甘(gan)肅省甘(gan)南(nan)藏族自治州(zhou)紀檢監(jian)察機(ji)關聚焦鄉村(cun)振興重點任務(wu)落實(shi)(shi)，緊盯(ding)財(cai)政資(zi)(zi)金有效規范使用開展(zhan)監(jian)督，為(wei)鄉村(cun)振興各項(xiang)工作(zuo)順利推(tui)進提(ti)供堅強紀律保障。圖為(wei)該州(zhou)瑪曲縣紀委監(jian)委干部深入基層和群眾面對面交流，了(le)解惠民惠農資(zi)(zi)金落實(shi)(shi)情況。邊紅英 攝

　　甘肅(su)省(sheng)蘭州市紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關把鞏固拓展脫貧攻堅(jian)成果(guo)同鄉(xiang)村振(zhen)興有效銜接資(zi)(zi)金(jin)作為過渡期專項(xiang)監(jian)督(du)的重中之重，強化精準(zhun)監(jian)督(du)、跟進監(jian)督(du)、全程監(jian)督(du)，保障各類(lei)資(zi)(zi)金(jin)規范運行(xing)。圖(tu)為該市皋蘭縣紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)組入戶走(zou)訪，了解有關資(zi)(zi)金(jin)發放和使用情況。魏小沛 攝(she)

　　黨的(de)二(er)十大報(bao)告指出，“全面建(jian)設社會主義現(xian)代化國(guo)家，最艱巨最繁重的(de)任務仍然在農村(cun)”“鞏固拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果，增強脫(tuo)貧(pin)地區和脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾內生發展動(dong)力”。

　　鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)(gong)堅成(cheng)果，接續推進鄉村(cun)(cun)振興(xing)，資(zi)(zi)金(jin)保障(zhang)是(shi)關鍵，也是(shi)腐敗和作(zuo)(zuo)風(feng)問題易發多發的(de)重點(dian)(dian)領域(yu)。甘肅省紀委監(jian)委以資(zi)(zi)金(jin)監(jian)督為切入(ru)點(dian)(dian)，帶動(dong)過渡期內各項監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)落地落實，今(jin)年2月，甘肅省紀委監(jian)委印發了《關于加強(qiang)鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)(gong)堅成(cheng)果同鄉村(cun)(cun)振興(xing)有(you)(you)效銜接資(zi)(zi)金(jin)監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)意(yi)見》（以下簡稱(cheng)《資(zi)(zi)金(jin)監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)意(yi)見》），加強(qiang)對全省鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)(gong)堅成(cheng)果同鄉村(cun)(cun)振興(xing)有(you)(you)效銜接各類資(zi)(zi)金(jin)的(de)監(jian)督，以制(zhi)度的(de)剛性護航(hang)各類資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)有(you)(you)力有(you)(you)序、使用(yong)安全規范、效益全面發揮。

　　適應形勢任務變化，立足工作需要制定制度

　　脫貧摘(zhai)帽不是(shi)終(zhong)點(dian)，而是(shi)新生活、新奮斗的(de)起點(dian)。

　　2020年12月，中共(gong)中央、國務院印發《關于(yu)實現鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)成果(guo)同(tong)鄉村(cun)振(zhen)興有(you)效銜接(jie)的(de)意見》（以下簡稱《意見》），對于(yu)在(zai)(zai)鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)成果(guo)的(de)基礎上做好(hao)鄉村(cun)振(zhen)興這(zhe)篇大文章，接(jie)續推進(jin)脫貧地(di)區(qu)發展(zhan)(zhan)和群眾生活改善各項工作做出部(bu)署。2021年6月，中央紀(ji)委國家監(jian)(jian)委印發《關于(yu)在(zai)(zai)國家鄉村(cun)振(zhen)興重點(dian)幫扶縣(xian)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專項監(jian)(jian)督促進(jin)鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)成果(guo)同(tong)鄉村(cun)振(zhen)興有(you)效銜接(jie)的(de)指導意見》，對紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專項監(jian)(jian)督作出部(bu)署。

　　“形(xing)勢任務的變化要求(qiu)我們適(shi)時調整(zheng)監(jian)督(du)重點，跟進監(jian)督(du)、精準監(jian)督(du)，推動黨中央決策部署(shu)落地見(jian)效。”甘肅省紀委副書(shu)記、監(jian)委副主任龔昌明表示。

