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僅約定但尚未取得財物行為如何認定

20-04-01 17:15 來(lai)源:中央(yang)紀委(wei)監察部網(wang)站(zhan) 編輯:張慧雅

  【典型案例】

  2010年的(de)一(yi)(yi)個周末,在(zai)(zai)成都市某(mou)西餐廳,商(shang)人(ren)乙(yi)對(dui)國家(jia)工作人(ren)員甲(jia)(jia)說:“我這(zhe)幾年在(zai)(zai)你單位做了(le)一(yi)(yi)些業務,也賺(zhuan)了(le)一(yi)(yi)些錢,我心里一(yi)(yi)直想對(dui)你表(biao)達感謝,我記著還要(yao)給(gei)(gei)你100萬元,等你退休后或者(zhe)急需用錢的(de)時候,我再給(gei)(gei)你。”甲(jia)(jia)對(dui)乙(yi)的(de)承(cheng)諾表(biao)示認可,說“我現在(zai)(zai)也不(bu)需要(yao)錢,先(xian)放在(zai)(zai)你那里”。后來(lai)甲(jia)(jia)案(an)發,至案(an)發時甲(jia)(jia)尚未獲得該(gai)款。對(dui)于該(gai)情形應如何認定?

  【分歧意見】

  對此(ci)有兩種意(yi)(yi)(yi)見,一種意(yi)(yi)(yi)見認為(wei)(wei)(wei),甲(jia)(jia)曾利(li)用職務便利(li),幫助(zhu)乙謀(mou)取(qu)了大量(liang)利(li)益,且雙(shuang)方就(jiu)受賄(hui)(hui)已(yi)(yi)經(jing)達成(cheng)一致意(yi)(yi)(yi)見,約定(ding)在達到某種條件(jian)后,完成(cheng)賄(hui)(hui)款的(de)交付,但(dan)由(you)于甲(jia)(jia)意(yi)(yi)(yi)志以外(wai)的(de)因素(案發(fa)),導致甲(jia)(jia)沒(mei)有實際拿到該款,因此(ci)甲(jia)(jia)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)已(yi)(yi)經(jing)構(gou)成(cheng)受賄(hui)(hui)犯(fan)罪未遂。另外(wai)一種意(yi)(yi)(yi)見認為(wei)(wei)(wei),雙(shuang)方單純的(de)“約定(ding)”不(bu)(bu)構(gou)成(cheng)已(yi)(yi)經(jing)“著(zhu)手”實行(xing)收受財物的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei),甲(jia)(jia)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)宜認定(ding)為(wei)(wei)(wei)受賄(hui)(hui)犯(fan)罪。

  【評析意見】

  筆者同意第二種(zhong)意見。在紀檢監(jian)察機關辦理涉嫌賄(hui)賂犯罪案(an)件過(guo)程中,經常會遇到一種(zhong)情形,即(ji)國家工作人員已經與請托人達成(cheng)收送(song)財(cai)(cai)物(wu)的約定(ding),但在其(qi)尚未(wei)實際取得財(cai)(cai)物(wu)時(shi)或僅僅取得了部分財(cai)(cai)物(wu)時(shi)即(ji)案(an)發(fa)。對于(yu)此類行為(wei),被調查對象顯然不構(gou)成(cheng)犯罪既遂,但是(shi)否構(gou)成(cheng)受賄(hui)犯罪未(wei)遂,還是(shi)不應認定(ding)為(wei)犯罪成(cheng)立?現結合(he)案(an)例分析如下。

  一、僅約定但實際尚未取得錢款的受賄行為的認定

  僅約(yue)定賄款但尚(shang)未(wei)取得財物(wu)行(xing)為應該如何認(ren)定,在審查調查實(shi)踐和(he)司法實(shi)踐中一(yi)直存在較大爭議。

    (一)受賄犯罪未遂的認定關鍵在于是否“著手”收受他人財物,而非是否“為他人謀取了利益”

