開展取證工作需把握三個關系
監(jian)(jian)督執紀(ji)工作(zuo)規則(ze)第四(si)十六條規定:“紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關(guan)應(ying)當嚴(yan)格依規依紀(ji)依法(fa)收(shou)集、鑒別證(zheng)據,做(zuo)到全(quan)面、客觀,形成相(xiang)互(hu)印(yin)證(zheng)、完(wan)整穩定的(de)證(zheng)據鏈(lian)。”審查(cha)調查(cha)人(ren)員應(ying)當認真貫徹執行有(you)關(guan)規定,以法(fa)治思維做(zuo)細做(zuo)實證(zheng)據收(shou)集工作(zuo)。筆者認為,在(zai)開展取證(zheng)工作(zuo)時應(ying)把(ba)握好(hao)三個關(guan)系。
把握整體(ti)(ti)與個體(ti)(ti)的(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系。審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)在調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)取證(zheng)(zheng)時往(wang)往(wang)會通過公安、金融、審計等(deng)部門(men)獲取海量的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju),要(yao)從這(zhe)些數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)整體(ti)(ti)中(zhong)研判(pan)鑒別(bie)出關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian),提升取證(zheng)(zheng)成(cheng)(cheng)功率,避(bi)免重復、無效取證(zheng)(zheng)。所謂整體(ti)(ti),就是(shi)反映審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對象總體(ti)(ti)情況的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)料,包括家(jia)庭關(guan)(guan)(guan)(guan)系、資(zi)產數(shu)(shu)(shu)(shu)量、收入開支、職(zhi)務職(zhi)權、社會關(guan)(guan)(guan)(guan)系等(deng),這(zhe)些數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)所反映的(de)信(xin)息往(wang)往(wang)相互交織融合,研判(pan)的(de)重點(dian)是(shi)整體(ti)(ti)。所謂關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian),就是(shi)證(zheng)(zheng)明審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對象構(gou)成(cheng)(cheng)違紀(ji)違法行為(wei)(wei)的(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)(ju),還包括可(ke)(ke)以證(zheng)(zheng)實該對象興趣愛好(hao)等(deng)可(ke)(ke)以幫助還原行為(wei)(wei)動機、補充案件事實的(de)非關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)(ju),研判(pan)的(de)重點(dian)是(shi)個體(ti)(ti)。整體(ti)(ti)及(ji)個體(ti)(ti)不能偏廢,要(yao)站在審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作的(de)全局,去加強分(fen)析研判(pan)。比如(ru),可(ke)(ke)以借助信(xin)息技術手段(duan)將數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)料中(zhong)的(de)出行、銀行流水等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)進行匯總,繪制(zhi)出人(ren)物關(guan)(guan)(guan)(guan)系圖、資(zi)金流向(xiang)圖等(deng)。然后,分(fen)析研判(pan)并鎖定上(shang)述數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)料中(zhong)涉嫌違紀(ji)、疑點(dian)集(ji)中(zhong)的(de)地(di)方,為(wei)(wei)下階(jie)段(duan)取證(zheng)(zheng)工作提供數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)支撐(cheng),發(fa)掘關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)(ju)。
把握(wo)直接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)與間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)關(guan)系(xi)。當前,審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)對象違紀違法(fa)的(de)(de)手(shou)段(duan)越(yue)來越(yue)隱(yin)蔽(bi)和多樣化(hua)。以賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)為例,由原來的(de)(de)直接(jie)(jie)收(shou)受款物轉向通過委托理財(cai)、非正(zheng)常經濟交易等(deng)方式變相(xiang)(xiang)受賄(hui),手(shou)段(duan)日益隱(yin)蔽(bi)。在審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)工(gong)作中,當按照傳(chuan)統取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)思維陷入僵局時,不(bu)妨退一(yi)步(bu),注重對間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)收(shou)集。