深化(hua)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)是(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)作(zuo)出(chu)的(de)(de)重(zhong)大決策部署。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)先后(hou)印發《關于加強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構(gou)建(jian)設的(de)(de)意(yi)見》《關于全面落實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)向中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一(yi)級(ji)黨(dang)和(he)國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關派(pai)駐紀(ji)(ji)檢機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)方案(an)》《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)方案(an)》和(he)《關于深化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)的(de)(de)意(yi)見》等(deng)重(zhong)要文件，為紀(ji)(ji)檢監察機(ji)(ji)(ji)關開展工作(zuo)提供了根本遵循。十(shi)九屆中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)二次、三(san)次、四次、五(wu)次全會接續對深化(hua)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)作(zuo)出(chu)安排。

　　派駐機(ji)構改(gai)革(ge)貫通(tong)黨(dang)的(de)紀(ji)律檢查體(ti)制(zhi)、國家監(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)和(he)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)構“三項改(gai)革(ge)”，是完善黨(dang)和(he)國家監(jian)督體(ti)系的(de)重(zhong)要內容。各(ge)省區市(shi)黨(dang)委、紀(ji)委監(jian)委把深化派駐機(ji)構改(gai)革(ge)擺在重(zhong)要位置，推(tui)動省市(shi)縣三級改(gai)革(ge)工(gong)作取(qu)得重(zhong)要進展(zhan)。各(ge)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關堅(jian)持(chi)實(shi)事求(qiu)是、穩(wen)中求(qiu)進，堅(jian)持(chi)問(wen)題導向(xiang)、目標(biao)導向(xiang)，堅(jian)持(chi)系統集成、協同高效，推(tui)動派駐機(ji)構改(gai)革(ge)向(xiang)縱深發展(zhan)。

　　深化改革 加大組織和制度創新力度

　　十九屆中央紀委五次全會提出，要推進省市縣派(pai)駐機構設置和人(ren)員配備等(deng)工作，強化(hua)職(zhi)責(ze)定位、規范履職(zhi)內容(rong)，提升(sheng)派(pai)駐監督效能(neng)。

　　今(jin)年6月，浙江省(sheng)召開深(shen)化(hua)紀檢(jian)監察派(pai)(pai)駐(zhu)機構(gou)(gou)改革工作推(tui)進會，研究出臺《關(guan)于進一(yi)步深(shen)化(hua)派(pai)(pai)駐(zhu)機構(gou)(gou)改革的(de)實施意(yi)見》，提(ti)出分層(ceng)分類深(shen)化(hua)派(pai)(pai)駐(zhu)機構(gou)(gou)改革。意(yi)見明(ming)確，黨(dang)政機關(guan)層(ceng)面(mian)要著(zhu)重(zhong)優化(hua)提(ti)升、完(wan)善(shan)機制(zhi)，健全領導體(ti)制(zhi)，強(qiang)化(hua)“室組聯動”，優化(hua)縣級派(pai)(pai)駐(zhu)設置；國(guo)企高校層(ceng)面(mian)要著(zhu)重(zhong)理(li)順關(guan)系、深(shen)化(hua)拓展(zhan)，強(qiang)化(hua)工作統籌，理(li)順事權(quan)關(guan)系，深(shen)化(hua)辦案協作，提(ti)升工作實效(xiao)；開發區（園區）層(ceng)面(mian)要著(zhu)重(zhong)全面(mian)覆蓋、有(you)效(xiao)監督(du)(du)(du)，理(li)順管理(li)體(ti)制(zhi)，推(tui)動有(you)效(xiao)履(lv)職；省(sheng)以下垂直管理(li)單位層(ceng)面(mian)要著(zhu)重(zhong)強(qiang)化(hua)指導、上(shang)(shang)下銜接(jie)，健全市(shi)縣監督(du)(du)(du)體(ti)系，明(ming)確監督(du)(du)(du)權(quan)限，形成(cheng)上(shang)(shang)下銜接(jie)的(de)監督(du)(du)(du)合(he)力。

