(shan)中國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義制度、推進國(guo)(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現代化的(de)宏(hong)偉藍圖。四中全會通過的(de)決(jue)定(ding)強(qiang)調，深化紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察體制改革(ge)，加(jia)強(qiang)上級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)對下級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)的(de)領導，推進紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察工(gong)作規范(fan)化、法治化。

　　貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)十九(jiu)屆四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，要(yao)堅定制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)自信(xin)，強化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)意識(shi)(shi)，增(zeng)強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)(xing)力(li)。紀檢監(jian)察機關作為黨(dang)的(de)政治(zhi)機關，不(bu)僅要(yao)把(ba)維護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)權威、保障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)(xing)作為重要(yao)職(zhi)責(ze)，更(geng)要(yao)做自覺尊崇制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、嚴格執行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、堅決(jue)維護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)表率。要(yao)充(chong)分認識(shi)(shi)到(dao)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和國(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)的(de)深厚歷史底蘊、豐富實(shi)踐成果(guo)和巨大生命(ming)力(li)，任(ren)何時候任(ren)何情況(kuang)下都要(yao)堅定“四(si)個自信(xin)”，包括堅定對(dui)監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體系(xi)、反(fan)腐(fu)敗體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)自信(xin)。要(yao)強化政治(zhi)監(jian)督(du)，加強對(dui)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)十九(jiu)屆四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神情況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢查，緊緊圍繞堅持和完善中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和國(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)，著力(li)發揮(hui)監(jian)督(du)保障(zhang)執行(xing)(xing)、促進完善發展作用，督(du)促各(ge)地區各(ge)部門不(bu)折(zhe)不(bu)扣貫(guan)徹(che)落實(shi)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)決(jue)策部署。要(yao)堅決(jue)貫(guan)徹(che)執行(xing)(xing)包括黨(dang)的(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體系(xi)、黨(dang)和國(guo)家監(jian)督(du)體系(xi)等在內的(de)各(ge)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格按照制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)、行(xing)(xing)使權力(li)，在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)(xing)上不(bu)做選(xuan)擇、不(bu)搞變(bian)通、不(bu)打折(zhe)扣。

　　不斷提升干部隊伍政治素質和業務能力

　　四(si)次全會(hui)工作報(bao)告(gao)提出，適應新(xin)時(shi)代新(xin)任(ren)務(wu)新(xin)要(yao)求，推進干部隊伍專業化建設，加(jia)強學習調研培訓，強化實(shi)戰練兵，提升政治素質、業務(wu)能力。

　　中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)(wei)高度重(zhong)(zhong)視干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設。2019年，中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)(wei)機關舉辦(ban)學(xue)習(xi)貫(guan)徹黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全會、中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)三次全會精神培(pei)訓(xun)班26期，實現委(wei)(wei)(wei)機關、派駐機構處級以上干(gan)部(bu)全覆蓋。中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)(wei)所屬的中(zhong)國紀(ji)(ji)檢監察學(xue)院及北戴河(he)校(xiao)區，共舉辦(ban)培(pei)訓(xun)班207個(ge)、培(pei)訓(xun)紀(ji)(ji)檢監察干(gan)部(bu)3.5萬余人次。同(tong)時，注重(zhong)(zhong)創新方式方法，通(tong)過制發課程光盤(pan)和講義、舉辦(ban)師資班、加強考核測(ce)評等，推動(dong)全員培(pei)訓(xun)向基層延伸，確保(bao)紀(ji)(ji)法規則貫(guan)徹到(dao)位(wei)。

　　面對新情況新形勢(shi)，各級(ji)紀檢監察機(ji)關要(yao)(yao)(yao)堅持把深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想放在首(shou)位，突出政治訓(xun)練(lian)和業務培(pei)(pei)訓(xun)，把全(quan)員培(pei)(pei)訓(xun)作(zuo)為(wei)建設高(gao)素質隊伍、助力高(gao)質量發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手。要(yao)(yao)(yao)加強統籌謀劃，圍繞紀檢監察體(ti)制(zhi)改革后新的執紀執法要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、工作(zuo)規則和業務流(liu)程，以應(ying)知應(ying)會基礎知識(shi)為(wei)重(zhong)點，在分(fen)級(ji)分(fen)類開展(zhan)全(quan)員培(pei)(pei)訓(xun)的基礎上(shang)，有針對性地補短板(ban)、強弱項。

