湖南(nan)省隆回縣紀(ji)委(wei)監委(wei)施行扶貧(pin)(pin)領(ling)域監督清單制(zhi)度，集中整治群眾(zhong)反映(ying)強烈問題。上圖為近日，該縣紀(ji)委(wei)監委(wei)聯合七江鎮黨委(wei)向40戶貧(pin)(pin)困群眾(zhong)現場清退危(wei)房改造拖欠資金。王昆 攝

　　湖南省(sheng)隆回縣紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)根(gen)據(ju)湖南省(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)的試點要(yao)求，結合脫貧(pin)攻(gong)堅新階段特點和(he)縣域實情，積極探索施(shi)行扶貧(pin)領(ling)域清(qing)單制監督，聚焦(jiao)扶貧(pin)領(ling)域突出問題和(he)短板弱項打造監督清(qing)單，全力護(hu)航(hang)決戰決勝脫貧(pin)攻(gong)堅。

　　“線上線下”排查，列準列細監督清單

　　脫貧攻堅工作愈(yu)向深行，監(jian)督愈(yu)要(yao)跟進。只有提高發現問題的(de)精準(zhun)度，才能(neng)提升監(jian)督執紀的(de)精準(zhun)性，確保目(mu)標不變、靶心不散。

　　針對(dui)(dui)工作中的(de)短板漏洞、薄弱(ruo)環節和(he)突出問題，隆回縣紀委監(jian)委采取線下走(zou)訪和(he)線上比(bi)對(dui)(dui)齊發力，列準列細監(jian)督清單，實現家底摸得更清、監(jian)督更加有力。

　　線下(xia)，今年年初以來(lai)，隆回(hui)縣(xian)(xian)紀委監(jian)委組織全(quan)(quan)縣(xian)(xian)200多(duo)名紀檢監(jian)察干部下(xia)沉一(yi)線，對(dui)(dui)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)572個村(cun)（居）開展“帶著板凳進(jin)(jin)村(cun)”走訪(fang)接訪(fang)活動。與此(ci)同時，統籌監(jian)督力(li)量，對(dui)(dui)去年以來(lai)各級考核驗收、“一(yi)季一(yi)專題”專項治理(li)、省紀委常態化聯點督查反饋的問(wen)(wen)題，分片區交叉開展“回(hui)頭看”“回(hui)頭查”；線上，隆回(hui)縣(xian)(xian)紀委監(jian)委運(yun)用智慧(hui)紀檢平臺，對(dui)(dui)扶貧政策落實(shi)(shi)、項目(mu)實(shi)(shi)施、資金發放等(deng)開展比對(dui)(dui)。通(tong)過利用公(gong)職人(ren)員(yuan)親屬信息(xi)與城(cheng)鄉(xiang)低(di)保(bao)名單進(jin)(jin)行(xing)比對(dui)(dui)、利用建(jian)檔立卡貧困戶(hu)信息(xi)與2020年城(cheng)鄉(xiang)居民基本醫療保(bao)險信息(xi)進(jin)(jin)行(xing)比對(dui)(dui)、利用2017年以來(lai)醫保(bao)報銷(xiao)信息(xi)與同時段全(quan)(quan)縣(xian)(xian)醫院(yuan)住(zhu)院(yuan)數(shu)、床位數(shu)進(jin)(jin)行(xing)比對(dui)(dui)，精準發現問(wen)(wen)題。

　　在摸清(qing)(qing)家底，找(zhao)準(zhun)問題的基礎上，隆(long)回縣紀(ji)委(wei)監委(wei)會同(tong)相關(guan)部(bu)(bu)門將所有問題分成重點工作、群眾關(guan)注度高(gao)、多發(fa)頻(pin)發(fa)、短板(ban)弱項4大(da)類37個方面(mian)，最終形成扶貧領(ling)域監督(du)清(qing)(qing)單。各鄉鎮、部(bu)(bu)門按照清(qing)(qing)單分類，對本地區本部(bu)(bu)門情況進行(xing)細化和(he)補充(chong)，列出到戶(hu)的具(ju)(ju)體問題20800個，形成“一(yi)鄉鎮一(yi)清(qing)(qing)單”“一(yi)部(bu)(bu)門一(yi)清(qing)(qing)單”。在隆(long)回縣智慧紀(ji)檢平臺“清(qing)(qing)單制(zhi)監督(du)”模塊中，縣級(ji)、鄉鎮和(he)部(bu)(bu)門的監督(du)清(qing)(qing)單一(yi)目了然，具(ju)(ju)體問題還明確到整改責任(ren)人、監督(du)責任(ren)人，并有聯系電話。