  刑(xing)法(fa)第(di)二十三條第(di)一(yi)款規定(ding)(ding),“已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)著手(shou)實(shi)行(xing)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui),由(you)(you)(you)于犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)分子意志(zhi)以外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因而(er)未(wei)得(de)逞的(de)(de)(de)(de)(de),是(shi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)未(wei)遂(sui)”。普通受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(不是(shi)索賄(hui)(hui)(hui))包(bao)括(kuo)“為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”與“收(shou)受(shou)(shou)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)”兩個(ge)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)。關于“為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)定(ding)(ding),根據“兩高”2016年《關于辦(ban)理貪(tan)污賄(hui)(hui)(hui)賂刑(xing)事(shi)案件(jian)適(shi)用法(fa)律若(ruo)干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)》的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding),“實(shi)際(ji)或(huo)(huo)者承(cheng)諾為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)”“明知他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有具(ju)體請(qing)托(tuo)(tuo)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)”“履(lv)職時未(wei)被請(qing)托(tuo)(tuo),但事(shi)后(hou)基于該履(lv)職事(shi)由(you)(you)(you)收(shou)受(shou)(shou)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)”“收(shou)受(shou)(shou)具(ju)有上下級關系的(de)(de)(de)(de)(de)下屬或(huo)(huo)者具(ju)有行(xing)政管理關系的(de)(de)(de)(de)(de)被管理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan),可能影響職權行(xing)使”的(de)(de)(de)(de)(de)四類(lei)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei),均(jun)可認(ren)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)“為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”或(huo)(huo)視為(wei)(wei)(wei)(wei)“承(cheng)諾為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”。由(you)(you)(you)于司法(fa)解(jie)釋(shi)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)將(jiang)“謀(mou)利(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)定(ding)(ding)延(yan)伸為(wei)(wei)(wei)(wei)主觀(guan)認(ren)識和特(te)殊(shu)情(qing)況下的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律擬定(ding)(ding),因此(ci),在判(pan)斷受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)特(te)殊(shu)形態時,“謀(mou)利(li)(li)”是(shi)否完成已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)不必(bi)納入考(kao)慮范圍,即不存在因“已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)開始實(shi)施謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei),但由(you)(you)(you)于意志(zhi)以外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因未(wei)得(de)逞”而(er)被認(ren)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)未(wei)遂(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況。還有一(yi)種常見的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei),雙(shuang)方約定(ding)(ding)了收(shou)受(shou)(shou)財(cai)物(wu),并且國家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)幫助請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)完成了謀(mou)利(li)(li)事(shi)項(xiang),這足以說明該國家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)開始“著手(shou)”實(shi)施受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)。必(bi)須注意的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi),“為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”與“收(shou)受(shou)(shou)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)”是(shi)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)成立(包(bao)括(kuo)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)特(te)殊(shu)形態)的(de)(de)(de)(de)(de)兩個(ge)必(bi)備要件(jian),缺(que)一(yi)不可。如果(guo)只實(shi)施了“謀(mou)利(li)(li)”行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei),沒(mei)有“收(shou)受(shou)(shou)財(cai)物(wu)”,或(huo)(huo)只“收(shou)受(shou)(shou)財(cai)物(wu)”,沒(mei)有“謀(mou)利(li)(li)”,均(jun)無法(fa)構(gou)成受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)。因此(ci),即使國家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)幫助請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)完成了“謀(mou)利(li)(li)”事(shi)項(xiang),判(pan)斷受(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)是(shi)否構(gou)成未(wei)遂(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵,仍在于國家工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)是(shi)否已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)“著手(shou)”實(shi)行(xing)了收(shou)受(shou)(shou)財(cai)物(wu)。

