福建省南平市建陽(yang)區紀(ji)委(wei)監委(wei)加強對(dui)年(nian)輕干部(bu)的教育監督管理，根據(ju)年(nian)輕干部(bu)特點，選取相(xiang)關違紀(ji)違法典型(xing)案(an)例進行剖析，引導(dao)年(nian)輕干部(bu)引以為(wei)(wei)戒，自覺筑牢(lao)廉潔防線(xian)。圖為(wei)(wei)該區紀(ji)委(wei)監委(wei)年(nian)輕干部(bu)在“青年(nian)·清廉說”學習沙(sha)龍上交流心(xin)得體會。黃毓(yu)婕(jie) 攝

　　特邀嘉賓

　　彭(peng)新杰 貴州省紀委(wei)常委(wei)、監(jian)委(wei)委(wei)員，黨風(feng)政風(feng)監(jian)督室主任

　　張利(li)春 山東(dong)省紀委監委案(an)件審(shen)理室主任

　　馬元富 福建省廈(sha)門市紀委(wei)監委(wei)政(zheng)策法規室主任

　　習近平總(zong)書記強調，要加強對(dui)干(gan)部(bu)經常性的管理(li)(li)監(jian)督(du)(du)(du)，堅持以嚴(yan)(yan)的標準要求干(gan)部(bu)、以嚴(yan)(yan)的措施管理(li)(li)干(gan)部(bu)、以嚴(yan)(yan)的紀律(lv)約束干(gan)部(bu)，使干(gan)部(bu)心有(you)所(suo)畏、言有(you)所(suo)戒、行有(you)所(suo)止。新修訂(ding)的《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)紀律(lv)處分條(tiao)例(li)(li)》（以下簡稱《條(tiao)例(li)(li)》）圍繞加強對(dui)黨(dang)員干(gan)部(bu)全方位管理(li)(li)和經常性監(jian)督(du)(du)(du)作(zuo)出了哪些修改完善？實(shi)踐中(zhong)怎(zen)樣(yang)找(zhao)準監(jian)督(du)(du)(du)重(zhong)點，壓實(shi)各方責(ze)任，共(gong)同做好(hao)黨(dang)員干(gan)部(bu)教育管理(li)(li)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)？如何堅持嚴(yan)(yan)管和厚愛結(jie)合、激勵和約束并(bing)重(zhong)，督(du)(du)(du)促黨(dang)員干(gan)部(bu)擔當作(zuo)為？我們(men)特邀(yao)紀檢監(jian)察干(gan)部(bu)進行交流。

　　《條例》圍繞(rao)加強全方位管理和經常性(xing)監督做出一系列修改完善，有何重要(yao)意義？

　　彭新(xin)(xin)(xin)杰(jie)：《條(tiao)(tiao)例(li)》圍繞貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)二(er)十大關(guan)于(yu)加強(qiang)對干(gan)(gan)部(bu)(bu)全(quan)方位管理和(he)(he)經(jing)常(chang)性監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)部(bu)(bu)署(shu)，修改完(wan)善相(xiang)關(guan)紀(ji)(ji)律(lv)規(gui)(gui)定，有(you)著(zhu)重要的(de)意義。一(yi)是有(you)利(li)于(yu)以(yi)(yi)更加嚴(yan)(yan)明的(de)紀(ji)(ji)律(lv)保障強(qiang)國建設(she)、民族復興偉業的(de)推(tui)(tui)進(jin)。《條(tiao)(tiao)例(li)》從著(zhu)眼解決大黨(dang)(dang)(dang)獨有(you)難題、健全(quan)全(quan)面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)體(ti)(ti)系出發，堅持全(quan)面從嚴(yan)(yan)、一(yi)嚴(yan)(yan)到底、越往后越嚴(yan)(yan)的(de)要求，通(tong)過(guo)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)和(he)(he)修改相(xiang)關(guan)條(tiao)(tiao)款，無(wu)論是在(zai)(zai)職還是離崗、網(wang)上(shang)(shang)還是線下、黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)本人還是黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)身邊人，都嚴(yan)(yan)格教育管理，實(shi)(shi)現對黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)全(quan)方位管理和(he)(he)經(jing)常(chang)性監(jian)(jian)督(du)(du)，為新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征程推(tui)(tui)進(jin)強(qiang)國建設(she)、民族復興偉業提(ti)供(gong)更為堅實(shi)(shi)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)保障。二(er)是有(you)利(li)于(yu)以(yi)(yi)更加精準的(de)工作舉措凝聚監(jian)(jian)督(du)(du)合力。《條(tiao)(tiao)例(li)》把準確規(gui)(gui)范(fan)運用“四種(zhong)形態”和(he)(he)落(luo)實(shi)(shi)“三個(ge)區分(fen)(fen)(fen)開(kai)來”緊(jin)密(mi)結合，把紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)(fen)(fen)和(he)(he)組織處理相(xiang)貫通(tong)，把監(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)和(he)(he)執法(fa)司法(fa)有(you)效銜接，有(you)利(li)于(yu)推(tui)(tui)動各類監(jian)(jian)督(du)(du)主(zhu)體(ti)(ti)在(zai)(zai)工作實(shi)(shi)踐中加強(qiang)協作配合，形成監(jian)(jian)督(du)(du)合力，更加精準把握政(zheng)策(ce)策(ce)略，提(ti)升監(jian)(jian)督(du)(du)質效。三是有(you)利(li)于(yu)以(yi)(yi)更加周密(mi)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)規(gui)(gui)定填補監(jian)(jian)督(du)(du)空(kong)(kong)白。《條(tiao)(tiao)例(li)》堅持責任(ren)上(shang)(shang)全(quan)鏈條(tiao)(tiao)、管理上(shang)(shang)全(quan)周期(qi)、對象上(shang)(shang)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，填補了(le)監(jian)(jian)督(du)(du)空(kong)(kong)白，織密(mi)了(le)制度籠子。比如，將(jiang)違規(gui)(gui)干(gan)(gan)預和(he)(he)插手市(shi)場經(jing)濟活動以(yi)(yi)及(ji)司法(fa)活動、執紀(ji)(ji)執法(fa)活動的(de)處分(fen)(fen)(fen)對象，由黨(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)擴展到全(quan)體(ti)(ti)黨(dang)(dang)(dang)員，體(ti)(ti)現了(le)抓“關(guan)鍵(jian)少(shao)數(shu)”和(he)(he)管絕大多數(shu)相(xiang)統一(yi)。

