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以問題線索管理為撬板推動紀巡監督深度融合

22-12-02 09:11 來源(yuan):中國紀檢監察報(bao) 編(bian)輯:高正(zheng)武

  問題線索(suo)的(de)(de)精準發現、高質量(liang)管理、高效率處置,是推動(dong)“四項監(jian)督”貫通協同的(de)(de)有效方式。山東(dong)省濱州市紀(ji)委監(jian)委以《紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)問題線索(suo)管理辦法》為(wei)綱目,圍繞紀(ji)檢監(jian)察(cha)監(jian)督與巡(xun)察(cha)監(jian)督深度融合(he)目標,以問題線索(suo)管理雙向互動(dong)互通,增強紀(ji)巡(xun)聯(lian)動(dong)監(jian)督的(de)(de)關(guan)聯(lian)性和互動(dong)性。

  提(ti)前篩(shai)查(cha)(cha)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索,精準研判巡(xun)(xun)(xun)察(cha)方向(xiang)(xiang)。問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索是研判政治生態(tai)的(de)“晴雨表”,一個單位問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索多少、性質(zhi)輕重(zhong)、涉(she)面寬窄,一定程度上代表著政治生態(tai)的(de)外在(zai)體現。巡(xun)(xun)(xun)察(cha)前,巡(xun)(xun)(xun)察(cha)辦要(yao)主(zhu)動向(xiang)(xiang)紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)征集意見(jian),既聚焦“國之大(da)者”,又關(guan)(guan)(guan)注群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈的(de)突出問(wen)(wen)(wen)題(ti),牢牢把握政治巡(xun)(xun)(xun)察(cha)方向(xiang)(xiang)。紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)要(yao)利(li)用統(tong)計分析系統(tong)、問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索管理系統(tong),對(dui)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索及其他(ta)監(jian)督信息進行(xing)大(da)數(shu)據比對(dui)分析,篩(shai)查(cha)(cha)反(fan)映(ying)集中的(de)熱點(dian)、焦點(dian)問(wen)(wen)(wen)題(ti),協助確定巡(xun)(xun)(xun)察(cha)點(dian)位。如,山(shan)東省濱(bin)州市針對(dui)相關(guan)(guan)(guan)開(kai)發區(qu)原主(zhu)要(yao)負責(ze)同志及多名領導干部嚴(yan)重(zhong)違紀違法問(wen)(wen)(wen)題(ti),結合正在(zai)開(kai)展(zhan)的(de)開(kai)發區(qu)領域腐敗(bai)問(wen)(wen)(wen)題(ti)專項(xiang)整(zheng)治情況,統(tong)籌部署對(dui)全市所有開(kai)發區(qu)(工業園區(qu))進行(xing)專項(xiang)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)。

  深度挖掘線(xian)索價(jia)值(zhi),迅速鎖定主攻目標。巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)周期短、任務重(zhong)(zhong),能(neng)否快速找到巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)切入點,直接(jie)關系到巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)監(jian)督(du)質效。而問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索反映事項相(xiang)對具體,直接(jie)關聯群眾關注的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點、單位矛盾的(de)(de)(de)焦點和廉(lian)潔(jie)風(feng)險點,對巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)監(jian)督(du)聚焦內(nei)容具有較強的(de)(de)(de)參考(kao)價(jia)值(zhi)。對此,紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關要(yao)完善已辦結問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索的(de)(de)(de)通報(bao)機制,在巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)進駐后,由問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索承辦部(bu)門協助巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)全(quan)面(mian)梳理共性(xing)問(wen)題(ti)(ti),查找被巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)單位廉(lian)潔(jie)風(feng)險隱患,明確重(zhong)(zhong)點深挖細(xi)查。要(yao)建立監(jian)督(du)檢查室主任擔(dan)任巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)不駐組(zu)(zu)的(de)(de)(de)副(fu)組(zu)(zu)長(chang)制度,充分(fen)發(fa)揮熟悉被監(jian)督(du)單位日(ri)常監(jian)督(du)情況、掌握在辦問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索的(de)(de)(de)信息優勢,與巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)面(mian)對面(mian)溝通,在做(zuo)好保密工(gong)作(zuo)基(ji)礎上,協助巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)全(quan)面(mian)、快速掌握被巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)單位政治生態(tai),推動巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)“順藤(teng)摸(mo)瓜”取得實效。

  實(shi)時(shi)反饋巡(xun)察(cha)信息(xi)(xi),有力助推審查(cha)調(diao)查(cha)。巡(xun)察(cha)組雖不直接(jie)(jie)參(can)(can)與(yu)審查(cha)調(diao)查(cha)工(gong)作(zuo),但進駐后(hou)接(jie)(jie)觸面廣,獲取材(cai)(cai)料更(geng)(geng)(geng)直接(jie)(jie)、綜合研判更(geng)(geng)(geng)深入。紀檢監察(cha)機關要根據(ju)巡(xun)察(cha)組實(shi)時(shi)反饋的信息(xi)(xi),推動線(xian)(xian)索承辦(ban)部門分析研判問(wen)題更(geng)(geng)(geng)加精(jing)準、研提(ti)處置方案(an)更(geng)(geng)(geng)加科學。與(yu)此同(tong)時(shi),對(dui)需要重點了解(jie)的情況,承辦(ban)部門要以(yi)適當方式(shi)切入巡(xun)察(cha)工(gong)作(zuo),搜(sou)集相關信息(xi)(xi),獲取證據(ju)材(cai)(cai)料,推動案(an)件辦(ban)理。如,濱(bin)州市在查(cha)辦(ban)市財政局原黨組副書記、副局長景某(mou)職務(wu)犯罪案(an)件時(shi),根據(ju)審查(cha)調(diao)查(cha)室提(ti)供(gong)的參(can)(can)考信息(xi)(xi),巡(xun)察(cha)組提(ti)前進駐,深挖出景某(mou)利(li)用國(guo)有企(qi)業改(gai)制之機侵吞國(guo)有資產的問(wen)題線(xian)(xian)索,為后(hou)期案(an)件辦(ban)理奠(dian)定了堅實(shi)基礎。

  建立(li)集體(ti)會(hui)(hui)商(shang)(shang)機(ji)制,提高(gao)巡察(cha)線索質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。巡察(cha)移(yi)交問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索成案(an)率(lv),是(shi)(shi)評判巡察(cha)工作(zuo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)標準之一(yi)。要建立(li)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索集體(ti)會(hui)(hui)商(shang)(shang)機(ji)制,在(zai)一(yi)輪巡察(cha)結(jie)束后,對擬移(yi)交的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索,由巡察(cha)辦(ban)組織各(ge)巡察(cha)組及案(an)件(jian)監(jian)(jian)督管(guan)理室、相關(guan)監(jian)(jian)督檢查室集體(ti)會(hui)(hui)商(shang)(shang),從是(shi)(shi)否(fou)具有管(guan)轄權、反映問(wen)(wen)題(ti)(ti)可查性(xing)、與在(zai)辦(ban)線索的(de)(de)關(guan)聯性(xing)等方面(mian)進行多維度研判,避免有價值的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索遺失,減少(shao)無(wu)價值的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索移(yi)交,提升問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索移(yi)交質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)處置效(xiao)率(lv)。(山東省濱州市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)案(an)件(jian)監(jian)(jian)督管(guan)理室)

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