　　實現執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)(fa)貫通、有效銜接司(si)法(fa)(fa)，是深化(hua)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)體制改(gai)革(ge)的(de)鮮明要(yao)求，也是紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)高(gao)效順(shun)暢履行職責(ze)(ze)的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵。各級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)要(yao)針(zhen)對紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)體制改(gai)革(ge)后能力不足、本領恐慌的(de)突出問題，把學習黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)和憲法(fa)(fa)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)作(zuo)為基(ji)礎(chu)性、經常(chang)性工(gong)作(zuo)，一體執(zhi)行《中國(guo)共產(chan)黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)則》《監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)定》，切實提升隊伍專業化(hua)能力。要(yao)圍繞黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)、憲法(fa)(fa)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)、《規(gui)(gui)(gui)(gui)則》《規(gui)(gui)(gui)(gui)定》等基(ji)礎(chu)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)，著重學習掌握(wo)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)職責(ze)(ze)職權、程(cheng)序要(yao)求、審(shen)批權限、文書(shu)手續等基(ji)本功，進一步增強紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)雙施(shi)雙守的(de)本領和擔當。

　　各(ge)級紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關要堅持(chi)以政治建(jian)設(she)為(wei)統領(ling)，圍繞(rao)干(gan)部(bu)培養(yang)(yang)、選拔、管(guan)理、使用(yong)(yong)，從嚴從實加強紀檢監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部(bu)隊(dui)伍能(neng)力(li)素質建(jian)設(she)，以高(gao)素質干(gan)部(bu)隊(dui)伍助力(li)紀檢監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作高(gao)質量(liang)發(fa)展。要堅持(chi)德才兼備、五湖四海、公道正派，加大(da)干(gan)部(bu)培養(yang)(yang)管(guan)理和選拔任用(yong)(yong)工(gong)作力(li)度(du)，優(you)化領(ling)導(dao)班子和干(gan)部(bu)隊(dui)伍結構，注重(zhong)引(yin)進黨建(jian)、法律、財(cai)政、金(jin)融、審(shen)計、信息化、外事(shi)等各(ge)方面人才，完善紀檢監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部(bu)考核評價體系(xi)。

　　要(yao)讓干(gan)(gan)部到重(zhong)(zhong)大斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)一(yi)線(xian)去，用(yong)好(hao)實(shi)踐(jian)(jian)鍛(duan)煉(lian)這個(ge)生動課堂(tang)，教育引導廣大紀檢監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部堅定斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)意志，把準斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)方向，明確斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)任務，掌握斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)規律，講求斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)方法，堅決(jue)同弱化(hua)黨的先進性、損害黨的純(chun)潔(jie)性、破壞黨的集(ji)中統一(yi)的問題作(zuo)(zuo)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)，在(zai)黨和(he)(he)(he)(he)(he)人民(min)最需要(yao)的時候和(he)(he)(he)(he)(he)地方忠(zhong)誠(cheng)履(lv)職、知重(zhong)(zhong)負重(zhong)(zhong)、苦干(gan)(gan)實(shi)干(gan)(gan)。要(yao)把年輕干(gan)(gan)部安排到正風肅紀和(he)(he)(he)(he)(he)紀檢監(jian)察(cha)體(ti)制改(gai)革一(yi)線(xian)扎實(shi)歷(li)練，推動以案代訓、強(qiang)化(hua)實(shi)戰練兵，讓干(gan)(gan)部在(zai)嚴格的思想淬煉(lian)、政治歷(li)練、實(shi)踐(jian)(jian)鍛(duan)煉(lian)和(he)(he)(he)(he)(he)專業訓練中成長成才，不斷提高紀檢監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部的政治素養和(he)(he)(he)(he)(he)日常監(jian)督、執(zhi)紀審查、依法調查等本領。注重(zhong)(zhong)選派干(gan)(gan)部參加基(ji)(ji)層鍛(duan)煉(lian)，使干(gan)(gan)部在(zai)基(ji)(ji)層艱(jian)苦環境中經(jing)受考驗，增強(qiang)宗(zong)旨意識和(he)(he)(he)(he)(he)為民(min)情懷，勇于擔當、積極作(zuo)(zuo)為。

　　健全內控機制，扎緊制度籠子

　　四次全(quan)(quan)會工(gong)作(zuo)報告指出，完善(shan)自身權力運(yun)行機(ji)制和(he)管理監督制約(yue)體系，嚴(yan)格(ge)按照制度(du)履行職責、行使權力、開展工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格(ge)審(shen)查調查安全(quan)(quan)管理，公正文明(ming)執紀(ji)執法，不斷提高紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關治(zhi)理能力。