    (二)單純的約定不宜認定為“著手”實行

  具(ju)體(ti)到上(shang)(shang)述案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong),甲(jia)乙雙(shuang)方對于受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei),能否(fou)(fou)認(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)“著(zhu)手”,是(shi)(shi)本案(an)認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。與(yu)普(pu)通刑(xing)(xing)事(shi)(shi)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)僅由(you)單一(yi)(yi)主體(ti)即可(ke)(ke)實(shi)施犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)不(bu)同(tong)(無需被(bei)害人配合),受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)為(wei)(wei)對合犯(fan)(fan)(fan)(fan),必須由(you)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)人、行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)人兩人共同(tong)完(wan)成(cheng)(cheng),如果一(yi)(yi)方沒有參與(yu)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)故意(yi)(yi)及行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei),另一(yi)(yi)方無法(fa)(fa)單獨(du)構成(cheng)(cheng)賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂(lu)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)。比如,國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)提出希望請托人給(gei)(gei)予(yu)其(qi)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu),但(dan)請托人不(bu)置可(ke)(ke)否(fou)(fou),則國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)不(bu)構成(cheng)(cheng)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(包括(kuo)索賄(hui)(hui)(hui)(hui))未(wei)遂(sui)。因此(ci),在(zai)實(shi)行(xing)(xing)(xing)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong),行(xing)(xing)(xing)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)雙(shuang)方必然會(hui)產(chan)生對于收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)宜(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“溝通約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)”,這種(zhong)雙(shuang)方商(shang)量(liang)、達成(cheng)(cheng)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)合意(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng),不(bu)能被(bei)認(ren)為(wei)(wei)是(shi)(shi)實(shi)行(xing)(xing)(xing)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)或行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“著(zhu)手”。從法(fa)(fa)理上(shang)(shang)來講(jiang),這種(zhong)“溝通約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本質與(yu)普(pu)通刑(xing)(xing)事(shi)(shi)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)意(yi)(yi)形成(cheng)(cheng)更接近,即使更進(jin)一(yi)(yi)步,也僅僅符合刑(xing)(xing)法(fa)(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)“為(wei)(wei)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)制造條件(jian)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形,屬于賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂(lu)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)備(bei)犯(fan)(fan)(fan)(fan)。有觀(guan)點(dian)認(ren)為(wei)(wei),這種(zhong)預(yu)備(bei)犯(fan)(fan)(fan)(fan)已(yi)經侵犯(fan)(fan)(fan)(fan)了(le)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)保護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)益(yi)和職(zhi)務廉(lian)潔性,具(ju)備(bei)較大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)危(wei)害性,應當納入(ru)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)處罰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范疇。從理論(lun)上(shang)(shang)講(jiang),筆者贊同(tong)這個意(yi)(yi)見,但(dan)目前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)解釋(shi)不(bu)支持(chi)該(gai)觀(guan)點(dian)。“兩高(gao)”2007年《關(guan)于辦理受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)適用(yong)(yong)法(fa)(fa)律若(ruo)干(gan)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見》第十條規定(ding)(ding)(ding)“國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)職(zhi)務上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)(bian)利為(wei)(wei)請托人謀取利益(yi)之前(qian)(qian)或者之后(hou),約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)在(zai)其(qi)離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)請托人財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu),并(bing)在(zai)離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),以受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)論(lun)處”。根據(ju)該(gai)規定(ding)(ding)(ding),國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)完(wan)成(cheng)(cheng)謀利事(shi)(shi)項并(bing)約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),只有實(shi)行(xing)(xing)(xing)了(le)“離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)”,才(cai)構成(cheng)(cheng)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)。換言之,如果國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)沒有收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),即便(bian)(bian)謀利事(shi)(shi)項已(yi)經完(wan)成(cheng)(cheng)且(qie)雙(shuang)方有給(gei)(gei)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding),也不(bu)宜(yi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui),而無論(lun)是(shi)(shi)“離(li)(li)(li)職(zhi)后(hou)”還(huan)是(shi)(shi)約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)其(qi)他(ta)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian),本質上(shang)(shang)并(bing)無區別。可(ke)(ke)見,據(ju)此(ci)司(si)法(fa)(fa)解釋(shi),對于國(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)和請托人單純約(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)給(gei)(gei)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)但(dan)尚未(wei)實(shi)施收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),一(yi)(yi)般不(bu)宜(yi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)成(cheng)(cheng)立,包括(kuo)以預(yu)備(bei)犯(fan)(fan)(fan)(fan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)定(ding)(ding)(ding)罪(zui)(zui)處罰。

