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強化對長期在同一單位任“一把手”的監督

20-05-14 11:34 來源:甘(gan)肅紀檢監察網-中央紀委國家監委網站 編輯(ji):張慧雅

  近日,安徽(hui)(hui)財貿(mao)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)院(yuan)原黨(dang)委書記耿(geng)金嶺嚴(yan)重(zhong)違紀違法被開除黨(dang)籍和公職(zhi)。通報指出,耿(geng)金嶺嚴(yan)重(zhong)違反六大紀律,“任(ren)人唯親唯利、搞‘小(xiao)圈子(zi)’,嚴(yan)重(zhong)破壞單位政治生態”。耿(geng)金嶺的簡歷顯(xian)示(shi),其長(chang)期在(zai)(zai)安徽(hui)(hui)財貿(mao)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)院(yuan)(前(qian)身為安徽(hui)(hui)省貿(mao)易學(xue)(xue)校)工作,并于2002年(nian)擔(dan)任(ren)安徽(hui)(hui)省貿(mao)易學(xue)(xue)校校長(chang),后又一直(zhi)擔(dan)任(ren)安徽(hui)(hui)財貿(mao)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)、黨(dang)委書記,在(zai)(zai)同一單位任(ren)職(zhi)“一把手(shou)”竟(jing)長(chang)達17年(nian)。

  “一(yi)把(ba)(ba)手”是(shi)(shi)黨政領(ling)導集體的(de)(de)“班(ban)長”,是(shi)(shi)一(yi)個地方和(he)部門(men)貫(guan)徹中(zhong)央大政方針、重(zhong)大決策(ce)的(de)(de)第一(yi)責任(ren)人,對其領(ling)導范圍內干部風氣、事業發展起著(zhu)至關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)影響。習近(jin)平(ping)總書記在十(shi)九屆中(zhong)央紀委四次(ci)全會(hui)上強(qiang)調,要(yao)加強(qiang)對各(ge)級“一(yi)把(ba)(ba)手”的(de)(de)監(jian)督檢(jian)查(cha),完善任(ren)職回(hui)避、定期輪崗、離(li)任(ren)審計等制度(du),用好(hao)批評和(he)自我批評武器。四次(ci)全會(hui)工作報告對“推(tui)動上級‘一(yi)把(ba)(ba)手’抓好(hao)下級‘一(yi)把(ba)(ba)手’,著(zhu)力破解(jie)對‘一(yi)把(ba)(ba)手’監(jian)督和(he)同(tong)級監(jian)督難(nan)題”作出明(ming)確部署。這(zhe)其中(zhong),很重(zhong)要(yao)的(de)(de),就(jiu)是(shi)(shi)強(qiang)化對長期在同(tong)一(yi)單位(wei)任(ren)“一(yi)把(ba)(ba)手”的(de)(de)監(jian)督檢(jian)查(cha)。

  近年來查處的(de)(de)案例(li)表(biao)明(ming),在同一(yi)(yi)單位(wei)(wei)(wei)、系(xi)統或(huo)地(di)域工作(zuo)(zuo)時(shi)間長(chang)的(de)(de)領導干部,特別(bie)是“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”,容(rong)易(yi)形成(cheng)盤根錯節的(de)(de)人(ren)脈關(guan)系(xi)網和利(li)(li)益(yi)網,甚(shen)至把(ba)自己的(de)(de)工作(zuo)(zuo)單位(wei)(wei)(wei)當成(cheng)私人(ren)領地(di)、肆意(yi)妄為(wei)(wei)。武(wu)漢(han)鋼鐵集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司原(yuan)黨委(wei)書記(ji)、董事(shi)長(chang)鄧崎(qi)琳,在武(wu)鋼集(ji)團(tuan)工作(zuo)(zuo)了整(zheng)整(zheng)40年,一(yi)(yi)路從基層的(de)(de)技術員(yuan),做到這家(jia)大型央企(qi)的(de)(de)“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”,逐漸變成(cheng)容(rong)不下(xia)反對意(yi)見的(de)(de)一(yi)(yi)言(yan)堂主。在選人(ren)用人(ren)上(shang)強行決策(ce),違規提拔、任(ren)(ren)人(ren)唯親(qin);在企(qi)業經營(ying)方(fang)面說一(yi)(yi)不二(er),為(wei)(wei)他人(ren)謀取利(li)(li)益(yi)并收受(shou)財物。中國華(hua)融資產管理股份有限公(gong)(gong)司原(yuan)黨委(wei)書記(ji)、董事(shi)長(chang)賴(lai)小(xiao)民(min),長(chang)期(qi)擔任(ren)(ren)華(hua)融“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”,黨委(wei)書記(ji)、董事(shi)長(chang)、法人(ren)一(yi)(yi)肩(jian)挑,下(xia)屬直(zhi)言(yan)“基本(ben)上(shang)都是老賴(lai)說啥(sha)就是啥(sha)”。這些(xie)案例(li)警示我們,必須(xu)強化監督(du),防范(fan)“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”在同一(yi)(yi)單位(wei)(wei)(wei)任(ren)(ren)職時(shi)間過長(chang)引(yin)發腐敗,甚(shen)至造成(cheng)窩案串案。