間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)不(bu)但(dan)有指(zhi)明調(diao)查(cha)(cha)方向、補強直接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)證(zheng)(zheng)明力等(deng)重要作用,而且若多個(ge)間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)相(xiang)(xiang)互印(yin)證(zheng)(zheng)并(bing)形(xing)成證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)鏈,也(ye)可以作為定案(an)依(yi)據(ju)(ju)(ju)。如(ru)在辦(ban)理一(yi)起行受賄(hui)案(an)件中,專(zhuan)案(an)組已獲取(qu)(qu)了審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)對象收(shou)受賄(hui)賂的(de)(de)有罪(zui)供述,但(dan)行賄(hui)方對行賄(hui)一(yi)事堅決否認,辯稱相(xiang)(xiang)關(guan)錢款為會(hui)議(yi)贊(zan)助費,取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)工(gong)作一(yi)度受阻(zu)。專(zhuan)案(an)組及時轉變思維,著力獲取(qu)(qu)了會(hui)務(wu)公司人(ren)(ren)員證(zheng)(zheng)言(yan)、會(hui)務(wu)費明細等(deng)大(da)量(liang)間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju),發現該會(hui)議(yi)實際規模(mo)較(jiao)小(xiao),但(dan)行賄(hui)人(ren)(ren)卻超額支付了會(hui)議(yi)贊(zan)助費,費用結余部(bu)分被個(ge)人(ren)(ren)侵吞(tun)。通過多個(ge)間(jian)(jian)接(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)形(xing)成證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)鏈,證(zheng)(zheng)實上(shang)述行為實則是一(yi)種變相(xiang)(xiang)行賄(hui)行為。
把(ba)(ba)握本人(ren)(ren)供(gong)述(shu)與客(ke)觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)(de)關系。審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)的(de)(de)本人(ren)(ren)供(gong)述(shu)屬于主觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju),易(yi)受審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)記(ji)憶偏差、情(qing)緒變化、表(biao)達能力等主觀(guan)因素(su)影響,具有(you)不(bu)穩定性(xing)。因此,取(qu)證(zheng)(zheng)工(gong)作就需要堅持以事(shi)實(shi)為依據(ju),把(ba)(ba)更(geng)多精力放在物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)等客(ke)觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)(de)收集固(gu)定上。同(tong)時(shi),注重內審(shen)外(wai)(wai)調(diao)的(de)(de)互通互補,用外(wai)(wai)圍調(diao)查(cha)獲取(qu)的(de)(de)客(ke)觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)來戳穿(chuan)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)的(de)(de)謊言(yan)。如在辦理一起貪(tan)污案(an)件(jian)中,審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)推翻有(you)罪(zui)供(gong)述(shu),辯稱被其(qi)貪(tan)污的(de)(de)國(guo)有(you)企業貨(huo)款(kuan)(kuan)(kuan)為其(qi)個人(ren)(ren)向客(ke)戶公(gong)司(si)的(de)(de)借款(kuan)(kuan)(kuan)。但在取(qu)證(zheng)(zheng)過程(cheng)中,已完(wan)整獲取(qu)了證(zheng)(zheng)實(shi)該客(ke)戶公(gong)司(si)所(suo)支付(fu)(fu)金額并非借款(kuan)(kuan)(kuan)且最終由(you)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)占(zhan)有(you)的(de)(de)客(ke)觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju),其(qi)中包括該公(gong)司(si)的(de)(de)全部對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)借款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄和(he)相關證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)言(yan),相關證(zheng)(zheng)據(ju)對(dui)(dui)(dui)貨(huo)款(kuan)(kuan)(kuan)支付(fu)(fu)和(he)實(shi)際占(zhan)有(you)事(shi)實(shi)形(xing)成(cheng)了相互印證(zheng)(zheng)、完(wan)整穩定的(de)(de)證(zheng)(zheng)據(ju)鏈,審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)不(bu)得不(bu)如實(shi)供(gong)述(shu)了自己的(de)(de)罪(zui)行。
(作者(zhe) 趙一 單位(wei)上海市(shi)寶山區紀委(wei)監委(wei))
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