   (三)如何把準“著手”實行收受財物行為的邊界

  如上(shang)文所述(shu),根據當(dang)前司(si)法(fa)(fa)解釋,單純(chun)約定(ding)(ding)(ding)給(gei)予(yu)財(cai)(cai)物(wu)但未(wei)(wei)實(shi)施收受(shou)財(cai)(cai)物(wu)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de),不(bu)宜認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)成(cheng)立。但實(shi)踐(jian)中(zhong),一些“約定(ding)(ding)(ding)”行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),已(yi)經(jing)(jing)遠遠超過了(le)雙方(fang)實(shi)施賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)合意的(de)(de)(de)程(cheng)度(du),進(jin)而對(dui)刑(xing)法(fa)(fa)保護的(de)(de)(de)法(fa)(fa)益(yi)(yi)產生(sheng)了(le)較為(wei)(wei)(wei)緊迫的(de)(de)(de)危害,如果(guo)將(jiang)其(qi)徹底排除在(zai)刑(xing)罰之外,不(bu)僅有放縱賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)之嫌(xian),不(bu)利于(yu)(yu)發揮刑(xing)法(fa)(fa)懲治功能,甚(shen)至會(hui)對(dui)“約定(ding)(ding)(ding)型(xing)受(shou)賄”起到變相(xiang)鼓勵作(zuo)(zuo)用。因(yin)(yin)此,在(zai)現行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)(ding)未(wei)(wei)進(jin)行(xing)(xing)修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)前提(ti)下,筆者認(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei),在(zai)司(si)法(fa)(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong),對(dui)于(yu)(yu)國家(jia)工作(zuo)(zuo)人員已(yi)經(jing)(jing)幫(bang)助請托人完成(cheng)謀利事(shi)項的(de)(de)(de),應當(dang)適當(dang)放寬對(dui)“著(zhu)手(shou)(shou)(shou)”收受(shou)財(cai)(cai)物(wu)邊界的(de)(de)(de)判斷(duan)標準,將(jiang)部分(fen)已(yi)經(jing)(jing)為(wei)(wei)(wei)收受(shou)財(cai)(cai)物(wu)做足(zu)充分(fen)準備(bei)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),納(na)入刑(xing)事(shi)處罰范疇。換言之,只要國家(jia)工作(zuo)(zuo)人員有除單純(chun)約定(ding)(ding)(ding)之外的(de)(de)(de)其(qi)他“著(zhu)手(shou)(shou)(shou)實(shi)行(xing)(xing)收受(shou)財(cai)(cai)物(wu)”的(de)(de)(de)客觀行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),即(ji)可認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)已(yi)經(jing)(jing)“著(zhu)手(shou)(shou)(shou)”。比(bi)如,法(fa)(fa)院某份(fen)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)受(shou)賄未(wei)(wei)遂(sui)(sui)的(de)(de)(de)判決(jue)書(shu)中(zhong)表述(shu):“被(bei)告人孫某已(yi)利用其(qi)職務(wu)便利為(wei)(wei)(wei)吳(wu)(wu)某謀取了(le)利益(yi)(yi),吳(wu)(wu)某與(yu)被(bei)告人孫某事(shi)后進(jin)行(xing)(xing)了(le)約定(ding)(ding)(ding),兩(liang)次商定(ding)(ding)(ding)給(gei)錢(qian)的(de)(de)(de)具(ju)體金(jin)額(e)、方(fang)式、時(shi)間,應認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)已(yi)經(jing)(jing)著(zhu)手(shou)(shou)(shou)實(shi)行(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui),因(yin)(yin)紀委(wei)查處的(de)(de)(de)意志外的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)而未(wei)(wei)得(de)逞(cheng),屬于(yu)(yu)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)未(wei)(wei)遂(sui)(sui)”。這個案例中(zhong),法(fa)(fa)院認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)“吳(wu)(wu)某兩(liang)次商定(ding)(ding)(ding)給(gei)錢(qian)的(de)(de)(de)具(ju)體金(jin)額(e)、方(fang)式、時(shi)間”的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),已(yi)經(jing)(jing)構成(cheng)“著(zhu)手(shou)(shou)(shou)”,構成(cheng)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)未(wei)(wei)遂(sui)(sui)。

