紀(ji)(ji)委監委實(shi)行委員(yuan)會制(zhi)度(du)、雙重領(ling)導體制(zhi)，對堅持民(min)主集中制(zhi)、發(fa)揮(hui)組(zu)織作(zuo)用(yong)，有著更高(gao)的(de)要求。要不斷深化(hua)紀(ji)(ji)檢監察組(zu)織體系建設，推動組(zu)織作(zuo)用(yong)充分發(fa)揮(hui)，注重發(fa)揮(hui)系統優勢(shi)、系統作(zuo)用(yong)，推動中央、地方、基層上下聯(lian)動，機(ji)關(guan)、派駐、巡視左右銜接，形成推進新(xin)時(shi)代紀(ji)(ji)檢監察工作(zuo)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)強大合力。

　　扛起領導責任，充分發揮紀律檢查委員會及常委會作用

　　在(zai)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)組織體系中(zhong)，只有抓住紀律檢(jian)(jian)查委員會(hui)及(ji)常委會(hui)這個“龍(long)頭”，堅持黨對紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)工作的(de)全面領(ling)導(dao)，始終保持堅定正(zheng)確的(de)政(zheng)治(zhi)方向(xiang)，才能確保“紀律部隊”全面有效充分(fen)發揮作用。

　　強化政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)導。實施(shi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)導，要(yao)始(shi)終(zhong)堅持以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央集中統一(yi)領(ling)導，提高“兩個維(wei)護”的(de)能力(li)(li)和水平(ping)。圍繞(rao)貫徹落實習近平(ping)總書記今年視察山(shan)西時的(de)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)，山(shan)西省各級紀律(lv)檢查委員會及(ji)常委會緊(jin)緊(jin)扭(niu)住(zhu)高質量發展(zhan)這個主(zhu)題主(zhu)線不放，把(ba)自覺帶(dai)頭和有力(li)(li)促進全省上下(xia)做到“兩個維(wei)護”作(zuo)為(wei)根本政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren)，把(ba)著力(li)(li)推(tui)動中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義監(jian)督制度(du)轉化為(wei)治(zhi)(zhi)理效能作(zuo)為(wei)重大戰(zhan)略任(ren)務，把(ba)監(jian)督保障執行、促進完善發展(zhan)作(zuo)為(wei)基本職(zhi)(zhi)能職(zhi)(zhi)責，做實做細政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)督。

　　強化思(si)(si)想引領。要始終(zhong)高舉(ju)思(si)(si)想旗幟，強化理(li)(li)論武裝，堅持(chi)不懈在學(xue)懂弄通做(zuo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社會主義思(si)(si)想上下功夫。要把學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記重要講話和重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神作為(wei)紀(ji)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會會議首(shou)要議題、理(li)(li)論中心組學(xue)習(xi)首(shou)要任務，及時學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)中央最新(xin)(xin)部(bu)署要求。堅持(chi)理(li)(li)論與(yu)實(shi)際相結(jie)合，在加強調查研(yan)究中推進(jin)紀(ji)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會科學(xue)決策，使每一項(xiang)重要工作謀劃的(de)過程都成為(wei)再(zai)學(xue)習(xi)再(zai)研(yan)討、再(zai)對表再(zai)看齊的(de)過程，不斷提(ti)(ti)高理(li)(li)論思(si)(si)維和戰略謀劃水平(ping)，提(ti)(ti)升運用黨(dang)的(de)創新(xin)(xin)理(li)(li)論分析問題、解決問題的(de)能力(li)。

　　強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)。發揮(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)，關鍵(jian)在(zai)于強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)。要(yao)(yao)堅持以(yi)上率下，嚴格(ge)落實(shi)民(min)主(zhu)集(ji)中制，從科學民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)、請示(shi)報告、聯系(xi)指導(dao)、監督管(guan)理等(deng)方面，構建(jian)(jian)工作(zuo)講規(gui)矩、辦(ban)事(shi)按程序的(de)制度規(gui)范，不斷健(jian)全完善(shan)紀(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)領(ling)導(dao)下的(de)高效(xiao)管(guan)理體系(xi)和運行(xing)機制。要(yao)(yao)壓緊壓實(shi)常委(wei)會(hui)成員和委(wei)員會(hui)委(wei)員“一崗雙責”，探索建(jian)(jian)立重(zhong)要(yao)(yao)情況(kuang)通報、重(zhong)大(da)事(shi)項征求(qiu)意見(jian)、重(zhong)大(da)活動(dong)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)參與(yu)、重(zhong)點課題委(wei)托(tuo)調研(yan)、日常溝通聯系(xi)、意見(jian)建(jian)(jian)議辦(ban)理等(deng)制度，切實(shi)增強(qiang)帶頭意識(shi)和職務(wu)意識(shi)。要(yao)(yao)堅持以(yi)黨建(jian)(jian)促業務(wu)，加強(qiang)紀(ji)檢(jian)監察系(xi)統黨的(de)建(jian)(jian)設，做到(dao)紀(ji)檢(jian)監察組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)延伸到(dao)哪(na)里，黨的(de)建(jian)(jian)設就(jiu)跟進到(dao)哪(na)里，夯實(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)基礎，加強(qiang)隊伍建(jian)(jian)設，推進作(zuo)風轉變(bian)，構建(jian)(jian)既保證(zheng)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)及常委(wei)會(hui)決(jue)策(ce)落實(shi)、又激發各方創(chuang)造活力的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)。

