全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)團(tuan)結帶領(ling)(ling)(ling)人(ren)民(min)(min)追求民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)、發(fa)展(zhan)(zhan)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)、實(shi)現(xian)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)偉大創(chuang)(chuang)造，是(shi)黨(dang)(dang)不斷推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)理論創(chuang)(chuang)新、制度(du)創(chuang)(chuang)新、實(shi)踐(jian)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)經驗結晶。發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，必(bi)須(xu)堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)，這是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)最本質特征(zheng)在(zai)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政治建設中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)根本要(yao)求，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)最大優勢(shi)在(zai)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政治制度(du)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)充(chong)分發(fa)揮(hui)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)是(shi)全(quan)面的(de)(de)(de)、系(xi)統的(de)(de)(de)、整(zheng)體的(de)(de)(de)，必(bi)然要(yao)體現(xian)在(zai)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)全(quan)領(ling)(ling)(ling)域、各層次，堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)根本保證。

　　黨(dang)對發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)過程人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)領(ling)(ling)導作用，展(zhan)(zhan)(zhan)現在(zai)(zai)黨(dang)的(de)(de)百年奮(fen)斗(dou)歷史(shi)之中。中國(guo)共(gong)產黨(dang)的(de)(de)奮(fen)斗(dou)史(shi)，是團結帶領(ling)(ling)人民(min)(min)(min)(min)探索(suo)、形(xing)成、發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)過程人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)奮(fen)斗(dou)史(shi)。黨(dang)帶領(ling)(ling)人民(min)(min)(min)(min)實現了(le)中國(guo)從幾千年封建專制政(zheng)治向人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)偉大飛躍，基(ji)(ji)本確(que)立了(le)人民(min)(min)(min)(min)當家作主(zhu)的(de)(de)政(zheng)治架(jia)構、經濟(ji)基(ji)(ji)礎、法律(lv)原(yuan)則、制度(du)框架(jia)，強化了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)政(zheng)治制度(du)保障和(he)社會物質(zhi)基(ji)(ji)礎，積極回應了(le)人民(min)(min)(min)(min)對民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)新要求新期(qi)盼。黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央(yang)明確(que)提出全(quan)過程人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)重大理念，全(quan)過程人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)在(zai)(zai)中華大地展(zhan)(zhan)(zhan)示出勃(bo)勃(bo)生機和(he)強大生命力。沒有中國(guo)共(gong)產黨(dang)，就(jiu)沒有中國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)過程人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)偉大實踐。

　　黨(dang)(dang)堅(jian)定(ding)不(bu)移發展(zhan)全過程(cheng)人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，是(shi)(shi)踐行黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)心(xin)使(shi)命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然要(yao)求。民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)是(shi)(shi)全人(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)價(jia)值，但(dan)在(zai)(zai)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)時(shi)代和(he)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)制(zhi)度(du)中，民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)有(you)著不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質和(he)內(nei)容。我(wo)們黨(dang)(dang)自成立(li)以(yi)來，始(shi)終把為(wei)中國人(ren)民(min)(min)(min)謀幸福、為(wei)中華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)謀復興作(zuo)(zuo)為(wei)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)心(xin)使(shi)命(ming)。這一初(chu)心(xin)使(shi)命(ming)，決(jue)定(ding)了(le)黨(dang)(dang)要(yao)實現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)目標(biao)，其(qi)本質和(he)核心(xin)是(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)(zuo)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，而不(bu)是(shi)(shi)少數(shu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)；決(jue)定(ding)了(le)黨(dang)(dang)要(yao)建立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)，是(shi)(shi)最(zui)有(you)利于保(bao)證人(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)(zuo)主(zhu)(zhu)、保(bao)障(zhang)實現中華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)偉(wei)大復興的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大會(hui)制(zhi)度(du)，而不(bu)是(shi)(shi)以(yi)三權分立(li)、權力(li)制(zhi)衡為(wei)核心(xin)內(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資本主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)；決(jue)定(ding)了(le)黨(dang)(dang)要(yao)達到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)效果(guo)，是(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)(min)享有(you)最(zui)廣泛、最(zui)真(zhen)實、最(zui)管用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，而不(bu)是(shi)(shi)“只(zhi)有(you)在(zai)(zai)投(tou)(tou)票時(shi)被(bei)喚醒、投(tou)(tou)票后就進入休眠(mian)期”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做擺設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)。只(zhi)有(you)堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)至上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執政黨(dang)(dang)，才有(you)發展(zhan)全過程(cheng)人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)定(ding)意志和(he)不(bu)竭動力(li)。

　　從全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)的(de)全(quan)(quan)(quan)面性看，黨堅(jian)強有(you)(you)力的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)作用是(shi)發展全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)的(de)根本(ben)保證。我國(guo)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)是(shi)全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)、全(quan)(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)(quan)覆蓋的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)。在中國(guo)這樣一個(ge)大國(guo)，真(zhen)正(zheng)把14億多(duo)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)意(yi)愿(yuan)表達(da)好實現好，實施(shi)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)，并不是(shi)一件容易的(de)事(shi)情，必須(xu)有(you)(you)堅(jian)強有(you)(you)力的(de)統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)(dao)。黨是(shi)最高政治領(ling)(ling)導(dao)(dao)力量，發揮著(zhu)總(zong)攬(lan)全(quan)(quan)(quan)局、協(xie)調各方(fang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心作用，能夠(gou)建設全(quan)(quan)(quan)面、廣(guang)泛(fan)、有(you)(you)機銜接的(de)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家作主(zhu)制度體(ti)系(xi)，構建起(qi)覆蓋960多(duo)萬平(ping)方(fang)公里土地、14億多(duo)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)、56個(ge)民(min)(min)(min)族(zu)的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)系(xi)。

