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扎緊防治腐敗的制度籠子

22-07-05 10:06 來源:人民日報 編輯:高正武

  形(xing)成前后銜接、左右聯動、上下配套、系(xi)統集成的反腐(fu)倡廉法(fa)規制(zhi)度體(ti)系(xi),為系(xi)統施治、標本兼治提供了堅(jian)強制(zhi)度支撐

  嚴格(ge)的制(zhi)(zhi)度執(zhi)(zhi)行能夠將執(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)法過(guo)程(cheng)中(zhong)遇到的新(xin)問題、形成的新(xin)經(jing)驗反饋到制(zhi)(zhi)度設(she)計環節,從而(er)把制(zhi)(zhi)度籠(long)子扎得更加(jia)嚴密、更加(jia)牢固

  江西省遂川縣(xian)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)緊(jin)盯群眾身(shen)邊(bian)的(de)“微(wei)腐(fu)敗”,建(jian)立健全“小微(wei)權力(li)”陽(yang)光運行六項(xiang)機(ji)制(zhi);貴州省余慶縣(xian)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)通過全程參與跟進(jin)制(zhi)度(du)(du)執行等方式,確保“好”制(zhi)度(du)(du)不斷完善、“硬”制(zhi)度(du)(du)剛性(xing)執行……一段時間以來,各地(di)堅(jian)持向(xiang)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設要長效,切實扎緊(jin)防治腐(fu)敗的(de)制(zhi)度(du)(du)籠子,織密法紀之網,著力(li)推動制(zhi)度(du)(du)優勢不斷轉化為治理效能。

  “經國序民,正其制度(du)。”歷史經驗一(yi)再(zai)表(biao)明,沒有健(jian)全的(de)(de)制度(du),權力沒有關進(jin)制度(du)的(de)(de)籠子里,腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)現象就(jiu)控制不住(zhu)。不久前(qian),中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局就(jiu)一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)不敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)、不能(neng)腐(fu)(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)(fu)進(jin)行第四十次集體(ti)學習,習近平總(zong)(zong)書記(ji)從六個(ge)方(fang)面(mian)系統總(zong)(zong)結(jie)了(le)我們黨在(zai)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗爭中(zhong)取得的(de)(de)顯(xian)著成效(xiao)、積累的(de)(de)重要經驗。其中(zhong)一(yi)個(ge)重要方(fang)面(mian)就(jiu)是:“扎緊防治(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)制度(du)籠子,形(xing)成了(le)一(yi)整(zheng)套比較完(wan)(wan)善的(de)(de)黨內法(fa)規(gui)體(ti)系和反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)法(fa)律體(ti)系,增強制度(du)剛性,防止‘破窗效(xiao)應(ying)’,貫通(tong)執紀執法(fa),強化綜合效(xiao)能(neng),確保各項法(fa)規(gui)制度(du)落(luo)地生根”。推(tui)動形(xing)成不斷完(wan)(wan)備(bei)的(de)(de)制度(du)體(ti)系、嚴格(ge)有效(xiao)的(de)(de)監督體(ti)系,才(cai)能(neng)讓(rang)防治(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)有章(zhang)可循(xun)、有法(fa)可依,讓(rang)膽敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)者無機可乘。

  制(zhi)度建設(she)帶有根本性(xing)(xing)(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)(xing)和長期(qi)性(xing)(xing)(xing)。從審議通過《關于新形勢下黨內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活(huo)的(de)若(ruo)干準(zhun)則》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨黨內(nei)監(jian)督條(tiao)例》,到(dao)修訂出臺《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨廉潔(jie)自律準(zhun)則》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨紀律處分條(tiao)例》,再到(dao)頒布(bu)實施(shi)《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)監(jian)察法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)公職人(ren)員政(zheng)務處分法(fa)(fa)(fa)》;從規(gui)范選人(ren)用人(ren),到(dao)深化(hua)國(guo)(guo)家監(jian)察體制(zhi)改(gai)革(ge),再到(dao)把巡(xun)視作(zuo)為(wei)(wei)推進黨的(de)自我革(ge)命、全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨的(de)戰略性(xing)(xing)(xing)制(zhi)度安排……黨的(de)十(shi)八大以來,以習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)黨中(zhong)央注重發揮(hui)制(zhi)度管根本、管長遠的(de)作(zuo)用,堅持(chi)以法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)反(fan)對腐敗(bai),大力推進反(fan)腐敗(bai)國(guo)(guo)家立法(fa)(fa)(fa)和黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度建設(she),制(zhi)定修訂完善一批標志(zhi)性(xing)(xing)(xing)、關鍵性(xing)(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)(xing)的(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度。這些法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度把防治(zhi)(zhi)腐敗(bai)的(de)部署要求(qiu)、經驗做法(fa)(fa)(fa)轉化(hua)為(wei)(wei)制(zhi)度規(gui)范,形成(cheng)前后(hou)銜(xian)接、左右聯動、上下配套、系統集成(cheng)的(de)反(fan)腐倡廉法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度體系,為(wei)(wei)系統施(shi)治(zhi)(zhi)、標本兼治(zhi)(zhi)提(ti)供了堅強(qiang)制(zhi)度支撐。