　　推動一體貫通，增強紀檢監察組織系統集成優勢

　　發揮紀檢監察組(zu)織作用和系(xi)統優勢(shi)，有(you)形覆蓋是(shi)前提，有(you)效覆蓋是(shi)關鍵，貫通聯動(dong)(dong)是(shi)保證，必(bi)須(xu)推動(dong)(dong)形成橫向到邊、縱向到底的高(gao)效協同工(gong)作機制，推動(dong)(dong)組(zu)織優勢(shi)轉變為系(xi)統優勢(shi)，轉化為集成質效。

　　堅持省、市、縣紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)一體貫(guan)通。要(yao)突出強化線索處(chu)置和(he)查辦(ban)案件以上(shang)(shang)級(ji)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)領(ling)導為主(zhu)，全面規(gui)范請(qing)示報告、審批(pi)備案的(de)具(ju)體事(shi)項(xiang)和(he)工作程序，在重(zhong)點案件上(shang)(shang)探索建立提(ti)級(ji)辦(ban)理、審核把關、交(jiao)叉辦(ban)案等有效(xiao)機(ji)(ji)制，在專項(xiang)治理、重(zhong)大(da)監(jian)(jian)(jian)督(du)事(shi)項(xiang)上(shang)(shang)適(shi)時研(yan)究制定指導意見和(he)工作導則，形成全省“一盤棋”的(de)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)格(ge)局(ju)。要(yao)改進(jin)(jin)對下(xia)(xia)領(ling)導的(de)方(fang)式方(fang)法，建立及時了解掌握(wo)下(xia)(xia)級(ji)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)工作情況的(de)常態化機(ji)(ji)制，使對下(xia)(xia)領(ling)導做到心(xin)中(zhong)有數，進(jin)(jin)一步增強針對性、實效(xiao)性。

　　堅持(chi)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)關(guan)與(yu)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)一體貫通。派(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)是黨和(he)國家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部分(fen)，是上(shang)級紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)對下(xia)級黨組織和(he)領導干部的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)統(tong)一領導、統(tong)一管理，健(jian)全(quan)完善紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)班(ban)子(zi)成(cheng)員分(fen)管派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查室聯(lian)系指導派(pai)駐(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作制(zhi)度(du)，推動(dong)(dong)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)橫向拓(tuo)展(zhan)，做到監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)不留死角、沒有空(kong)白(bai)。要(yao)(yao)(yao)統(tong)籌制(zhi)定(ding)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)基(ji)礎性工(gong)(gong)作制(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)派(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)日常監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)與(yu)派(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，建立發現和(he)處置問題線(xian)索定(ding)期(qi)報告、內(nei)部通報制(zhi)度(du)，加(jia)大發現問題情況考核(he)權重，推動(dong)(dong)“派(pai)”的(de)(de)(de)權威發力生威、“駐(zhu)(zhu)”的(de)(de)(de)優勢(shi)積(ji)厚成(cheng)勢(shi)。

　　堅持紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)與巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)一(yi)體貫(guan)通(tong)。紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)和(he)(he)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)本(ben)質(zhi)上都是(shi)政(zheng)治監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)。要注重(zhong)發(fa)揮紀(ji)委(wei)書記(ji)擔任(ren)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)領導小組組長優勢，健(jian)(jian)全(quan)完善(shan)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)有關(guan)職能部(bu)門向(xiang)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)機(ji)構介紹情(qing)況、選派干部(bu)對口參加巡(xun)(xun)視的工(gong)作機(ji)制，增強巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)的針對性。健(jian)(jian)全(quan)完善(shan)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)相關(guan)負責同志和(he)(he)職能部(bu)門參加中期匯(hui)報的工(gong)作機(ji)制，結合日常監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)情(qing)況，進一(yi)步明確(que)工(gong)作重(zhong)點和(he)(he)方向(xiang)。健(jian)(jian)全(quan)完善(shan)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)發(fa)現(xian)問題線(xian)索(suo)移交、辦(ban)理機(ji)制，紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)檢查部(bu)門、派駐機(ji)構和(he)(he)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)機(ji)構整改監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)聯(lian)動(dong)機(ji)制，共同做(zuo)好巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)“后半篇文(wen)章”。通(tong)過拓展紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)和(he)(he)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)貫(guan)通(tong)渠道(dao)，實(shi)現(xian)全(quan)程互動(dong)、關(guan)聯(lian)銜接。