　　“監督清(qing)單(dan)問題(ti)細(xi)化到戶、到人、到事，既(ji)落(luo)實了(le)部(bu)門和(he)鄉鎮(zhen)的主(zhu)體責任，也讓監督工作有(you)了(le)抓手(shou)、明確了(le)‘靶向(xiang)’。”隆回縣(xian)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、縣(xian)紀委(wei)(wei)書記(ji)、縣(xian)監委(wei)(wei)主(zhu)任鄧閩(min)榕說。

　　智慧紀檢管理清單，壓緊壓實工作責任

　　監(jian)督清(qing)單(dan)中的問題點多面廣，同時(shi)也涉及(ji)到鄉鎮與部門之間的銜接和協調(diao)，工作任務重、壓(ya)力大。隆回縣紀委監(jian)委創新(xin)監(jian)督方式，破解監(jian)督難題，運用智慧紀檢平臺，跟蹤管理(li)清(qing)單(dan)。

　　6月20日，隆(long)回縣紀委(wei)監委(wei)派駐縣委(wei)組(zu)織部紀檢監察組(zu)組(zu)長劉小梅對照組(zu)織部提交(jiao)的(de)問題整改(gai)銷號申(shen)請，一(yi)一(yi)核對確認(ren)后(hou)，在智慧紀檢平臺上審核通過。

　　這是今年5月(yue)初，西(xi)洋江鎮紀(ji)委書記(ji)劉定賢(xian)在五星村(cun)開展“入(ru)村(cun)督查”時(shi)(shi)，了解到的一(yi)組(zu)問(wen)題(ti)(ti)。劉定賢(xian)在智(zhi)慧(hui)紀(ji)檢平臺將該問(wen)題(ti)(ti)列入(ru)了鎮監督清單“四不摘政策落實不力(li)”一(yi)類(lei)，智(zhi)慧(hui)紀(ji)檢平臺自動將該問(wen)題(ti)(ti)推送給該大類(lei)問(wen)題(ti)(ti)整改牽頭部(bu)門縣委組(zu)織部(bu)。收到推送的問(wen)題(ti)(ti)后，縣委組(zu)織部(bu)第一(yi)時(shi)(shi)間也將該問(wen)題(ti)(ti)列入(ru)本(ben)部(bu)門清單，與發現的其(qi)他23個(ge)具體問(wen)題(ti)(ti)一(yi)樣(yang)，整改時(shi)(shi)限為6月(yue)30日之前(qian)。

　　6月10日(ri)，縣(xian)委(wei)組織(zhi)部(bu)副部(bu)長王(wang)春云及劉小(xiao)梅均收到(dao)智慧紀檢平(ping)臺自(zi)(zi)動(dong)發(fa)送的手機(ji)提醒信息(xi)，提示“四不摘(zhai)政策(ce)落實(shi)不力”的24個問題整(zheng)改期(qi)限只有(you)20天(tian)了，但尚有(you)包括廖國命(ming)家獎補資(zi)金未(wei)到(dao)位在內(nei)的6個問題未(wei)整(zheng)改到(dao)位，系統已自(zi)(zi)動(dong)發(fa)出橙色(se)預警。王(wang)春云與(yu)(yu)劉小(xiao)梅立即(ji)組織(zhi)專門力量，與(yu)(yu)相關部(bu)門和鄉鎮進(jin)行協調，逐個問題實(shi)地(di)了解情況，一項(xiang)一項(xiang)推進(jin)整(zheng)改。