　　馬元富：習(xi)近平總書記在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大報告中(zhong)(zhong)強(qiang)調，要加(jia)強(qiang)對(dui)干(gan)(gan)部(bu)全(quan)(quan)(quan)方位管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)經(jing)常(chang)(chang)(chang)性(xing)(xing)監(jian)督(du)。《條(tiao)(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)(xiu)訂既(ji)是(shi)(shi)(shi)將(jiang)習(xi)近平總書記關于(yu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)重要論述轉化(hua)為紀(ji)律要求的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)體(ti)現，也是(shi)(shi)(shi)以(yi)嚴(yan)(yan)明的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律推進(jin)(jin)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自我革命的(de)(de)(de)(de)(de)重要實(shi)(shi)踐，對(dui)于(yu)解決大黨(dang)(dang)(dang)獨(du)有(you)(you)難題、始終保持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)性(xing)(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)(xing)具有(you)(you)重要意(yi)義。一(yi)是(shi)(shi)(shi)著(zhu)力在(zai)“全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)”上(shang)下(xia)功夫，深(shen)刻彰顯了以(yi)嚴(yan)(yan)明的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律推進(jin)(jin)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自我革命的(de)(de)(de)(de)(de)決心意(yi)志。加(jia)強(qiang)紀(ji)律建設(she)是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)之(zhi)策(ce)。《條(tiao)(tiao)例》堅(jian)持(chi)(chi)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)章這個(ge)總源頭出(chu)發，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大精神，圍繞加(jia)強(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)全(quan)(quan)(quan)方位管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)經(jing)常(chang)(chang)(chang)性(xing)(xing)監(jian)督(du)作出(chu)一(yi)系(xi)列(lie)修(xiu)(xiu)改完(wan)善，充(chong)分(fen)體(ti)現出(chu)在(zai)責(ze)任上(shang)全(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)(tiao)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)上(shang)全(quan)(quan)(quan)周期(qi)、對(dui)象(xiang)上(shang)全(quan)(quan)(quan)覆蓋的(de)(de)(de)(de)(de)特點，體(ti)現了黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)持(chi)(chi)不(bu)懈、持(chi)(chi)之(zhi)以(yi)恒將(jiang)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)向縱深(shen)推進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)定決心和(he)堅(jian)強(qiang)意(yi)志，必將(jiang)有(you)(you)力推動(dong)正風肅紀(ji)向系(xi)統整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、全(quan)(quan)(quan)域治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)提升(sheng)轉變。二是(shi)(shi)(shi)著(zhu)力在(zai)“從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)”上(shang)下(xia)功夫，不(bu)斷夯實(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度基石。《條(tiao)(tiao)例》根(gen)植(zhi)于(yu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)實(shi)(shi)踐，針(zhen)對(dui)監(jian)督(du)執紀(ji)中(zhong)(zhong)發現的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)標準要求干(gan)(gan)部(bu)、以(yi)嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)干(gan)(gan)部(bu)、以(yi)嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律約束干(gan)(gan)部(bu)，進(jin)(jin)一(yi)步扎緊制(zhi)度籬笆(ba)，為在(zai)新的(de)(de)(de)(de)(de)歷史起(qi)點深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)制(zhi)度治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)、依規治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，推動(dong)解決全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)重大實(shi)(shi)踐問(wen)題提供了堅(jian)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度保障。三是(shi)(shi)(shi)著(zhu)力在(zai)“常(chang)(chang)(chang)態”上(shang)下(xia)功夫，鞏固了全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐成果。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)過程，決定了對(dui)干(gan)(gan)部(bu)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)監(jian)督(du)必須(xu)常(chang)(chang)(chang)態化(hua)。《條(tiao)(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)修(xiu)(xiu)訂，把(ba)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)行為管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)思想管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)統一(yi)起(qi)來，把(ba)“八小(xiao)時之(zhi)內(nei)(nei)”的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)“八小(xiao)時之(zhi)外”的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)貫通(tong)起(qi)來，持(chi)(chi)續營造真管(guan)(guan)(guan)真嚴(yan)(yan)、敢(gan)管(guan)(guan)(guan)敢(gan)嚴(yan)(yan)、長(chang)管(guan)(guan)(guan)長(chang)嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)氛圍，有(you)(you)利于(yu)把(ba)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律內(nei)(nei)化(hua)為黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)日常(chang)(chang)(chang)習(xi)慣和(he)自覺遵循，使管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)吏(li)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)常(chang)(chang)(chang)性(xing)(xing)工(gong)作真正轉化(hua)為全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)(cong)(cong)(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)(chang)(chang)態化(hua)機制(zhi)和(he)長(chang)效化(hua)成果。