　　從全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)長(chang)期(qi)性看，黨(dang)長(chang)期(qi)執(zhi)政的(de)(de)(de)(de)領導(dao)地(di)位(wei)是發(fa)展(zhan)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)證。全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，形成(cheng)和(he)(he)發(fa)展(zhan)于黨(dang)為(wei)實現(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)進行的(de)(de)(de)(de)不懈探(tan)索和(he)(he)奮(fen)斗之(zhi)中(zhong)，是一(yi)個逐步推進、拓(tuo)展(zhan)和(he)(he)深化的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)，絕非一(yi)朝一(yi)夕之(zhi)功(gong)就(jiu)能完成(cheng)和(he)(he)鞏固的(de)(de)(de)(de)。要把人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)具體地(di)、現(xian)(xian)(xian)實地(di)體現(xian)(xian)(xian)到黨(dang)治國理(li)政的(de)(de)(de)(de)政策措施上來(lai)，體現(xian)(xian)(xian)到黨(dang)和(he)(he)國家(jia)機關(guan)各個方(fang)面各個層(ceng)級的(de)(de)(de)(de)部(bu)署落實上來(lai)，體現(xian)(xian)(xian)到實現(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對美好生活向(xiang)往的(de)(de)(de)(de)具體工作(zuo)上來(lai)，需(xu)要做(zuo)出長(chang)期(qi)的(de)(de)(de)(de)、持之(zhi)以恒的(de)(de)(de)(de)努力。這(zhe)既(ji)包括(kuo)建(jian)立完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)制度程(cheng)(cheng)(cheng)序、形成(cheng)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)參與實踐，也包括(kuo)塑造相應(ying)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)文化、培育相應(ying)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)自覺(jue)。黨(dang)是發(fa)展(zhan)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)力量，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)長(chang)期(qi)執(zhi)政地(di)位(wei)保(bao)證了發(fa)展(zhan)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)久久為(wei)功(gong)、步步見效，不中(zhong)斷、不轉向(xiang)、不后退。

　　從(cong)全過程(cheng)人(ren)民民主的人(ren)民性看，黨(dang)(dang)(dang)勇于自我革(ge)命(ming)的領(ling)導魄力是(shi)發(fa)展(zhan)全過程(cheng)人(ren)民民主的根本保(bao)證。黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導發(fa)展(zhan)全過程(cheng)人(ren)民民主，必須沒有任何自己特殊的利(li)益，始(shi)終(zhong)牢記江山(shan)就(jiu)是(shi)人(ren)民、人(ren)民就(jiu)是(shi)江山(shan)，永遠為人(ren)民守(shou)江山(shan)、建民主。這就(jiu)要堅(jian)持自我革(ge)命(ming)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)不變質(zhi)、不變色、不變味(wei)。黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央發(fa)揚自我革(ge)命(ming)精神，堅(jian)持不懈(xie)把全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)向縱深推進(jin)，有效防(fang)止了(le)黨(dang)(dang)(dang)脫離群眾的最大危(wei)險(xian)，遏制了(le)黨(dang)(dang)(dang)內消極(ji)腐敗現象(xiang)蔓延，黨(dang)(dang)(dang)風政風和社會風氣為之一新，為發(fa)展(zhan)全過程(cheng)人(ren)民民主創造(zao)了(le)良好的政治(zhi)環境(jing)。

　　從全(quan)(quan)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)性看，黨(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)領(ling)導(dao)方(fang)式是發展全(quan)(quan)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)的(de)根本保證(zheng)(zheng)。發展全(quan)(quan)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，必須(xu)將這一重大(da)理(li)念(nian)進(jin)(jin)(jin)一步轉化為(wei)科學有(you)(you)效的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安排，從法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上確保國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)導(dao)層依法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)(you)序更替，全(quan)(quan)體(ti)(ti)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依法(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)(shi)務和(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)事(shi)(shi)務、管(guan)理(li)經濟和(he)(he)(he)文化事(shi)(shi)業，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾暢通表達利(li)益(yi)要求(qiu)，社(she)會(hui)(hui)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)有(you)(you)效參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家決策實(shi)(shi)現科學化、民(min)(min)主(zhu)化，各(ge)方(fang)面(mian)(mian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)通過(guo)(guo)(guo)公平競爭進(jin)(jin)(jin)入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)，執(zhi)政黨(dang)依照憲法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定實(shi)(shi)現對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)(shi)務的(de)領(ling)導(dao)，權力運用得(de)到有(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)約和(he)(he)(he)監督，使全(quan)(quan)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)成為(wei)扎根中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)地的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)形態、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式。黨(dang)堅持全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，運用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，把體(ti)(ti)現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)利(li)益(yi)、反(fan)映(ying)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)愿望、維護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權益(yi)、增進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)福(fu)祉(zhi)落實(shi)(shi)到全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)領(ling)域全(quan)(quan)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，從而(er)保證(zheng)(zheng)了我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義民(min)(min)主(zhu)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化、規(gui)范化、程(cheng)(cheng)序化全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)。

　　（天(tian)津大學馬克(ke)思主義學院院長 顏曉(xiao)峰，本文刊登于《中國紀檢(jian)監察報》2022年4月14日(ri)理論(lun)周刊第(di)8版(ban)）