　　堅持地方紀(ji)委(wei)監委(wei)與(yu)垂直(zhi)管(guan)(guan)理單(dan)位紀(ji)檢(jian)機構一體貫通(tong)。堅持級別管(guan)(guan)轄和屬(shu)地管(guan)(guan)轄相協調(diao)的(de)原(yuan)則，以解決垂直(zhi)管(guan)(guan)理單(dan)位公(gong)職人員涉嫌職務違法犯罪查(cha)處難的(de)問(wen)題為(wei)切(qie)入(ru)點，圍繞(rao)重(zhong)要(yao)情況通(tong)報、問(wen)題線索移送(song)、聯合審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)、信息查(cha)詢協作(zuo)、日常監督配合、定期聯席會議、教(jiao)培資源共享等(deng)方面，推(tui)動地方紀(ji)委(wei)監委(wei)與(yu)垂直(zhi)管(guan)(guan)理單(dan)位紀(ji)檢(jian)機構聯合搭建(jian)協作(zuo)配合工(gong)作(zuo)機制，做(zuo)實做(zuo)細協同(tong)監督，切(qie)實增強監督全覆蓋的(de)有(you)效性。

　　推進規范化法治化，提升組織體系監督治理效能

　　反腐敗工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)，必然要(yao)求紀檢(jian)監(jian)察組織(zhi)(zhi)體系運行的規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)。要(yao)依據黨章黨規(gui)(gui)黨紀和憲法(fa)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)賦(fu)權、限(xian)權、行權，扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)紀檢(jian)監(jian)察工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建設，從組織(zhi)(zhi)形式、職能定(ding)位、決(jue)策程序、工(gong)作(zuo)流程上提升紀檢(jian)監(jian)察組織(zhi)(zhi)體系優(you)勢。

　　增強法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)推動力。適應時(shi)代(dai)形勢(shi)變化和(he)(he)職責任務現實需要，必須(xu)牢固樹(shu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意(yi)(yi)識、程(cheng)序意(yi)(yi)識、證據意(yi)(yi)識。要把培育和(he)(he)提升法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維作為紀檢(jian)監察(cha)干部(bu)教育培訓(xun)和(he)(he)選人用人、工(gong)作考評重要內容(rong)，作為指導(dao)貫(guan)穿紀檢(jian)監察(cha)組織體系建設(she)全過程(cheng)各方(fang)面的工(gong)作理念(nian)和(he)(he)原則，打造政治(zhi)(zhi)性與法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)性相輔相成、相得益彰的紀檢(jian)監察(cha)干部(bu)隊(dui)伍(wu)，以法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)推進監督、防治(zhi)(zhi)腐(fu)敗。

　　增強(qiang)(qiang)規(gui)(gui)范(fan)約束力(li)。紀(ji)檢監(jian)察(cha)工作高(gao)(gao)質量發展(zhan)決定了干(gan)部隊(dui)伍必(bi)須高(gao)(gao)素質專業化。要從嚴(yan)從實加強(qiang)(qiang)隊(dui)伍建(jian)設(she)，把對(dui)黨忠誠作為第(di)一位的政(zheng)(zheng)治要求(qiu)，在踐行(xing)“兩(liang)個維護”中當模(mo)范(fan)、作表率(lv)。要深化全(quan)員培訓，持續開展(zhan)學(xue)(xue)規(gui)(gui)學(xue)(xue)紀(ji)學(xue)(xue)法(fa)、分級分類培訓，在實訓實戰中提(ti)高(gao)(gao)本領。要強(qiang)(qiang)化管理(li)監(jian)督，完善(shan)內控機制，嚴(yan)守(shou)權(quan)力(li)邊界，督促紀(ji)檢監(jian)察(cha)干(gan)部政(zheng)(zheng)治過硬、本領高(gao)(gao)強(qiang)(qiang)、忠誠干(gan)凈擔當。

　　增(zeng)強制(zhi)度(du)(du)(du)執行力。制(zhi)度(du)(du)(du)的生命力在于(yu)執行。要(yao)增(zeng)強制(zhi)度(du)(du)(du)意識，筑牢遵規守紀(ji)思想基礎，使廣大紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察干部領會制(zhi)度(du)(du)(du)精神、熟知制(zhi)度(du)(du)(du)內容、嚴格按制(zhi)度(du)(du)(du)辦事，把(ba)制(zhi)度(du)(du)(du)轉化為行為準(zhun)則(ze)、自(zi)覺行動。要(yao)把(ba)保(bao)障制(zhi)度(du)(du)(du)執行擺在突出位置，對制(zhi)度(du)(du)(du)執行各項(xiang)措(cuo)施進行責(ze)任(ren)分解，明確責(ze)任(ren)部門和責(ze)任(ren)人(ren)，以(yi)強有力的制(zhi)度(du)(du)(du)執行保(bao)障紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察組織體(ti)系(xi)高效運行。（王(wang)擁軍 作者系(xi)山西省(sheng)委(wei)常委(wei)，省(sheng)紀(ji)委(wei)書記、監(jian)(jian)委(wei)主任(ren)，本文(wen)刊登于(yu)《中國紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察報》2020年(nian)12月10日理論周刊第6版）