銳評|沒有白吃的空餉
日前(qian),國家林業和草(cao)原(yuan)局駐(zhu)長(chang)春森林資源監(jian)督專員辦(ban)事處原(yuan)副(fu)專員井(jing)東文(wen)被“雙開”。通報指出(chu),其“違(wei)反廉潔紀律,默許縱容妻子在其下屬單位長(chang)期不(bu)上(shang)班并正常領(ling)取(qu)工資”。一些領(ling)導干部安(an)排(pai)縱容親(qin)屬“吃空餉”問題(ti),再次引(yin)發關注。
從(cong)案例看,不少違(wei)紀違(wei)法干部(bu)都(dou)存在(zai)類(lei)似問題(ti)。比如,內(nei)蒙(meng)古自治(zhi)區呼倫貝爾市委原書記(ji)李世镕,在(zai)擔任鄂爾多斯市副(fu)市長期間(jian),利(li)用分管(guan)(guan)人(ren)力資(zi)源(yuan)和社(she)會(hui)保障(zhang)局的(de)便利(li),指示相關部(bu)門安(an)排(pai)其兒子在(zai)該市社(she)會(hui)保險事業管(guan)(guan)理局工(gong)作(zuo)。其子未(wei)經正常招考(kao),成為事業編制員工(gong),且此后(hou)近兩年時間(jian)里,從(cong)未(wei)到(dao)崗工(gong)作(zuo),卻(que)每月按時收到(dao)工(gong)資(zi)、補助(zhu)。湖南省岳陽市中(zhong)醫醫院(yuan)原副(fu)院(yuan)長鐘利(li)明(ming),將(jiang)妻子符(fu)(fu)某安(an)排(pai)到(dao)該醫院(yuan)體(ti)檢(jian)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)。幾年后(hou)符(fu)(fu)某辭(ci)職,但體(ti)檢(jian)中(zhong)心(xin)仍按每月3000元的(de)標(biao)準給符(fu)(fu)某發(fa)(fa)放“空(kong)餉”,至案發(fa)(fa)共發(fa)(fa)放3.3萬元。
在(zai)編不(bu)在(zai)崗、拿(na)錢不(bu)干(gan)(gan)(gan)活,如此(ci)明目(mu)張膽(dan)安排(pai)縱容(rong)親屬(shu)“吃(chi)(chi)空(kong)餉(xiang)(xiang)”,本質上是以權(quan)(quan)謀私(si),利(li)用職(zhi)務影響、職(zhi)務便(bian)利(li),靠山(shan)吃(chi)(chi)山(shan)、靠水吃(chi)(chi)水。觀察相關案例發現,違紀違法領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部多將親屬(shu)安排(pai)到分(fen)管(guan)領(ling)(ling)(ling)域單位、關聯(lian)部門“吃(chi)(chi)空(kong)餉(xiang)(xiang)”,或者安排(pai)至請(qing)托人、行賄人單位處掛(gua)名取酬。被“吃(chi)(chi)空(kong)餉(xiang)(xiang)”的單位負責人也往(wang)往(wang)看(kan)中領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部手(shou)中權(quan)(quan)力,圖謀利(li)益輸(shu)送、權(quan)(quan)權(quan)(quan)交易(yi),違規招(zhao)錄領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部親屬(shu),對“吃(chi)(chi)空(kong)餉(xiang)(xiang)”問題睜一只眼閉一只眼,甚(shen)至主動迎合。
安排縱容(rong)親屬“吃空餉”,不(bu)僅(jin)造成國家財政資金損失,更破壞公平正義,損害(hai)黨(dang)(dang)和政府形(xing)象,必須嚴肅懲處。根據《中國共產黨(dang)(dang)紀律處分條(tiao)例》第八十七條(tiao)規定(ding),黨(dang)(dang)員干部的(de)(de)配偶(ou)、子女及其(qi)配偶(ou)等親屬和其(qi)他特定(ding)關(guan)系人不(bu)實(shi)際(ji)工作而(er)獲取(qu)薪(xin)酬(chou)(chou)或者雖實(shi)際(ji)工作但(dan)領取(qu)明顯超出同職級標準(zhun)薪(xin)酬(chou)(chou),黨(dang)(dang)員干部知情(qing)未予糾正的(de)(de),給(gei)予警(jing)告直至開除黨(dang)(dang)籍(ji)處分。
值得(de)注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是,親屬吃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“空餉”,還可能歸為領(ling)導干部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)受(shou)賄(hui)款(kuan)。最(zui)(zui)高(gao)人民法院、最(zui)(zui)高(gao)人民檢察院《關(guan)于辦理受(shou)賄(hui)刑(xing)事(shi)案件適用法律若干問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見》規定(ding)(ding):國家工(gong)作人員利(li)(li)用職務上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)為請托人謀(mou)取利(li)(li)益,要求或者(zhe)接受(shou)請托人以給特(te)定(ding)(ding)關(guan)系人安(an)排(pai)工(gong)作為名,使特(te)定(ding)(ding)關(guan)系人不實際工(gong)作卻(que)獲(huo)取所謂薪酬的(de)(de)(de)(de)(de)(de),以受(shou)賄(hui)論(lun)處。鐘(zhong)利(li)(li)明(ming)所在醫院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體檢中(zhong)心主任(ren)彭某(mou)(mou)系由鐘(zhong)利(li)(li)明(ming)推薦上(shang)任(ren),鐘(zhong)利(li)(li)明(ming)對彭某(mou)(mou)曾經具有職務上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助及后續進一(yi)步(bu)幫(bang)助的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能。妻子符某(mou)(mou)接受(shou)彭某(mou)(mou)安(an)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薪酬3.3萬元,最(zui)(zui)終即被法院認定(ding)(ding)為鐘(zhong)利(li)(li)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)受(shou)賄(hui)款(kuan)。
黨紀法規規定得明明白白,“吃空餉”不可以,不吃“空餉”但是違規安排職位或者超標準取酬,也不允許。安排縱容親屬“吃空餉”,不勞而獲一時爽,到頭來所吃“空餉”不僅被收繳,自身也要受到處分處理。領導干部要以案為鑒,依法用權、秉公用權、廉潔用權,嚴正家風,絕不能讓手中權力變成牟取個人利益的工具。(作(zuo)者 蘭琳宗 )
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