　　提(ti)高派駐監督(du)全覆蓋質量(liang)，是派駐機構改革的(de)目標要求(qiu)(qiu)。著眼于監督(du)全覆蓋的(de)實際效果，各級紀委監委堅持(chi)問題導向，分類施(shi)策(ce)推進相關(guan)領域改革，實事求(qiu)(qiu)是總結提(ti)煉有效做法、完善配套制(zhi)度(du)機制(zhi)。

　　福建省(sheng)廈門(men)市紀委監(jian)委探(tan)索建立靈活高效的(de)派(pai)駐(zhu)(zhu)機構統籌(chou)管(guan)(guan)理機制(zhi)，專門(men)成立派(pai)駐(zhu)(zhu)機構工(gong)作(zuo)領導小組，由(you)主持日常工(gong)作(zuo)的(de)副書(shu)記擔任組長，辦公廳、組織部(bu)、黨(dang)風(feng)室(shi)、信訪室(shi)、案管(guan)(guan)室(shi)、監(jian)督(du)室(shi)、審理室(shi)等各相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)分管(guan)(guan)領導和(he)部(bu)門(men)負(fu)責人參加，自上(shang)而(er)下、通力(li)協作(zuo)，強(qiang)化對(dui)派(pai)駐(zhu)(zhu)機構的(de)指(zhi)導管(guan)(guan)理和(he)服務保障。

　　聚焦重點 切實履行紀檢監察雙重職責

　　強化派(pai)駐機(ji)構政治(zhi)監督職能，是(shi)派(pai)駐機(ji)構改革(ge)的重(zhong)(zhong)要原則和(he)要求。派(pai)駐機(ji)構要聚焦“兩個維(wei)護”根(gen)本任務，通過深化改革(ge)健全貫徹(che)落(luo)實習近(jin)平總(zong)書記重(zhong)(zhong)要指示批(pi)示精神和(he)黨中央重(zhong)(zhong)大決策部署督查問責機(ji)制，推動政治(zhi)監督具體化常態化。

　　黨中央決(jue)策部署(shu)到哪里，監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)就跟(gen)進(jin)到哪里。中央紀委國(guo)家監(jian)(jian)委駐國(guo)家電網有限(xian)公司紀檢(jian)監(jian)(jian)察組把(ba)政治(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)作為首要職責，建(jian)立5項(xiang)監(jian)(jian)督(du)(du)機制、明確(que)3類問責情(qing)形(xing)，確(que)保黨中央重大決(jue)策部署(shu)落地(di)見(jian)效。圍繞開好(hao)局起(qi)好(hao)步，督(du)(du)促(cu)公司黨組高質(zhi)量編(bian)制“十四五”發展規劃，制定(ding)“碳達(da)峰、碳中和”行動方(fang)案(an)，提出6個(ge)方(fang)面(mian)(mian)18項(xiang)舉措。圍繞服(fu)務經濟社會發展，去年督(du)(du)促(cu)公司黨組投資7769億元完成“三區三州”等(deng)地(di)電網建(jian)設，助(zhu)力脫貧攻堅決(jue)戰決(jue)勝。圍繞權力運行制約和監(jian)(jian)督(du)(du)，開展招標采購、供電服(fu)務等(deng)10個(ge)方(fang)面(mian)(mian)協(xie)同監(jian)(jian)督(du)(du)，以及(ji)“靠(kao)企(qi)(qi)吃企(qi)(qi)”、省管產業(ye)等(deng)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)，督(du)(du)促(cu)整(zheng)改、堵(du)塞漏(lou)洞、深化改革(ge)。

