黨的(de)二十大報告指出，堅持以嚴的(de)基調強化(hua)正風肅紀(ji)，鍥而不舍落實中央(yang)八(ba)項(xiang)規定精(jing)神，持續深化(hua)糾(jiu)治(zhi)(zhi)“四風”，重(zhong)點糾(jiu)治(zhi)(zhi)形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義。形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義是黨和國(guo)家事業發(fa)展的(de)大敵，具(ju)有頑固(gu)性(xing)(xing)、反復性(xing)(xing)、隱蔽性(xing)(xing)和變異性(xing)(xing)，存在發(fa)現難(nan)、定性(xing)(xing)難(nan)、根治(zhi)(zhi)難(nan)等問題(ti)。筆者結合辦(ban)案實踐，對如何(he)查處形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義談(tan)幾(ji)點看(kan)法(fa)。

　　積極創新(xin)監督(du)方(fang)式，破解發現難。要主動應對新(xin)形(xing)勢新(xin)挑戰，認真分(fen)析研判形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)隱(yin)形(xing)變異的(de)(de)具體表現，創新(xin)方(fang)式方(fang)法(fa)，精準(zhun)發現問(wen)題(ti)(ti)(ti)。一是構建(jian)立體監督(du)網絡，開展常(chang)態化(hua)明(ming)察暗(an)(an)訪。運(yun)用微信(xin)公眾(zhong)(zhong)號、“隨手拍”、互聯(lian)網“四(si)風”舉報平臺(tai)(tai)等，為(wei)群眾(zhong)(zhong)舉報搭建(jian)便利、快(kuai)捷、直接(jie)的(de)(de)監督(du)平臺(tai)(tai)。不(bu)定期組織(zhi)明(ming)察暗(an)(an)訪組，通(tong)過實(shi)地查(cha)(cha)看、電話(hua)查(cha)(cha)詢(xun)、模(mo)擬辦(ban)事、抽查(cha)(cha)詢(xun)問(wen)辦(ban)事群眾(zhong)(zhong)、核對辦(ban)事記錄、調閱工作臺(tai)(tai)賬(zhang)等手段進(jin)行明(ming)察暗(an)(an)訪。二是借助“大數據”信(xin)息平臺(tai)(tai)，提升(sheng)發現問(wen)題(ti)(ti)(ti)能(neng)力。緊(jin)盯(ding)市民服務熱(re)線工單處理考核排名、市民滿意率等指標，通(tong)過大數據比(bi)對、碰(peng)撞等，精準(zhun)揪出隱(yin)形(xing)變異問(wen)題(ti)(ti)(ti)。三是緊(jin)盯(ding)責(ze)任(ren)不(bu)落(luo)實(shi)的(de)(de)人和事，深挖倒查(cha)(cha)背(bei)后的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。抓住責(ze)任(ren)不(bu)落(luo)實(shi)的(de)(de)事，順藤摸瓜揪出不(bu)落(luo)實(shi)的(de)(de)人，從中發現問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索(suo)。