　　為(wei)何選擇(ze)資金監督(du)(du)作為(wei)切入點？“首先是(shi)為(wei)了貫徹落(luo)實黨中(zhong)央決(jue)策部署。《意見》明確規定要做好(hao)財(cai)政(zheng)(zheng)投(tou)入政(zheng)(zheng)策銜(xian)接，過渡期內在保持財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策總體(ti)穩定的前提下，根據鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果同鄉村振興有(you)效(xiao)銜(xian)接的需要和財(cai)力(li)狀況，合理安排(pai)財(cai)政(zheng)(zheng)投(tou)入規模，優(you)化支(zhi)出結構，調整支(zhi)持重點，等等，這些部署對我們的工(gong)作提出了新(xin)的要求。”甘肅(su)省紀委監委黨風政(zheng)(zheng)風監督(du)(du)室(shi)主任王錦玉告訴記(ji)者。

　　“再者，從(cong)現實工(gong)作(zuo)需(xu)要來看(kan)，管好了資(zi)金(jin)(jin)(jin)也(ye)就管住了絕大(da)部分問(wen)題(ti)(ti)。”王錦(jin)玉說，在甘肅(su)之前(qian)(qian)為期(qi)3年(nian)(nian)的扶貧領域專項治理中，查處的違紀違法(fa)問(wen)題(ti)(ti)大(da)多都(dou)與資(zi)金(jin)(jin)(jin)有(you)關(guan)，當前(qian)(qian)5年(nian)(nian)過(guo)渡(du)期(qi)內仍有(you)大(da)量政策傾斜(xie)、項目建(jian)設、資(zi)金(jin)(jin)(jin)投(tou)入，必須保持嚴(yan)(yan)的基調，嚴(yan)(yan)肅(su)查處鞏(gong)固(gu)銜(xian)接資(zi)金(jin)(jin)(jin)管理使用中搞暗箱操作(zuo)、權(quan)權(quan)交易(yi)、權(quan)錢交易(yi)，向(xiang)鞏(gong)固(gu)銜(xian)接資(zi)金(jin)(jin)(jin)“伸黑手”“撈一把”以及監管不(bu)力導致(zhi)資(zi)金(jin)(jin)(jin)“跑冒滴漏”等腐(fu)敗和作(zuo)風(feng)問(wen)題(ti)(ti)。

　　為了(le)使(shi)制度更(geng)有針對性，更(geng)能解決問(wen)題，該省(sheng)(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)(jian)委組(zu)織人員先后赴省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村(cun)(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興局、省(sheng)(sheng)(sheng)審計廳(ting)等4個省(sheng)(sheng)(sheng)直部門和平涼市(shi)、隴南(nan)市(shi)、天水市(shi)以及崇信(xin)縣(xian)、華亭(ting)縣(xian)、西和縣(xian)、秦安(an)縣(xian)、甘(gan)谷(gu)縣(xian)等地實地調研(yan)“解剖麻(ma)雀”。在摸清(qing)鞏固拓展(zhan)和鄉(xiang)村(cun)(cun)振興資金種類、政策要求、管(guan)理使(shi)用重點(dian)環節和風險(xian)隱患、各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門監(jian)(jian)管(guan)監(jian)(jian)督責任等情況的(de)基礎上(shang)，研(yan)究起草了(le)《資金監(jian)(jian)督工作意見(jian)》。

　　過(guo)渡期內，保持財政(zheng)支持政(zheng)策(ce)總(zong)體(ti)穩(wen)定是《意見》的(de)明確(que)要求(qiu)。《資金(jin)(jin)監(jian)督(du)(du)(du)工作意見》注重(zhong)加強對落實財政(zheng)支持政(zheng)策(ce)總(zong)體(ti)穩(wen)定要求(qiu)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)，明確(que)監(jian)督(du)(du)(du)重(zhong)點：主要監(jian)督(du)(du)(du)各級相關部門持續(xu)加大銜接(jie)推進鄉(xiang)村(cun)振興補(bu)助資金(jin)(jin)、行業資金(jin)(jin)、涉農整(zheng)合(he)資金(jin)(jin)、東(dong)西部協作和中央單位定點幫扶(fu)資金(jin)(jin)、政(zheng)府債券、預算(suan)內投資、土地出讓收益、土地指標跨省域調劑收入、相關基(ji)金(jin)(jin)等用(yong)于(yu)支持鞏固拓展脫貧(pin)攻(gong)堅成果和全面推進鄉(xiang)村(cun)振興資金(jin)(jin)的(de)投入力度，確(que)保過(guo)渡期內財政(zheng)支持政(zheng)策(ce)總(zong)體(ti)穩(wen)定的(de)硬性要求(qiu)落實到位。