　　從嚴管理監督具體體現在哪些方面？實踐中怎樣找準監督重點？

　　張利春：《條例》將健(jian)全全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)體系的(de)重要要求轉化為紀(ji)律規定，在總則部(bu)分(fen)增寫“堅持自我(wo)革命，貫徹全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)戰(zhan)略方針”“把(ba)嚴(yan)的(de)基調、嚴(yan)的(de)措(cuo)施、嚴(yan)的(de)氛圍(wei)長期堅持下去”。在分(fen)則中，也對監督執紀(ji)中的(de)具體問(wen)題作出回應。

　　壓實(shi)責(ze)任(ren)(ren)、權責(ze)對等，堅持責(ze)任(ren)(ren)上全鏈(lian)條。《條例》完(wan)善(shan)了關(guan)于黨(dang)(dang)員(yuan)依法受到(dao)(dao)刑事(shi)責(ze)任(ren)(ren)追究后，是公職(zhi)人員(yuan)的(de)(de)，在黨(dang)(dang)組織做(zuo)出黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)后，除了由監(jian)察(cha)機關(guan)給予(yu)政(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)，還可以由任(ren)(ren)免(mian)機關(guan)（單位）給予(yu)相應(ying)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)內容(rong)，推(tui)(tui)動其直接行(xing)使處(chu)(chu)分(fen)(fen)權；增(zeng)加(jia)對“新官不理舊賬”行(xing)為的(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)(fen)條款，要求黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部對于到(dao)(dao)任(ren)(ren)前已經存在且(qie)屬于職(zhi)責(ze)范圍內的(de)(de)問題切實(shi)負(fu)起責(ze)任(ren)(ren)，不得(de)推(tui)(tui)卸；增(zeng)寫(xie)黨(dang)(dang)員(yuan)干部受到(dao)(dao)黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，需要同時進(jin)(jin)行(xing)組織處(chu)(chu)理的(de)(de)，黨(dang)(dang)組織應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定給予(yu)組織處(chu)(chu)理，推(tui)(tui)動形成(cheng)懲戒合力。這些(xie)規(gui)定，進(jin)(jin)一步嚴密制(zhi)度規(gui)范，完(wan)善(shan)責(ze)任(ren)(ren)鏈(lian)條，對違紀(ji)行(xing)為形成(cheng)持續震(zhen)懾。

　　抓早(zao)抓小、拓展延伸(shen)，落實管理上全(quan)周期。《條(tiao)例》既懲治“顯性”問題又深挖(wa)“隱性”問題，拓展執紀的(de)深度和廣度，增寫(xie)(xie)對(dui)(dui)以(yi)講課(ke)費、課(ke)題費等(deng)名義變相送(song)禮等(deng)行(xing)為的(de)處分(fen)(fen)規定(ding)；在緊盯線(xian)下(xia)的(de)同時(shi)關注網上，增寫(xie)(xie)對(dui)(dui)違(wei)背(bei)公序(xu)良俗、在網絡(luo)空(kong)間有不(bu)當言行(xing)的(de)處分(fen)(fen)規定(ding)，強(qiang)調網絡(luo)不(bu)是法外之地，督促(cu)黨(dang)員(yuan)時(shi)時(shi)刻刻嚴格要(yao)求自己(ji)，做到網上、線(xian)下(xia)一個樣；增寫(xie)(xie)對(dui)(dui)黨(dang)員(yuan)干部離職或(huo)者退(tui)（離）休后(hou)違(wei)規從業行(xing)為，以(yi)及利(li)用原職權或(huo)者職務上的(de)影響為親屬和其他特定(ding)關系人(ren)謀利(li)行(xing)為的(de)處分(fen)(fen)規定(ding)，進一步加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)黨(dang)員(yuan)干部的(de)全(quan)周期管理。