  “徒法不(bu)足以自行”,法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)生命力在(zai)于(yu)執(zhi)(zhi)行。加強反腐倡廉法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設,必須一手抓制(zhi)(zhi)(zhi)定完善,一手抓貫(guan)徹(che)執(zhi)(zhi)行。進入(ru)新(xin)時代以來,黨中央堅持把(ba)法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行擺在(zai)更加突出位置,各級(ji)紀(ji)(ji)檢監察機關堅持制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)面前人(ren)人(ren)平等、執(zhi)(zhi)行制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)沒有例(li)外,以無禁區、全(quan)覆蓋、零容忍之勢嚴(yan)格(ge)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法,真正(zheng)讓(rang)鐵規發(fa)力、讓(rang)禁令(ling)生威,堅決(jue)防止“破(po)窗(chuang)效(xiao)應”。同時,扎(zha)實做深(shen)做好查辦案(an)件“后半篇文章(zhang)”,堅持以案(an)促(cu)改、以案(an)促(cu)治,不(bu)斷補齊(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)短板、堵塞監管(guan)漏洞。這就(jiu)形(xing)成了建章(zhang)立制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)貫(guan)徹(che)執(zhi)(zhi)行的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動和(he)反饋機制(zhi)(zhi)(zhi),嚴(yan)格(ge)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行能(neng)夠將(jiang)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法過程中遇(yu)到(dao)的(de)新(xin)問題(ti)、形(xing)成的(de)新(xin)經驗(yan)反饋到(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)設計(ji)環(huan)節,從而把(ba)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)籠(long)子(zi)扎(zha)得更加嚴(yan)密、更加牢固。

  揚湯止沸(fei),不如(ru)釜底抽薪。從(cong)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)案(an)件中找出規律性的(de)東西,深化腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)多發領域和環節(jie)的(de)改革,最大限(xian)度減少體制(zhi)(zhi)障礙和制(zhi)(zhi)度漏洞,才能從(cong)源頭(tou)上有(you)效(xiao)防(fang)(fang)治腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)。緊盯(ding)防(fang)(fang)治腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)新形勢新任務新要(yao)求,以永遠在路上的(de)堅韌(ren)和執(zhi)著,持續完善黨(dang)(dang)內法規體系(xi)、國家法律體系(xi),加快完善反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)涉外(wai)法律法規,嚴格(ge)執(zhi)行制(zhi)(zhi)度,把(ba)法規制(zhi)(zhi)度落實(shi)到反腐(fu)(fu)倡(chang)廉各(ge)個(ge)領域、制(zhi)(zhi)約和監督權力各(ge)個(ge)方面,把(ba)遵規守紀內化為黨(dang)(dang)員、干部的(de)思想自(zi)覺和政治自(zi)覺,必(bi)能推動反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)取得更多制(zhi)(zhi)度性成(cheng)果(guo)和更大治理成(cheng)效(xiao),確(que)保黨(dang)(dang)不變質、不變色、不變味。

  在(zai)十九屆中央(yang)紀委六次(ci)全(quan)會上,習(xi)近平總書記強調:“我們要(yao)保持清醒頭腦(nao),永遠(yuan)吹沖鋒號(hao),牢記反腐敗永遠(yuan)在(zai)路(lu)上。”在(zai)新(xin)的趕考之路(lu)上,全(quan)方位扎緊防治(zhi)腐敗的制度籠子,在(zai)規(gui)范化、法治(zhi)化、正規(gui)化軌道上打好(hao)黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設和反腐敗斗爭攻堅(jian)戰(zhan)持久(jiu)戰(zhan),我們黨(dang)就一(yi)定能永葆旺(wang)盛生命力和強大戰(zhan)斗力,團(tuan)結帶領億萬人民繼續創(chuang)造新(xin)的更大奇(qi)跡。

  《 人民(min)日(ri)報 》( 2022年07月05日(ri) 第(di) 05 版)

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