　　習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記在中央紀委四次全會上強(qiang)(qiang)(qiang)調，黨中央制定(ding)監(jian)督(du)(du)執紀工(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)(ze)、批(pi)準監(jian)督(du)(du)執法工(gong)作(zuo)規(gui)定(ding)，就是給紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)定(ding)制度、立(li)(li)規(gui)矩(ju)，必(bi)須(xu)不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)執行到位。紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)要(yao)在強(qiang)(qiang)(qiang)化自(zi)我監(jian)督(du)(du)、自(zi)我約束上作(zuo)表(biao)率(lv)，牢固樹(shu)立(li)(li)法治意(yi)識(shi)(shi)、程(cheng)序(xu)意(yi)識(shi)(shi)、證據(ju)意(yi)識(shi)(shi)，嚴格按照權限、規(gui)則(ze)(ze)、程(cheng)序(xu)開展工(gong)作(zuo)，下更大氣力把隊伍建強(qiang)(qiang)(qiang)、讓干(gan)部過硬。

　　《規(gui)(gui)(gui)則(ze)》和(he)(he)《規(gui)(gui)(gui)定》是紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)的程(cheng)序性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，上承(cheng)各(ge)種實體性(xing)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)，下(xia)接各(ge)項監(jian)(jian)督業務、審查(cha)調(diao)查(cha)業務、各(ge)種工作措施，以及(ji)機(ji)關(guan)內部的各(ge)種分(fen)工配(pei)合(he)、程(cheng)序銜(xian)接、流程(cheng)設計、監(jian)(jian)督保障、紀法(fa)貫通等(deng)等(deng)，以及(ji)與(yu)機(ji)關(guan)外部各(ge)有關(guan)單位和(he)(he)部門之(zhi)間的相互協作、配(pei)合(he)、制約。要(yao)督促紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干部圍繞(rao)《規(gui)(gui)(gui)則(ze)》《規(gui)(gui)(gui)定》逐項對照學習(xi)，確保凡是寫入法(fa)規(gui)(gui)(gui)的都要(yao)嚴(yan)格落實，使每一(yi)項要(yao)求都化(hua)作行動、化(hua)為(wei)習(xi)慣、形成自覺，不斷(duan)提(ti)(ti)高運(yun)用(yong)法(fa)治思維和(he)(he)法(fa)治方式開展工作的能力和(he)(he)水(shui)(shui)平。各(ge)級紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)要(yao)強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，傳導壓力、壓實責任，推動《規(gui)(gui)(gui)則(ze)》《規(gui)(gui)(gui)定》一(yi)貫到底、落實見效，不斷(duan)提(ti)(ti)高紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)工作規(gui)(gui)(gui)范化(hua)法(fa)治化(hua)水(shui)(shui)平。

　　一(yi)年多來，各級紀(ji)檢監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關發揮合(he)署辦公優勢(shi)，健(jian)(jian)全統(tong)一(yi)決策(ce)、一(yi)體運行的(de)執紀(ji)執法工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。優化(hua)內設(she)機(ji)(ji)構(gou)和運行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推動紀(ji)委(wei)監委(wei)內設(she)機(ji)(ji)構(gou)與派駐機(ji)(ji)構(gou)職能對接(jie)。市地(di)級以上紀(ji)委(wei)監委(wei)全面完成監督(du)檢查(cha)與審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部門分(fen)設(she)，進一(yi)步加強監督(du)力量、強化(hua)內部制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約。中央(yang)紀(ji)委(wei)國家監委(wei)起(qi)草制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)監督(du)檢查(cha)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)措施使用(yong)規(gui)定(ding)、國家監察(cha)(cha)委(wei)員會管轄規(gui)定(ding)等(deng)50余項法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立(li)健(jian)(jian)全與執法司法機(ji)(ji)關有序對接(jie)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完善信訪(fang)舉報、線索處置、立(li)案、留(liu)置、案件審(shen)理(li)等(deng)方面制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，紀(ji)檢監察(cha)(cha)工作規(gui)范化(hua)、法治化(hua)水平(ping)不斷提高。

　　各級紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機(ji)關要持續深化“三轉”，聚焦主(zhu)責主(zhu)業深化紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機(ji)構改(gai)革，使力(li)量配備進(jin)一步向監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法一線傾(qing)斜。嚴(yan)格強(qiang)化自(zi)我監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，完善(shan)自(zi)身權力(li)運行機(ji)制(zhi)和管理監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)約(yue)(yue)體系，將紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)委權力(li)關進(jin)制(zhi)度(du)(du)籠子。創新紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)委接受各方面監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，完善(shan)特約(yue)(yue)監(jian)(jian)(jian)(jian)察員制(zhi)度(du)(du)，拓寬(kuan)外部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)渠道，確保執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法權受監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、有約(yue)(yue)束(shu)。