　　圍繞《意(yi)(yi)見》提(ti)出(chu)的優(you)化支出(chu)結構(gou)、調整支持(chi)(chi)重點(dian)要求，《資金監督(du)工作意(yi)(yi)見》規定，要加強對調整優(you)化支出(chu)結構(gou)的監督(du)。在(zai)調整支持(chi)(chi)方向(xiang)上(shang)，看(kan)各地是否(fou)按照(zhao)“有序銜接、平(ping)穩過渡”原則(ze)，科學調整完善過渡期財(cai)政(zheng)支持(chi)(chi)政(zheng)策。在(zai)落實傾斜(xie)要求上(shang)，看(kan)各級相關部門資金分配是否(fou)向(xiang)23個(ge)國家級、16個(ge)省級鄉村(cun)振興重點(dian)幫扶(fu)縣(xian)傾斜(xie)，并統籌兼顧其他(ta)脫貧(pin)縣(xian)和非貧(pin)困縣(xian)實際(ji)情(qing)況，推動均衡發展。在(zai)保障(zhang)(zhang)重點(dian)任務上(shang)，看(kan)各級相關部門資金投(tou)入是否(fou)優(you)先保障(zhang)(zhang)易(yi)返貧(pin)致(zhi)貧(pin)人口幫扶(fu)、鞏固(gu)“兩不(bu)愁三保障(zhang)(zhang)”成果、易(yi)地扶(fu)貧(pin)搬遷(qian)后續扶(fu)持(chi)(chi)等。

　　從預算編制到考核考評，對資金運行全流程開展監督，及時糾偏正向

　　資(zi)金是流(liu)動的，對(dui)鞏固銜接(jie)資(zi)金的監督(du)(du)也(ye)必(bi)然是覆(fu)蓋(gai)事前事中事后的全鏈條式監督(du)(du)。

　　記者翻看(kan)《資金監督(du)工作意(yi)見》，其中(zhong)專設(she)一(yi)部分規(gui)定對(dui)資金運行全流(liu)程的監督(du)，要求紀檢監察(cha)機關緊盯(ding)預算編制、分配撥(bo)付、使用管理、績效管理、考核(he)考評等(deng)環節(jie)，對(dui)資金運行全流(liu)程開展(zhan)監督(du)，及時糾偏正向。

　　在預算編(bian)制環(huan)節，《資金監督(du)工作意見》規定(ding)(ding)要監督(du)各級財政部門將“總體(ti)穩定(ding)(ding)”要求落實到(dao)預算編(bian)制中，定(ding)(ding)好“大盤(pan)子”，以預算剛性約束保(bao)障鞏固銜接(jie)資金需求。切實防止和糾正(zheng)預算編(bian)制不(bu)科學、不(bu)周密、不(bu)平衡，該保(bao)障的未保(bao)障到(dao)位(wei)、留下資金硬缺口，以及(ji)錦上添花多、雪中送炭(tan)少等問題。

　　派駐(zhu)省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳紀檢監(jian)察組發揮近(jin)距(ju)離監(jian)督(du)優(you)勢，嚴格執(zhi)行日常監(jian)督(du)工作機制，參加(jia)廳局(ju)黨組會和廳局(ju)長(chang)辦公(gong)會，聽(ting)取年度財(cai)政(zheng)預算安排意(yi)見、資(zi)金(jin)分配方案(an)、直達資(zi)金(jin)落(luo)實舉措(cuo)等，并立足(zu)政(zheng)治監(jian)督(du)定(ding)位適時提出意(yi)見建議，助推省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳完(wan)成(cheng)鞏固銜接資(zi)金(jin)相關(guan)任務。

　　在分配(pei)撥付環節(jie)，監督重(zhong)點(dian)是各級財政(zheng)和相關行業主管部門是否嚴格(ge)按(an)照預(yu)算(suan)、規劃(hua)和項目(mu)，科學設定分配(pei)因素(su)，及(ji)時制(zhi)定分配(pei)計劃(hua)，按(an)照法定時限撥付到(dao)位。重(zhong)點(dian)防止和糾正人為攪(jiao)亂(luan)計劃(hua)、影響工作全局，搞(gao)平衡“撒胡椒面(mian)”、搞(gao)特(te)殊“吃(chi)偏(pian)飯”，以及(ji)不按(an)時下達、資金滯留(liu)等(deng)問題。