　　準(zhun)確把(ba)握政(zheng)(zheng)策(ce)界限(xian)，破除認(ren)定(ding)難。認(ren)定(ding)是(shi)(shi)否屬于(yu)形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)行為(wei)，必(bi)須(xu)(xu)要(yao)(yao)準(zhun)確把(ba)握其實(shi)質，精(jing)準(zhun)認(ren)定(ding)和(he)(he)處(chu)(chu)(chu)理(li)。一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)透過現象，抓住問(wen)題本質。形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)特(te)點(dian)是(shi)(shi)“虛”、“浮”，不(bu)(bu)實(shi)事求是(shi)(shi)。究其本質是(shi)(shi)功利(li)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)和(he)(he)實(shi)用(yong)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)作祟、政(zheng)(zheng)績觀錯位、責任心(xin)缺失，以及官本位思想(xiang)嚴(yan)重、價值觀走(zou)偏、權(quan)力觀扭(niu)曲，導致嚴(yan)重脫離實(shi)際、脫離群眾，因此要(yao)(yao)抓住形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)問(wen)題的本質特(te)征。二是(shi)(shi)統一(yi)認(ren)定(ding)標準(zhun)，防止重復評價。對(dui)于(yu)黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分條例第一(yi)百二十二條等(deng)列舉的情形(xing)(xing)(xing)(xing)，均可認(ren)定(ding)為(wei)形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)，但對(dui)于(yu)違反(fan)黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分條例第五十條的行為(wei)，應認(ren)定(ding)為(wei)違反(fan)政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)，不(bu)(bu)宜(yi)認(ren)定(ding)為(wei)形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)。三是(shi)(shi)運用(yong)“四種(zhong)形(xing)(xing)(xing)(xing)態”，精(jing)準(zhun)區別處(chu)(chu)(chu)置。對(dui)已經(jing)造(zao)成(cheng)不(bu)(bu)良(liang)影(ying)響和(he)(he)嚴(yan)重后(hou)果的，要(yao)(yao)根據黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)分條例和(he)(he)公職人員政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分法(fa)的相關規定(ding)處(chu)(chu)(chu)理(li)。對(dui)于(yu)未造(zao)成(cheng)不(bu)(bu)良(liang)影(ying)響和(he)(he)嚴(yan)重后(hou)果的，必(bi)須(xu)(xu)站在講政(zheng)(zheng)治的高度，運用(yong)“第一(yi)種(zhong)形(xing)(xing)(xing)(xing)態”，做到(dao)抓早抓小、防微(wei)杜(du)漸(jian)。

　　扎實做好以案促(cu)改，解決根治(zhi)難(nan)。堅(jian)持標本兼(jian)治(zhi)，做實做細系(xi)統治(zhi)理(li)(li)。一是(shi)狠抓(zhua)反(fan)面典(dian)型(xing)，督(du)促(cu)建章立(li)(li)制(zhi)、堵塞漏洞。堅(jian)持邊(bian)查處問題(ti)(ti)(ti)、邊(bian)完善制(zhi)度，做實以案促(cu)改促(cu)治(zhi)促(cu)建，從共性(xing)(xing)(xing)問題(ti)(ti)(ti)、突出問題(ti)(ti)(ti)入手，深入分析，找(zhao)準癥(zheng)結，督(du)促(cu)相關地方(fang)和(he)單位舉一反(fan)三、吸取(qu)教(jiao)訓，完善制(zhi)度、補齊(qi)短板(ban)，把(ba)解決問題(ti)(ti)(ti)和(he)建章立(li)(li)制(zhi)統一起來，不(bu)斷鞏(gong)固(gu)拓展作(zuo)(zuo)(zuo)風治(zhi)理(li)(li)成效(xiao)。二是(shi)宣傳(chuan)正面典(dian)型(xing)，大力弘揚求(qiu)真(zhen)務實、腳踏(ta)實地的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風。引導黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)從先進(jin)榜樣中(zhong)汲取(qu)精神力量，充(chong)分激發黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為干(gan)事創(chuang)業積(ji)極性(xing)(xing)(xing)。三是(shi)推動(dong)(dong)長效(xiao)治(zhi)理(li)(li)，促(cu)進(jin)固(gu)本培元(yuan)、正本清源。堅(jian)持黨(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)黨(dang)(dang)風黨(dang)(dang)紀一起抓(zhua)，用(yong)足用(yong)好黨(dang)(dang)的(de)優良作(zuo)(zuo)(zuo)風、中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)、紅(hong)色(se)文(wen)(wen)化(hua)和(he)當地特色(se)文(wen)(wen)化(hua)等資源，開(kai)展豐富多彩的(de)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)活動(dong)(dong)，把(ba)樹立(li)(li)良好工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風要求(qiu)貫穿日(ri)常教(jiao)育(yu)管理(li)(li)監督(du)之中(zhong)，引導黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)自覺反(fan)對形式主義、官(guan)僚主義。（作(zuo)(zuo)(zuo)者 張劍）