　　監(jian)(jian)察(cha)體制改(gai)(gai)革(ge)后，紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)監(jian)(jian)督(du)范圍擴大了、權(quan)限豐富了，更要(yao)嚴(yan)守監(jian)(jian)督(du)執法(fa)權(quan)力邊界，規(gui)范工作流(liu)程，強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督(du)制約(yue)。要(yao)牢固(gu)樹立(li)法(fa)治意(yi)識(shi)、程序(xu)意(yi)識(shi)、證(zheng)據(ju)(ju)意(yi)識(shi)，完善(shan)制度(du)規(gui)則，強(qiang)(qiang)化(hua)內部(bu)管理，公正規(gui)范履職。嚴(yan)格(ge)執行開展日常監(jian)(jian)督(du)、談話函詢、初步核實、立(li)案調查(cha)的(de)(de)使(shi)(shi)用條(tiao)件(jian)(jian)、報批程序(xu)等(deng)，落實監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)與(yu)司法(fa)機(ji)關(guan)、執法(fa)部(bu)門互相配合、互相制約(yue)要(yao)求，完善(shan)與(yu)檢察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)案件(jian)(jian)移送銜(xian)接、提(ti)前介入、退(tui)回(hui)補充調查(cha)等(deng)方面(mian)的(de)(de)協(xie)作機(ji)制。進一步強(qiang)(qiang)化(hua)法(fa)治思維(wei)，在(zai)措施(shi)使(shi)(shi)用、證(zheng)據(ju)(ju)標準上主動(dong)對接以審判為中心的(de)(de)刑事訴訟制度(du)改(gai)(gai)革(ge)。要(yao)針(zhen)對近(jin)年來發生(sheng)的(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題，不斷完善(shan)制度(du)、堵塞漏洞。

　　加強作風和紀律建設，堅決防止“燈下黑”

　　習(xi)近平總書記(ji)指出(chu)，紀檢監察機關(guan)要在強化(hua)自(zi)我(wo)監督(du)、自(zi)我(wo)約束上(shang)作表率。四次全會(hui)工作報告提(ti)出(chu)，鐵面無私(si)(si)清理門(men)戶，嚴肅查處執紀違(wei)(wei)紀、執法違(wei)(wei)法行為(wei)，嚴格禁止打聽案情、說情干預(yu)、違(wei)(wei)規過(guo)問案件，堅決清除以權(quan)謀(mou)私(si)(si)、以權(quan)搞特殊(shu)、蛻化(hua)變(bian)質的害群之馬(ma)，持續防治(zhi)“燈下黑”，做黨和人民(min)的忠誠衛士。

　　中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)機關(guan)結合(he)近年(nian)來查(cha)(cha)辦機關(guan)黨(dang)員干(gan)部違紀違法案件及日常監督(du)工作中(zhong)發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)(ti)，結合(he)監察體制(zhi)改(gai)革后新(xin)實踐(jian)新(xin)要求，制(zhi)定《中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)機關(guan)工作人員之間打聽、干(gan)預監督(du)檢查(cha)(cha)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作和請托違規辦事(shi)的報備及責任追究規定》，為(wei)機關(guan)工作人員架起“高(gao)壓(ya)線”，建好“防(fang)火墻”。在“不忘初心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)教育(yu)中(zhong)，結合(he)查(cha)(cha)處案件發(fa)現(xian)的突出問(wen)題(ti)(ti)，對(dui)機關(guan)黨(dang)員干(gan)部提出“六個嚴禁”的紀律要求，并作為(wei)制(zhi)度(du)固定下來，要求機關(guan)黨(dang)員干(gan)部對(dui)照檢查(cha)(cha)，如發(fa)生相關(guan)問(wen)題(ti)(ti)及時主(zhu)(zhu)動向組織說清(qing)楚，知(zhi)錯知(zhi)止、改(gai)錯悔錯。