　　在這一環節，派駐相(xiang)關行業(ye)(ye)主管部門的(de)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)各自拿出(chu)實招。如，派駐省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)在資(zi)(zi)金(jin)(jin)下達(da)后第一時間督(du)促(cu)省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)按時分(fen)配撥付并向(xiang)重點縣(xian)傾斜，對進展緩慢的(de)書面督(du)辦提醒。“今年以來我們已3次下發督(du)辦函，就盡快分(fen)配資(zi)(zi)金(jin)(jin)提出(chu)具體監督(du)意見(jian)。”派駐省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長王宏斌(bin)告訴記者，對一些(xie)點上存(cun)在的(de)問題，該組(zu)(zu)發揮(hui)“組(zu)(zu)組(zu)(zu)”聯動監督(du)優勢，及(ji)時協調解決，“比如，針對某縣(xian)特色冷水魚(yu)養殖設施改擴建項(xiang)(xiang)目已完成并通(tong)過驗收(shou)，而縣(xian)財(cai)(cai)政(zheng)局未撥付項(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)(jin)，省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)反復催促(cu)無實際進展的(de)情況，通(tong)過與派駐省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳(ting)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)銜(xian)接，經督(du)促(cu)該筆資(zi)(zi)金(jin)(jin)當(dang)天就到達(da)縣(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村局賬(zhang)戶。”王宏斌(bin)說。

　　在使(shi)用(yong)管理(li)環節。《資(zi)金(jin)監督工作意(yi)見(jian)》規定，要監督各(ge)地各(ge)行業(ye)主管部門按照“規劃(hua)(hua)跟(gen)著(zhu)任務走(zou)，項目跟(gen)著(zhu)規劃(hua)(hua)走(zou)，資(zi)金(jin)跟(gen)著(zhu)項目走(zou)”的原則，制定規劃(hua)(hua)計劃(hua)(hua)，做(zuo)實項目儲備，合理(li)統(tong)籌安(an)(an)排(pai)，科學(xue)匹配資(zi)金(jin)，切實防范和糾正規劃(hua)(hua)項目與資(zi)金(jin)安(an)(an)排(pai)“兩張皮”，以及(ji)投向不(bu)精準、使(shi)用(yong)不(bu)規范，能用(yong)的錢用(yong)不(bu)好、該用(yong)的錢用(yong)錯位等問題。

　　派駐省(sheng)鄉村(cun)(cun)振興局紀(ji)檢監察(cha)組督促駐在部(bu)門(men)制定印發《甘肅省(sheng)鞏固拓展脫貧攻堅成果和(he)鄉村(cun)(cun)振興項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫建設(she)(she)管理操作(zuo)指(zhi)南（試行）》，規(gui)范(fan)“兩張清單一(yi)(yi)張圖”（入(ru)(ru)庫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)正(zheng)面清單、負面清單和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫建設(she)(she)流程(cheng)(cheng)圖），指(zhi)導縣(xian)(xian)級(ji)(ji)提前篩(shai)選(xuan)、論(lun)證(zheng)、儲備項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，保(bao)證(zheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)質(zhi)量，提高(gao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施效益(yi)。同時(shi)，嚴(yan)格(ge)審(shen)核項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫建設(she)(she)程(cheng)(cheng)序(xu)，確(que)(que)保(bao)每一(yi)(yi)個(ge)進庫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)經過(guo)群眾(zhong)評議、鄉鎮把關(guan)、部(bu)門(men)論(lun)證(zheng)，從嚴(yan)把“拍腦袋(dai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)”“一(yi)(yi)張紙項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)”“臨時(shi)湊(cou)數項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)”過(guo)濾在外；嚴(yan)格(ge)審(shen)核項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)金安(an)排是(shi)(shi)否(fou)經縣(xian)(xian)級(ji)(ji)農(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)領導小組審(shen)議通過(guo)，是(shi)(shi)否(fou)所(suo)有(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)從項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫中提取(qu)，確(que)(que)保(bao)資(zi)金保(bao)重點、保(bao)民生、保(bao)發展，使有(you)限資(zi)金用(yong)在刀(dao)刃上。據(ju)悉，今(jin)年(nian)以來，全(quan)省(sheng)入(ru)(ru)庫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)21897個(ge)、671.74億元，納入(ru)(ru)實(shi)施計劃的(de)9399個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)全(quan)部(bu)從項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫提取(qu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開工率100%。

