甘肅省委巡(xun)(xun)視(shi)機構認(ren)真學習貫徹習近平總書記(ji)關于“黨組(zu)織建立到(dao)哪(na)里(li)，巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察就跟進到(dao)哪(na)里(li)”的重要指示，充分(fen)借(jie)鑒中央、省委巡(xun)(xun)視(shi)和市縣巡(xun)(xun)察經(jing)驗做法，統(tong)籌開展(zhan)省直部門單位交叉巡(xun)(xun)察，有效(xiao)破(po)解(jie)“熟人社會”影響，著力提升巡(xun)(xun)察監督質效(xiao)。

　　堅持問題導向，深入調研掌握實情

　　今年5月，省(sheng)委巡視辦派出3個調(diao)研督(du)導組(zu)，對(dui)58家已(yi)開(kai)展巡察(cha)工作(zuo)的省(sheng)直部門(men)單位進行全覆蓋(gai)調(diao)研，通過(guo)個別談話、查閱資料(liao)、座談交流、現(xian)場指導等(deng)方式，深入(ru)了解掌握(wo)巡察(cha)機構組(zu)建及工作(zuo)開(kai)展情況(kuang)，著力(li)發現(xian)問題、找準癥(zheng)結，集中“會(hui)診”、開(kai)出“藥方”。

　　從調(diao)研(yan)情況看，省直部門單位巡(xun)察(cha)工(gong)作起步較早，進行了積極(ji)探索(suo)，但還存在主體責任靠得不(bu)(bu)實、聚焦政(zheng)治巡(xun)察(cha)不(bu)(bu)夠、制(zhi)度(du)化規范化水平不(bu)(bu)高(gao)、整(zheng)改落實力度(du)不(bu)(bu)大等(deng)問(wen)題，尤(you)為突出的是巡(xun)察(cha)發現問(wen)題和問(wen)題線索(suo)少、質量不(bu)(bu)高(gao)，巡(xun)察(cha)利(li)劍作用沒有充分顯現。

　　據(ju)省委巡視辦有(you)關(guan)(guan)負(fu)責人分析(xi)，存在(zai)這些(xie)問題的根(gen)源(yuan)，關(guan)(guan)鍵在(zai)于部門單位地盤(pan)小(xiao)、人頭(tou)熟，監(jian)(jian)(jian)督(du)者(zhe)與被(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)者(zhe)抬頭(tou)不見低頭(tou)見，板起臉來搞巡察有(you)顧(gu)忌，導致不敢監(jian)(jian)(jian)督(du)、不愿監(jian)(jian)(jian)督(du)、不會監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　為此，省委巡(xun)視辦將調研情(qing)況及時向省委報告，并提出開展(zhan)交叉巡(xun)察等相關建議。

　　積極探索創新，統籌交叉破解難題

　　省(sheng)(sheng)委巡(xun)(xun)視(shi)工作領導(dao)小(xiao)組(zu)堅持巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察并(bing)重(zhong)，將省(sheng)(sheng)直部門單位巡(xun)(xun)察與(yu)省(sheng)(sheng)委巡(xun)(xun)視(shi)一(yi)體謀(mou)劃部署(shu)、一(yi)體推進實施，形(xing)成“一(yi)體統(tong)籌、兩巡(xun)(xun)聯動（巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察）、三組(zu)協同（巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)、派(pai)駐(zhu)紀(ji)檢監察組(zu)、巡(xun)(xun)察組(zu)）”的工作格局。

　　在統(tong)籌任(ren)(ren)務安排(pai)方(fang)面，結(jie)合(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)第(di)(di)六輪(lun)巡(xun)(xun)視集中巡(xun)(xun)視省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei)的實(shi)際，統(tong)籌安排(pai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)司(si)法廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)林業和草原(yuan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)信廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)礦(kuang)局(ju)等(deng)6個部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei), 按照“主(zhu)責不變、循環交叉(cha)”原(yuan)則，對24個下(xia)屬單(dan)位(wei)開(kai)展交叉(cha)巡(xun)(xun)察(cha)。召(zhao)開(kai)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei)主(zhu)要負責人座談會(hui)(hui)，通報交叉(cha)巡(xun)(xun)察(cha)任(ren)(ren)務，聽取意(yi)見建議，提早壓實(shi)黨組（黨委(wei)）巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)體責任(ren)(ren)和第(di)(di)一(yi)責任(ren)(ren)人責任(ren)(ren)。制定《統(tong)籌推(tui)進省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei)開(kai)展交叉(cha)巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的實(shi)施意(yi)見》，細化交叉(cha)巡(xun)(xun)察(cha)的對象范圍、目標(biao)任(ren)(ren)務、監(jian)督重點(dian)和組織(zhi)形式。召(zhao)開(kai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei)巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進會(hui)(hui)暨省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)第(di)(di)六輪(lun)巡(xun)(xun)視動(dong)員部(bu)(bu)署會(hui)(hui)，對省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)位(wei)巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)同步(bu)安排(pai)、同步(bu)培訓、同步(bu)啟動(dong)。