　　各級紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關要(yao)(yao)(yao)從(cong)維護保障黨(dang)中(zhong)(zhong)央設計(ji)的自我監(jian)(jian)(jian)督(du)體制的戰略(lve)高度，從(cong)黨(dang)和(he)(he)國家事業全局和(he)(he)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)隊伍建(jian)設大局出發，認識和(he)(he)把握(wo)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)隊伍自身建(jian)設問(wen)題，從(cong)嚴從(cong)實(shi)加(jia)強(qiang)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)系統自我監(jian)(jian)(jian)督(du)。要(yao)(yao)(yao)將紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)干(gan)(gan)部(bu)特(te)別是領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)貫徹落實(shi)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想，忠誠于黨(dang)、忠于人(ren)民放在第一位來(lai)監(jian)(jian)(jian)督(du)，把“兩(liang)個維護”作為(wei)最重要(yao)(yao)(yao)的政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)(he)政(zheng)治(zhi)規矩，把政(zheng)治(zhi)監(jian)(jian)(jian)督(du)具體化(hua)、規范化(hua)、常(chang)態化(hua)，將黨(dang)中(zhong)(zhong)央重大決策部(bu)署到哪里、監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)查就跟進到哪里的要(yao)(yao)(yao)求落實(shi)到行動上。

　　要以自我革命的精(jing)(jing)神從(cong)嚴(yan)從(cong)實加(jia)強作(zuo)風和(he)紀律建設，加(jia)強對(dui)紀檢(jian)監察(cha)干(gan)部(bu)嚴(yan)格執行《關于新形(xing)勢下黨內(nei)政治(zhi)生活的若干(gan)準(zhun)則》、中(zhong)央八項規(gui)定及其實施(shi)細則精(jing)(jing)神等(deng)的監督(du)檢(jian)查，解(jie)決(jue)作(zuo)風方面特別是形(xing)式主義、官僚主義等(deng)突(tu)出問題。結(jie)合實際(ji)，不斷(duan)改進(jin)調查研究、精(jing)(jing)簡(jian)會議活動(dong)、改進(jin)文(wen)風、加(jia)強外事管理、厲行勤儉(jian)節約。對(dui)存(cun)在工(gong)作(zuo)推(tui)諉、作(zuo)風漂浮、行動(dong)少落實差等(deng)情況的，及時談話提醒(xing)、堅(jian)決(jue)糾(jiu)正(zheng)。

　　要精準運用“四種形態”這個全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)政策(ce)(ce)策(ce)(ce)略，堅持抓(zhua)早抓(zhua)小、防(fang)微杜(du)漸(jian)，在從嚴(yan)從實上狠下(xia)功夫，對(dui)反映紀檢監察干(gan)部(bu)(bu)的(de)問(wen)題線(xian)索認真(zhen)(zhen)核查、及時研(yan)判，讓咬耳扯袖、紅(hong)臉出(chu)汗成為常(chang)態，認真(zhen)(zhen)開(kai)展談話函詢工作，對(dui)存在錯(cuo)誤的(de)同志進(jin)行嚴(yan)肅(su)批評教(jiao)育(yu)和誡(jie)勉(mian)談話，對(dui)不(bu)(bu)適(shi)合在原崗(gang)位(wei)的(de)同志作出(chu)組織處理(li)。加(jia)大干(gan)部(bu)(bu)交流(liu)輪崗(gang)力度，動態更新紀檢監察干(gan)部(bu)(bu)廉政資料，研(yan)析(xi)不(bu)(bu)同崗(gang)位(wei)風險(xian)點，有針對(dui)性開(kai)展教(jiao)育(yu)管理(li)監督(du)。加(jia)強(qiang)對(dui)紀檢監察干(gan)部(bu)(bu)的(de)警示(shi)教(jiao)育(yu)，及時匯編查處的(de)紀檢監察干(gan)部(bu)(bu)迷失初心、背(bei)離使命相關懺悔(hui)反思(si)等警示(shi)教(jiao)育(yu)材(cai)料，以案為鑒(jian)、汲取教(jiao)訓。結合案例暴露出(chu)的(de)典型問(wen)題，認真(zhen)(zhen)分(fen)析(xi)查找監督(du)管理(li)方面(mian)的(de)短(duan)板(ban)，不(bu)(bu)斷強(qiang)化剛性約束。

　　保持(chi)懲處這一手，任何時候都不(bu)能放松。要堅(jian)持(chi)刀刃(ren)向(xiang)內，嚴肅查處紀檢監(jian)察干(gan)部執紀違紀、執法(fa)違法(fa)等行為，將違反政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩(ju)、以案謀私、跑(pao)風漏氣、執紀違紀問題(ti)作為查處重點，及時打掃庭院(yuan)、清理門戶(hu)，堅(jian)決防止“燈下(xia)黑(hei)”。（中央紀委國(guo)家監(jian)委網站 王少偉）