　　經核(he)(he)實，村(cun)委(wei)會與駐村(cun)工(gong)作(zuo)隊(dui)在核(he)(he)算廖國命家(jia)2019年(nian)產業獎補資金的時候，因工(gong)作(zuo)失(shi)誤漏算了一人，少發了1000元。縣農業農村(cun)局及時按(an)程序進行了補發，縣委(wei)組織(zhi)部、西洋江(jiang)鎮(zhen)黨委(wei)分別對駐村(cun)工(gong)作(zuo)隊(dui)和村(cun)委(wei)會相關人員進行了批(pi)評教(jiao)育。

　　“智(zhi)慧紀(ji)檢平臺(tai)目前具有(you)任務自(zi)動提(ti)醒、問題雙向推送、進度(du)監測預警三大功(gong)能(neng)，可以實現對監督(du)清單的全程自(zi)動化(hua)跟蹤管理。”隆(long)回縣紀(ji)委監委相關(guan)負責人(ren)介(jie)紹(shao)說，根(gen)據問題整改的時限要求(qiu)，平臺(tai)每月定期向相關(guan)責任人(ren)發送任務提(ti)示信息。

　　不僅(jin)如此，部門(men)和鄉鎮(zhen)在日常監管中發(fa)現的新問題(ti)，可以(yi)在平臺(tai)及時更(geng)新，平臺(tai)自動(dong)向相關(guan)聯的單(dan)位部門(men)同步推送(song)，實現鄉鎮(zhen)、部門(men)清單(dan)雙向動(dong)態管理。同時，對進度(du)未(wei)達預期、成效不明(ming)顯的，平臺(tai)自動(dong)發(fa)出“紅、黃、橙(cheng)”三種(zhong)顏色預警。縣紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)根據預警以(yi)工作(zuo)提示函的方(fang)式，督促問題(ti)整改責任(ren)和監督責任(ren)落(luo)實。目前已發(fa)出工作(zuo)提示函16份。

　　“2萬(wan)多個具體問(wen)題的整改(gai)，涉及(ji)25個鄉鎮（街道）和10多個部門，要是以前(qian)都不(bu)敢(gan)想象(xiang)。現在，利用(yong)智慧(hui)紀檢平臺科學(xue)管理(li)，工(gong)作變得非常便捷高(gao)效了。”隆回縣紀委監(jian)委黨風政(zheng)風監(jian)督室(shi)負責人說。

　　靶向施策推進整改，公示公開注重實效

　　瞄準突出(chu)問題和薄弱環節，靶向(xiang)施(shi)策，分(fen)級分(fen)類監督(du)，在(zai)部門單位整(zheng)改的基(ji)礎上(shang)，縣紀(ji)委監委從監督(du)清單中梳(shu)理(li)出(chu)重點、堵點、難點問題，分(fen)類施(shi)策，靶向(xiang)監督(du)。

　　“要(yao)堅決(jue)糾正行(xing)業不正之風(feng)，讓人民群眾‘保命錢’花得明明白白。”日前(qian)，在隆回縣(xian)衛生(sheng)健(jian)康(kang)局(ju)以(yi)案促(cu)改大會上(shang)，派駐縣(xian)衛健(jian)局(ju)紀檢監察組(zu)組(zu)長米志偉通(tong)報了(le)對9名(ming)醫院干部職工進(jin)行(xing)立(li)案調查(cha)的決(jue)定。