　　在統籌(chou)隊伍組(zu)(zu)建(jian)(jian)方面，由省委(wei)巡(xun)(xun)(xun)視工作(zuo)領導小組(zu)(zu)提(ti)級授權相關(guan)部門單位黨組(zu)(zu)（黨委(wei)），依托省紀(ji)委(wei)監委(wei)派駐機構力量(liang)，吸納黨建(jian)(jian)、人事、審計等方面優秀干(gan)部組(zu)(zu)建(jian)(jian)巡(xun)(xun)(xun)察組(zu)(zu)，由派駐紀(ji)檢(jian)監察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長擔(dan)任交叉巡(xun)(xun)(xun)察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長，有效解決了巡(xun)(xun)(xun)察組(zu)(zu)人員“臨時拼湊”問題，深化了巡(xun)(xun)(xun)察監督和(he)派駐監督貫通融(rong)合，形成(cheng)“雙(shuang)(shuang)促雙(shuang)(shuang)贏”的良好局面。

　　在(zai)統籌工(gong)作保(bao)障方面，堅持部門單(dan)位(wei)(wei)為主、分(fen)頭保(bao)障，交叉巡(xun)察(cha)組(zu)由派(pai)出部門單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)經費保(bao)障，巡(xun)察(cha)組(zu)食宿安排、工(gong)作用(yong)車、辦公用(yong)品等(deng)由被巡(xun)察(cha)單(dan)位(wei)(wei)所(suo)在(zai)部門單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)落實(shi)，有效(xiao)消(xiao)除(chu)了與被巡(xun)察(cha)單(dan)位(wei)(wei)的經濟聯(lian)系，確(que)保(bao)巡(xun)察(cha)組(zu)超脫開展工(gong)作。

　　加強指導督導，全程把關提升質效

　　省委巡視機構成立由3名(ming)副廳級巡視專(zhuan)員(yuan)組成的巡回指(zhi)導(dao)(dao)督(du)導(dao)(dao)小(xiao)組，加強對交(jiao)叉(cha)巡察工(gong)作的全程跟(gen)蹤(zong)、實(shi)地調研、會商指(zhi)導(dao)(dao)。為(wei)每個交(jiao)叉(cha)巡察組各派(pai)1名(ming)巡視辦干部(bu)，“嵌(qian)入式”跟(gen)組指(zhi)導(dao)(dao)督(du)導(dao)(dao)。

　　——督責任(ren)落實。壓實各部(bu)門(men)單(dan)位(wei)黨組（黨委）的(de)主體(ti)責任(ren)和(he)“一(yi)把手”的(de)第一(yi)責任(ren)，督促各部(bu)門(men)單(dan)位(wei)結合被巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)單(dan)位(wei)職(zhi)能職(zhi)責、行業特點(dian)和(he)工(gong)作(zuo)實際，制定(ding)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)方案(an)，在規(gui)定(ding)時(shi)間內完成巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組組建工(gong)作(zuo)，及時(shi)召(zhao)開巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)動員部(bu)署(shu)會，全(quan)面(mian)提供被巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)單(dan)位(wei)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。指導各部(bu)門(men)單(dan)位(wei)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)辦充分(fen)發(fa)揮作(zuo)用，強化對巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)綜合協(xie)調和(he)服務保障。督促巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組全(quan)面(mian)履行政治監督職(zhi)責，把準政治定(ding)位(wei)，著力發(fa)現(xian)和(he)糾正政治偏(pian)差。

　　——督內容聚(ju)(ju)焦。結(jie)合省直部門單位特點，指導督促巡察(cha)組(zu)(zu)(zu)嚴格落(luo)實(shi)省委巡視工作領導小組(zu)(zu)(zu)提出(chu)的“四(si)個緊(jin)(jin)盯(ding)”要求，即緊(jin)(jin)盯(ding)被巡察(cha)黨組(zu)(zu)(zu)織領導作用發揮、緊(jin)(jin)盯(ding)管黨治黨責任落(luo)實(shi)、緊(jin)(jin)盯(ding)新時代黨的組(zu)(zu)(zu)織路線落(luo)實(shi)、緊(jin)(jin)盯(ding)行業系統(tong)內部治理，做(zuo)深做(zuo)實(shi)交叉巡察(cha)工作，確保(bao)靶向聚(ju)(ju)焦精準(zhun)。

　　——督工作(zuo)規范。指導(dao)巡(xun)(xun)察組(zu)按照方案確定的監督重點、流程步驟(zou)、時限要求推進工作(zuo)，依規依紀依法開(kai)展(zhan)監督。把省委巡(xun)(xun)視組(zu)形(xing)成的好做(zuo)法好經驗傳導(dao)給巡(xun)(xun)察組(zu)，手把手教、面(mian)對面(mian)授，幫助(zhu)規范個別(bie)談話、信訪受(shou)理(li)(li)、問題核(he)實、底稿制作(zuo)、報告起草等(deng)各環節工作(zuo)。督促做(zuo)好巡(xun)(xun)察數據管(guan)理(li)(li)系(xi)統信息錄(lu)入和(he)檔案整理(li)(li)工作(zuo)，做(zuo)到要素齊全、分類(lei)準確。

　　——督隊伍管理(li)。按照“政治(zhi)上(shang)優、作(zuo)風上(shang)硬、能力(li)上(shang)強、形象上(shang)好(hao)(hao)、紀律上(shang)嚴”的要求，督促巡(xun)察(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長管好(hao)(hao)干部、帶好(hao)(hao)隊伍，嚴格執行巡(xun)視巡(xun)察(cha)工作(zuo)“十(shi)不準”規定，對巡(xun)察(cha)組(zu)(zu)和巡(xun)察(cha)干部存(cun)在(zai)的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾(jiu)正，發揮巡(xun)察(cha)隊伍表率示(shi)范作(zuo)用。（省委巡(xun)視辦）