　　精準把握和有效行(xing)(xing)使監(jian)察權，是深化派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革的(de)一項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容。為(wei)使紀(ji)(ji)(ji)法貫通(tong)、法法銜(xian)接更加順暢高(gao)效，西藏自治區(qu)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)研究制定(ding)(ding)派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)問題線(xian)索管理(li)和處(chu)(chu)置辦法、派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)審(shen)(shen)理(li)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制等(deng)23項(xiang)制度(du)規(gui)定(ding)(ding)。為(wei)嚴格辦案(an)程序(xu)，保證查審(shen)(shen)分開，自治區(qu)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)制定(ding)(ding)出臺《審(shen)(shen)理(li)派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)移送案(an)件工作(zuo)(zuo)暫行(xing)(xing)規(gui)定(ding)(ding)》，明確派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)對(dui)駐(zhu)在部門黨組（黨委(wei)(wei)）管理(li)的(de)黨員干部涉嫌嚴重(zhong)違紀(ji)(ji)(ji)違法問題進行(xing)(xing)審(shen)(shen)查調查后(hou)需移送自治區(qu)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)審(shen)(shen)理(li)，并對(dui)相關(guan)程序(xu)、處(chu)(chu)置規(gui)范、所需材料等(deng)進行(xing)(xing)細(xi)化，要(yao)(yao)求各(ge)派駐(zhu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和案(an)件審(shen)(shen)理(li)室(shi)分工負責、主(zhu)動作(zuo)(zuo)為(wei)，確保案(an)件辦理(li)質量。

　　發揮優勢 推動形成各方監督合力

　　派駐機構要發揮身處“四項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)”匯聚點，上承紀委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委機關、外連駐在部門的(de)優勢，一體履行好紀律監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、派駐監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職(zhi)責(ze)和協助做(zuo)好巡視巡察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職(zhi)責(ze)，并督(du)(du)(du)促駐在部門職(zhi)能監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、其(qi)他各(ge)(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)貫(guan)通協同，推動(dong)形成各(ge)(ge)方(fang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)合力。

　　寧(ning)夏(xia)(xia)(xia)回族自治區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)指(zhi)導派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構建立與駐在部門(men)黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）協調機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，圍繞權力運行(xing)(xing)“關(guan)鍵(jian)點”、內部管理“薄弱(ruo)點”、問題(ti)易發(fa)“風險點”強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)。駐寧(ning)夏(xia)(xia)(xia)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)組制(zhi)(zhi)定出臺《寧(ning)夏(xia)(xia)(xia)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)黨(dang)委(wei)、駐寧(ning)夏(xia)(xia)(xia)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)組關(guan)于加強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)執紀(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)聯系協作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)（試行(xing)(xing)）》，建立同(tong)總行(xing)(xing)黨(dang)委(wei)定期會(hui)商、重要情(qing)況通報、線(xian)索(suo)聯合排查(cha)、聯合執紀(ji)執法、成果共(gong)享(xiang)等(deng)聯動(dong)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。今年1至7月，寧(ning)夏(xia)(xia)(xia)各級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構共(gong)處置問題(ti)線(xian)索(suo)1140件，運用“四種形態”批評教育(yu)幫(bang)助和處理1277人(ren)次，其中(zhong)，立案審(shen)查(cha)調查(cha)141件，黨(dang)紀(ji)政務處分128人(ren)。

　　“原上海行中實業(ye)公司財(cai)務主管吳某(mou)因(yin)犯貪污罪，被判(pan)(pan)處有(you)期徒刑一年(nian)。”上海市(shi)寶山區紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)相關(guan)負責人介紹，該(gai)公司原系區內某(mou)學(xue)校下屬企業(ye)，案(an)件的順利查辦源(yuan)于區委(wei)(wei)巡察(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)向聯(lian)(lian)系教育系統(tong)的第一派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)反饋(kui)問題“精準傳球”；初(chu)核(he)時派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查室聯(lian)(lian)合研判(pan)(pan)“快(kuai)速突破(po)”；隨(sui)后(hou)派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)聯(lian)(lian)合審查調查室成立聯(lian)(lian)合專案(an)組(zu)(zu)(zu)完成“臨門一腳”；案(an)件查辦后(hou)派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)又向有(you)關(guan)單位制發監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)建議書，從(cong)而“穩固(gu)防線(xian)”。該(gai)區紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)加強對派(pai)駐(zhu)機構的組(zu)(zu)(zu)織領導和(he)(he)日常管理，打破(po)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)壁壘(lei)和(he)(he)條塊(kuai)界限，從(cong)信息互聯(lian)(lian)互通(tong)、問題處置咬合聯(lian)(lian)動、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)成果協同運用(yong)到問題整改閉環管理，推動“四項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)”統(tong)籌銜接、整體貫通(tong)。