　　今年(nian)4月，通過(guo)智慧紀(ji)(ji)檢(jian)平(ping)臺大數據比對(dui)，發現部(bu)門醫(yi)療(liao)機(ji)構存(cun)在(zai)(zai)涉嫌騙(pian)取醫(yi)保基金的問(wen)題線索(suo)。縣(xian)紀(ji)(ji)委監委迅速組成(cheng)由縣(xian)紀(ji)(ji)委副書(shu)記任(ren)組長的調查組，對(dui)問(wen)題突出的鴨田鎮、高(gao)平(ping)鎮衛(wei)生院(yuan)進行(xing)調查。經(jing)查，兩所衛(wei)生院(yuan)在(zai)(zai)2017年(nian)至2020年(nian)期間，存(cun)在(zai)(zai)通過(guo)掛空床、多報住院(yuan)天(tian)數等(deng)方(fang)式(shi)套取城鄉(xiang)居民基本醫(yi)療(liao)保險(xian)基金的違規行(xing)為。縣(xian)紀(ji)(ji)委監委向縣(xian)衛(wei)健局(ju)、縣(xian)醫(yi)保局(ju)發出紀(ji)(ji)律檢(jian)查建議書(shu)，要求(qiu)對(dui)縣(xian)域內所有(you)定點醫(yi)療(liao)機(ji)構及協(xie)議藥店集中開展(zhan)排查整改，嚴厲打擊欺(qi)詐(zha)騙(pian)保、套取資金等(deng)違紀(ji)(ji)違法行(xing)為。目前，共追繳醫(yi)保基金341.53萬(wan)元。

　　問(wen)題整(zheng)改(gai)成效怎么樣，群眾(zhong)(zhong)說好(hao)才能算(suan)。監督清單(dan)問(wen)題整(zheng)改(gai)完成后，按照“一單(dan)五制”的工(gong)作流程要求，整(zheng)改(gai)責任(ren)單(dan)位要進行公(gong)示公(gong)開，接受群眾(zhong)(zhong)監督，用群眾(zhong)(zhong)滿意的實際效果檢(jian)驗紀檢(jian)監察工(gong)作績效。

　　鄉鎮監(jian)督(du)清單中的問(wen)題大多涉及(ji)村級具體問(wen)題，整(zheng)改(gai)結果(guo)通過(guo)鎮村“互聯(lian)網+監(jian)督(du)”等平臺進行(xing)(xing)公(gong)(gong)(gong)開，要求做到(dao)群眾(zhong)(zhong)(zhong)無異議、無信訪(fang)才能銷號(hao)。目前(qian)已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)7559條(tiao)整(zheng)改(gai)問(wen)題的公(gong)(gong)(gong)示公(gong)(gong)(gong)開。部(bu)門(men)監(jian)督(du)清單的問(wen)題整(zheng)改(gai)過(guo)程、整(zheng)改(gai)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，通過(guo)隆回新聞網、行(xing)(xing)業部(bu)門(men)“互聯(lian)網+監(jian)督(du)”平臺、“天(tian)下隆回”微信公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)號(hao)、部(bu)門(men)信息網等進行(xing)(xing)公(gong)(gong)(gong)開。目前(qian)已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)13205條(tiao)整(zheng)改(gai)問(wen)題的公(gong)(gong)(gong)開。對社會關注(zhu)度(du)高、群眾(zhong)(zhong)(zhong)反(fan)映強烈(lie)的問(wen)題，通過(guo)電視問(wen)政等方式，對整(zheng)改(gai)過(guo)程、整(zheng)改(gai)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)進行(xing)(xing)跟蹤。經(jing)網絡測(ce)評，群眾(zhong)(zhong)(zhong)滿意(yi)度(du)達到(dao)90%以上才能銷號(hao)。

　　“目前，全縣(xian)監(jian)(jian)督(du)清(qing)(qing)單中(zhong)的具體(ti)問題(ti)已(yi)整改到位(wei)并完成銷(xiao)號(hao)(hao)20764條，7月20日前，將確(que)保所(suo)有問題(ti)如(ru)期銷(xiao)號(hao)(hao)。施行監(jian)(jian)督(du)清(qing)(qing)單制(zhi)，讓責任更明確(que)、工(gong)作更加聚力，用(yong)智慧紀(ji)檢促監(jian)(jian)督(du)清(qing)(qing)單落地，有效提升了監(jian)(jian)督(du)質效。”鄧(deng)閩榕說(shuo)。（中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)(jian)委網站 李云舒 通訊員(yuan) 王(wang)昆）