  當(dang)然,如果(guo)司法解(jie)釋能適當(dang)修改完善,不明(ming)確將上述(shu)行為(wei)排(pai)除于刑(xing)罰(fa)之外,筆者認為(wei)對于已經(jing)完成(cheng)謀利并(bing)且(qie)具有(you)相當(dang)危害性的“約定(ding)而尚未取得財物(wu)的行為(wei)”,以賄賂犯罪的預備(bei)犯進(jin)行定(ding)罪更為(wei)恰當(dang),同時,根據刑(xing)法預備(bei)犯比(bi)照(zhao)既遂(sui)犯可以從(cong)輕、減(jian)輕或免除處(chu)(chu)罰(fa)的規定(ding),以犯罪預備(bei)對被調(diao)查對象(xiang)進(jin)行刑(xing)事處(chu)(chu)罰(fa),也會實現比(bi)以犯罪未遂(sui)處(chu)(chu)罰(fa)更為(wei)精準的刑(xing)罰(fa)效果(guo)。

  二、已經約定但僅取得部分財物受賄行為的認定

  假設上述案(an)例中,后(hou)來甲(jia)(jia)(jia)對乙(yi)說想要買房需要60萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),乙(yi)將60萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)給了甲(jia)(jia)(jia),并(bing)約定(ding)(ding)(ding)剩(sheng)余40萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)等甲(jia)(jia)(jia)有需要的時候再(zai)給,后(hou)甲(jia)(jia)(jia)案(an)發(fa)。至案(an)發(fa)時,甲(jia)(jia)(jia)從乙(yi)處獲得60萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。此(ci)時,認(ren)定(ding)(ding)(ding)甲(jia)(jia)(jia)受賄(hui)60萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)既遂沒有爭議,但(dan)對于剩(sheng)余40萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),是認(ren)定(ding)(ding)(ding)甲(jia)(jia)(jia)受賄(hui)既遂、受賄(hui)未遂還是不(bu)予認(ren)定(ding)(ding)(ding)?筆(bi)者認(ren)為(wei),甲(jia)(jia)(jia)并(bing)沒有著(zhu)手(shou)實(shi)施收受剩(sheng)余40萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)賄(hui)款的行為(wei),因此(ci)該40萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)不(bu)應認(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)受賄(hui)數額。

  雖然甲(jia)乙雙方(fang)(fang)已經約定賄款為100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),但錢(qian)是(shi)可以分割(ge)的(de),甲(jia)著(zhu)手實施的(de)只是(shi)收受60萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)行(xing)為,并沒有改變剩(sheng)余(yu)(yu)40萬(wan)(wan)仍處(chu)于雙方(fang)(fang)“約定”的(de)原有狀態。不能將100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)為一(yi)個整體來考慮,否則就造成(cheng)甲(jia)只要(yao)收受100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)中的(de)1元(yuan)(yuan)(yuan)錢(qian),剩(sheng)余(yu)(yu)的(de)99.9999萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)就可以被當做(zuo)犯(fan)罪未遂(sui)來認(ren)定,而如果(guo)沒有收受1元(yuan)(yuan)(yuan),則該100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)均(jun)不構(gou)成(cheng)受賄犯(fan)罪的(de)結論,顯然違(wei)背常理(li)。

  (中央紀委國家(jia)監委第(di)十(shi)三(san)審(shen)查調查室(shi) 王愛平)

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