　　資金(jin)撥(bo)付(fu)使用最終要見到效益。《資金(jin)監(jian)督工作意見》還規定了對于績效管理環(huan)節(jie)、考核考評(ping)環(huan)節(jie)的監(jian)督。要求(qiu)監(jian)督各(ge)級財(cai)政(zheng)和(he)行(xing)業主管部門按照“誰使用資金(jin)、誰負責績效”的原則，科學合理設定項目績效目標，強(qiang)化(hua)考核評(ping)價結果運用，同時堅決(jue)防止和(he)糾正(zheng)考核泛化(hua)、形式化(hua)等問題。

　　建立四級貫通、“室組地”聯動、與相關部門有機銜接的工作機制，落實落細監督責任

　　以資(zi)金運行為軸線，《資(zi)金監(jian)督工作意見》在每(mei)一個環(huan)節上(shang)都畫(hua)出了監(jian)督作戰圖。怎樣確保這(zhe)些監(jian)督責任(ren)一級一級抓落實？

　　“起草(cao)制(zhi)度時，我們(men)著重(zhong)(zhong)厘清省級(ji)、市級(ji)、縣級(ji)和鄉村兩級(ji)等4個層面的(de)責任(ren)和監(jian)督重(zhong)(zhong)點，各(ge)有側(ce)重(zhong)(zhong)開展精準監(jian)督，推動(dong)形成各(ge)負其(qi)責、聯動(dong)貫(guan)通、合力推進的(de)工(gong)作格(ge)局。”王錦(jin)玉告訴記者(zhe)。

　　《資(zi)金(jin)監(jian)督(du)(du)工作意見》規定，對(dui)(dui)省級，重(zhong)(zhong)點(dian)是監(jian)督(du)(du)履行(xing)(xing)好(hao)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)監(jian)管指(zhi)導責(ze)任；對(dui)(dui)市級，重(zhong)(zhong)點(dian)是監(jian)督(du)(du)履行(xing)(xing)好(hao)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)就近監(jian)管責(ze)任；對(dui)(dui)縣(xian)級，重(zhong)(zhong)點(dian)是監(jian)督(du)(du)履行(xing)(xing)好(hao)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)使用管理的主(zhu)體責(ze)任，監(jian)督(du)(du)縣(xian)（區）本級落(luo)實農業農村領域投入只增不減的政策(ce)要(yao)(yao)(yao)求；對(dui)(dui)鄉村兩級監(jian)督(du)(du)重(zhong)(zhong)點(dian)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是防止基層干(gan)部利用手中權力吃(chi)拿卡要(yao)(yao)(yao)、優親厚(hou)友，虛報(bao)冒領、騙(pian)取(qu)套取(qu)惠民惠農補貼等問題。

　　為確(que)保監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)抓細抓實，該省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)首(shou)先明(ming)確(que)本級職(zhi)責分(fen)工(gong)：由(you)黨風政(zheng)(zheng)風監(jian)(jian)(jian)督(du)室(shi)負(fu)責綜合協(xie)調、匯(hui)總分(fen)析；第(di)四(si)至(zhi)第(di)八監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)室(shi)組織(zhi)協(xie)調指導(dao)派(pai)駐(zhu)省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)及(ji)相(xiang)關(guan)行業主管(guan)(guan)部門紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組，制定(ding)具(ju)體計劃，開展監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)；第(di)一至(zhi)第(di)三監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)室(shi)加強對聯系市(shi)州監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)的(de)督(du)導(dao)檢(jian)查(cha)；案件監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)室(shi)加強與(yu)(yu)財(cai)政(zheng)(zheng)、審計及(ji)相(xiang)關(guan)行業部門的(de)溝通(tong)(tong)銜接(jie)(jie)，督(du)促及(ji)時向紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)移(yi)送問題線索。各市(shi)縣(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)也結合實際，明(ming)確(que)了(le)職(zhi)責分(fen)工(gong)。圍繞資金流(liu)向，甘肅省建立起(qi)了(le)省、市(shi)、縣(xian)、鄉四(si)級貫通(tong)(tong)一體，“室(shi)組地”聯動監(jian)(jian)(jian)督(du)，與(yu)(yu)財(cai)政(zheng)(zheng)、審計及(ji)相(xiang)關(guan)行業部門有機銜接(jie)(jie)的(de)工(gong)作(zuo)機制。

