編者按：中共(gong)中央辦公廳印發《中國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機關監督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則》，是黨(dang)(dang)中央在新(xin)的(de)歷史條件下給紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關定制度、立規(gui)(gui)矩，體現(xian)了(le)以習近(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)(dang)中央對(dui)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)高度重視，體現(xian)了(le)黨(dang)(dang)中央完善(shan)黨(dang)(dang)和國家自我監督的(de)堅定決(jue)心，體現(xian)了(le)對(dui)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關行使權(quan)力要(yao)慎之又慎、自我約(yue)束(shu)要(yao)嚴之又嚴的(de)一貫要(yao)求(qiu)。為幫(bang)助大家學習貫徹《規(gui)(gui)則》，中央紀(ji)(ji)委國家監委法規(gui)(gui)室編寫(xie)了(le)《<中國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機關監督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則>釋(shi)義(yi)》，對(dui)《規(gui)(gui)則》的(de)精神實質、核心要(yao)義(yi)和條文內涵進行闡釋(shi)。本網(wang)陸續(xu)推出釋(shi)義(yi)內容，敬(jing)請關注。

　　第七條　監督執紀工作實行分級負責制：

　　（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領導干部，黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

　　（二）地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監察對象，同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

　　（三）基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。

　　地方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。

　　【釋義】

　　本條是關于紀檢監(jian)察機(ji)關監(jian)督執紀工作分級負責制的規(gui)定(ding)。

　　分級(ji)管理(li)(li)是(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)管干(gan)(gan)部(bu)原(yuan)則的(de)(de)(de)具體體現。黨(dang)(dang)管干(gan)(gan)部(bu)，是(shi)(shi)我們黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)在建設(she)中(zhong)國(guo)特色社會主義事業過程(cheng)中(zhong)必須始終堅(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)原(yuan)則。黨(dang)(dang)管干(gan)(gan)部(bu)，不(bu)僅僅是(shi)(shi)管干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)培(pei)養(yang)提拔(ba)使用，還(huan)要(yao)(yao)(yao)對干(gan)(gan)部(bu)進行(xing)教育管理(li)(li)監督，對其(qi)發生的(de)(de)(de)違紀違法行(xing)為作出(chu)處理(li)(li)。按(an)照(zhao)干(gan)(gan)部(bu)管理(li)(li)權限分別對不(bu)同層級(ji)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)和(he)行(xing)使公權力(li)的(de)(de)(de)公職人員進行(xing)監督，分別對不(bu)同層級(ji)的(de)(de)(de)違紀或(huo)者違法、犯(fan)罪(zui)人員進行(xing)查處，就是(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)管干(gan)(gan)部(bu)原(yuan)則的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)體現，是(shi)(shi)通過深(shen)化改革加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領導的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。

　　本(ben)條明(ming)確(que)了紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)對監(jian)督執紀事項管(guan)轄(xia)的(de)(de)一般性(xing)原則，即按照干部管(guan)理(li)權(quan)限(xian)管(guan)轄(xia)本(ben)轄(xia)區內的(de)(de)監(jian)督執紀事項。這有利于(yu)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)做到各司其(qi)職(zhi)、各盡其(qi)責，責任明(ming)確(que)、界定清晰，既(ji)可以(yi)有效(xiao)避免爭執或推諉，又為(wei)擬反映問題線索(suo)和有關(guan)(guan)情況的(de)(de)人員指(zhi)明(ming)了路徑(jing)，使其(qi)可以(yi)按照紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)范圍向(xiang)相應(ying)的(de)(de)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)提供問題線索(suo)，以(yi)充分發揮(hui)人民群眾參與反腐敗的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)。

　　本(ben)條(tiao)分兩款。第一(yi)款分三項，落實黨管干部原則，按照分級(ji)負(fu)責制，分別(bie)對(dui)中央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家監(jian)(jian)委(wei)(wei)、地方各級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)、基(ji)層(ceng)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)督執紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)管轄范圍作出明確規定，既包括對(dui)黨組織和黨員的(de)(de)(de)違紀(ji)(ji)問題(ti)的(de)(de)(de)管轄，也包括對(dui)監(jian)(jian)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)涉嫌職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)的(de)(de)(de)管轄；既包括對(dui)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)事項的(de)(de)(de)管轄，也包括對(dui)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)事項的(de)(de)(de)管轄。如被反映人同時擔任兩個以(yi)上黨委(wei)(wei)或紀(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員職務(wu)的(de)(de)(de)，一(yi)般應由與其最高職務(wu)同級(ji)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關受理。

　　第二款進一步明確了(le)地方(fang)各級紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)依(yi)照(zhao)規定(ding)加強對(dui)同級黨(dang)委(wei)(wei)履行(xing)職(zhi)責、行(xing)使權力情況的(de)監(jian)督(du)，主要是貫徹《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)監(jian)督(du)條(tiao)例》第二十六條(tiao)關于紀(ji)委(wei)(wei)承擔的(de)具(ju)體監(jian)督(du)任務的(de)規定(ding)，即“加強對(dui)同級黨(dang)委(wei)(wei)特別是常(chang)委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員、黨(dang)的(de)工作部門和直(zhi)接領(ling)導(dao)的(de)黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)干部履行(xing)職(zhi)責、行(xing)使權力情況的(de)監(jian)督(du)”。《規則(ze)》依(yi)據《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)監(jian)督(du)條(tiao)例》，補充完(wan)善了(le)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)的(de)監(jian)督(du)內(nei)(nei)(nei)容，使規定(ding)更加嚴密(mi)。

　　（摘自中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)委法(fa)規室編(bian)寫、中(zhong)國方正出版社出版的《<中(zhong)國共產黨紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機關監(jian)督執紀(ji)工作規則(ze)>釋義(yi)》）