  強(qiang)化對長期(qi)在(zai)(zai)同一(yi)單位任(ren)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),要(yao)注重監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing),尤(you)其要(yao)推動(dong)用(yong)好上級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”抓(zhua)好下(xia)(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”這個有(you)力監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)手(shou)(shou)(shou)(shou)段。那(nei)些長期(qi)擔任(ren)同一(yi)單位“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”的(de)(de)腐敗案例,最后釀成(cheng)的(de)(de)嚴重問題(ti)(ti),都(dou)是平時的(de)(de)小問題(ti)(ti)積累而成(cheng),也都(dou)在(zai)(zai)日常(chang)工(gong)作(zuo)和(he)干部群眾(zhong)中有(you)所反映。對下(xia)(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”來說(shuo),上級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)最管用(yong)、最有(you)效(xiao)。因此,上級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”對下(xia)(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”應當平時就(jiu)(jiu)多過問、多提醒(xing),不要(yao)被動(dong)等(deng)著(zhu)問題(ti)(ti)線索找上門,而是主動(dong)多談(tan)心(xin)談(tan)話(hua),了(le)解其日常(chang)思想、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生(sheng)活(huo)狀況,多注意(yi)聽取(qu)下(xia)(xia)級(ji)(ji)領導班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)和(he)干部群眾(zhong)對下(xia)(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)”的(de)(de)意(yi)見建議。出現苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)(ti),就(jiu)(jiu)嚴肅認真處置,及(ji)時咬耳扯袖,讓下(xia)(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)(ba)手(shou)(shou)(shou)(shou)” 習慣在(zai)(zai)受監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)約束的(de)(de)環(huan)境中工(gong)作(zuo)生(sheng)活(huo)。

  強化對長(chang)期(qi)在同一(yi)單(dan)位任“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”的監(jian)督(du),還要(yao)推動(dong)(dong)落實好任職(zhi)回避、定(ding)期(qi)輪崗等制度,防(fang)止(zhi)形成以(yi)“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”為中(zhong)心的關系網、利益鏈。2019年3月,中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)的《黨政領導(dao)干部(bu)選拔(ba)任用(yong)工作條(tiao)例(li)》第五十一(yi)條(tiao)規定(ding),“實行(xing)黨政領導(dao)干部(bu)交流(liu)制度”。其中(zhong),“在一(yi)個地方或者(zhe)(zhe)(zhe)部(bu)門(men)工作時間(jian)較長(chang)的”,是交流(liu)的主要(yao)對象(xiang)。條(tiao)例(li)還明確(que),對無(wu)正當理(li)由拒不服從組(zu)(zu)織(zhi)調(diao)動(dong)(dong)或者(zhe)(zhe)(zhe)交流(liu)決(jue)定(ding)的,依規依紀(ji)依法予以(yi)免(mian)職(zhi)或者(zhe)(zhe)(zhe)降職(zhi)使用(yong),并(bing)視(shi)情節輕重給(gei)予處分。各級黨組(zu)(zu)織(zhi)要(yao)嚴格貫徹(che)干部(bu)任期(qi)制,開(kai)展好輪崗交流(liu),調(diao)整長(chang)期(qi)未交流(liu)的干部(bu),加強重要(yao)部(bu)門(men)、關鍵崗位主要(yao)負(fu)責人定(ding)期(qi)輪崗工作,培(pei)養鍛煉人才、激(ji)發(fa)干部(bu)活力的同時,避免(mian)權(quan)力固化滋生(sheng)腐敗。(中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)委網站 蘭琳宗)

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