　　這套工作機制在(zai)實踐中效果如何？

　　以甘肅省紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)第一監督檢(jian)查(cha)室對(dui)古浪縣(xian)鄉村振興(xing)(xing)重點項目建設推進(jin)情況開(kai)展的(de)聯(lian)合(he)監督檢(jian)查(cha)為例。今年4月，該省紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)第一監督檢(jian)查(cha)室圍繞鞏(gong)固拓展脫貧攻(gong)堅成果同鄉村振興(xing)(xing)有效銜(xian)接(jie)，聚焦項目建設突出問(wen)題，決定聯(lian)合(he)武(wu)威市紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)、古浪縣(xian)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)對(dui)重點項目多、資(zi)金投入密集(ji)的(de)國家鄉村振興(xing)(xing)重點幫扶縣(xian)古浪縣(xian)開(kai)展監督檢(jian)查(cha)。

　　“監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查從4月(yue)起至6月(yue)結(jie)束，分為自(zi)查自(zi)糾、監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查和整(zheng)改提升三個階段(duan)。”該省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)第(di)一監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查室主任景國誠(cheng)向記者介紹(shao)道，自(zi)查自(zi)糾階段(duan)，由古浪(lang)縣紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)印發(fa)通知，各重點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)主管單(dan)(dan)位對照監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查內容(rong)，對項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)中存(cun)在(zai)的(de)(de)問(wen)題逐項(xiang)(xiang)(xiang)自(zi)查自(zi)糾并形成(cheng)(cheng)自(zi)查自(zi)糾報告、問(wen)題清單(dan)(dan)。監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查階段(duan)，由省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)第(di)一監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查室牽(qian)頭，聯合武威(wei)市(shi)、古浪(lang)縣紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)，吸(xi)收省(sheng)發(fa)改、鄉村振(zhen)興等(deng)相關部門同志意(yi)見建議(yi)，抽調財政、發(fa)改、審計等(deng)有關單(dan)(dan)位人員，組成(cheng)(cheng)聯合監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查組，通過(guo)聽取匯(hui)報、查閱(yue)資料、個別談(tan)話(hua)、現場查看等(deng)多種方式(shi)，對重點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目按不低(di)于20%的(de)(de)比例(li)開展抽查檢(jian)(jian)查。整(zheng)改提升階段(duan)，各重點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)主管單(dan)(dan)位根據自(zi)查及監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查中發(fa)現的(de)(de)問(wen)題，建立問(wen)題臺賬(zhang)，研究制(zhi)定整(zheng)改措施，確保整(zheng)改到(dao)位。

　　此(ci)次監督檢(jian)查，全(quan)面(mian)過篩(shai)古浪縣2021年(nian)至(zhi)2022年(nian)27個鄉村振興重(zhong)點項(xiang)(xiang)目，項(xiang)(xiang)目總投資54億(yi)余元。共發(fa)現存在問(wen)(wen)題(ti)的項(xiang)(xiang)目9個，移交問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)6件(jian)(jian)，全(quan)面(mian)起底市縣紀(ji)委(wei)監委(wei)查辦的26件(jian)(jian)相關問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)，督促(cu)市紀(ji)委(wei)監委(wei)提級辦理(li)1件(jian)(jian)、縣紀(ji)委(wei)監委(wei)重(zhong)新核查2件(jian)(jian)。截(jie)至(zhi)目前，發(fa)現的問(wen)(wen)題(ti)已全(quan)部(bu)整改(gai)到位，給(gei)予組織(zhi)處理(li)4人，1人被采取(qu)留置措施(shi)。督促(cu)相關部(bu)門對2021年(nian)以來(lai)33個重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目開展“回頭看”，提醒約(yue)談52人，推(tui)動修(xiu)訂2項(xiang)(xiang)管理(li)辦法(fa)，著力堵塞項(xiang)(xiang)目監管漏洞。

　　“這(zhe)次監(jian)督中，我(wo)們統籌(chou)省、市、縣三(san)級(ji)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關力量，建立‘扁(bian)平(ping)化’指揮體系協同作戰，一(yi)級(ji)帶一(yi)級(ji)，一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)。同時，充分發(fa)揮財政、發(fa)改、審計等行(xing)業主管部門作用，凝聚了(le)監(jian)督合力，提升(sheng)了(le)監(jian)督效能(neng)。”景國(guo)誠說。（本報記(ji)者 劉一(yi)霖）

　　《中(zhong)國(guo)紀檢監察(cha)報》12月14日第5版(ban)