　　緊抓(zhua)關鍵、不留空白，推(tui)動(dong)對象上全(quan)覆蓋。《條(tiao)例(li)》既強(qiang)調(diao)律己又督促管好(hao)身邊(bian)人，進一步明確黨員領導干部不僅要管好(hao)自(zi)己，還(huan)要管住配(pei)偶(ou)、子女和(he)身邊(bian)工(gong)作(zuo)人員，同時完善(shan)領導干部違(wei)(wei)規為親(qin)(qin)屬經營名貴特產類特殊資源提供幫助，以及對親(qin)(qin)屬違(wei)(wei)規經商辦(ban)企業行為拒不糾(jiu)正的處分規定；將違(wei)(wei)規干預和(he)插手市場經濟活動(dong)以及司法活動(dong)、執紀執法活動(dong)的處分對象，由黨員領導干部擴展到全(quan)體黨員，警示(shi)黨員干部恪守黨性原則、嚴守黨紀國(guo)法，自(zi)覺在受監督和(he)約束的環境中(zhong)工(gong)作(zuo)生活。

　　彭(peng)新杰：善(shan)于抓主要矛盾(dun)和(he)(he)(he)矛盾(dun)的(de)(de)(de)主要方(fang)(fang)面(mian)，是(shi)唯物辯證法的(de)(de)(de)基本(ben)要求。加強對(dui)黨員干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)全(quan)方(fang)(fang)位管理和(he)(he)(he)經常性監(jian)督，要善(shan)于抓住(zhu)重(zhong)點(dian)(dian)，以點(dian)(dian)帶面(mian)提升監(jian)督質(zhi)量和(he)(he)(he)效果。一(yi)是(shi)緊緊圍(wei)繞推(tui)進中國式現代化(hua)找準重(zhong)點(dian)(dian)任務。紀檢監(jian)察監(jian)督本(ben)質(zhi)上是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)治監(jian)督，要突(tu)出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)治性，嚴明(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治規(gui)矩。《條(tiao)例》將(jiang)“貫徹(che)黨中央(yang)決策(ce)部(bu)(bu)署(shu)只表態不落實(shi)”行為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)從(cong)(cong)違反(fan)(fan)工(gong)作(zuo)紀律(lv)調整為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)，將(jiang)“搞勞民傷財的(de)(de)(de)‘形象工(gong)程(cheng)’、‘政(zheng)(zheng)(zheng)績工(gong)程(cheng)’”行為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)從(cong)(cong)違反(fan)(fan)群眾紀律(lv)調整為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)的(de)(de)(de)從(cong)(cong)重(zhong)或加重(zhong)處分情形，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)找準監(jian)督重(zhong)點(dian)(dian)進一(yi)步指明(ming)了方(fang)(fang)向。對(dui)于貴(gui)州來說，我們聚(ju)焦黨的(de)(de)(de)二十大戰略部(bu)(bu)署(shu)和(he)(he)(he)習近(jin)平總書記(ji)對(dui)貴(gui)州發展作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)重(zhong)要指示，結合(he)貴(gui)州高質(zhi)量發展的(de)(de)(de)堵(du)點(dian)(dian)淤點(dian)(dian)難點(dian)(dian)，連續3年開展專項監(jian)督，發揮了全(quan)面(mian)從(cong)(cong)嚴治黨的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治引領和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治保障作(zuo)用。

　　二是聚焦權力集(ji)中(zhong)、資金密(mi)集(ji)、資源(yuan)富集(ji)領域(yu)找準重(zhong)點(dian)(dian)問(wen)題(ti)。本(ben)次《條例》修訂涉及廉潔(jie)紀律(lv)的內(nei)容較多，違反(fan)廉潔(jie)紀律(lv)行(xing)為在金融、國企、醫(yi)藥(yao)(yao)、基建工(gong)程和招投標等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)較為多發(fa)，需要對癥下藥(yao)(yao)，強化監督管(guan)理。比如，圍繞藥(yao)(yao)品和醫(yi)療設備采購等(deng)方面突出問(wen)題(ti)開展專項治理，嚴查官商勾結、利益(yi)輸送等(deng)腐(fu)敗問(wen)題(ti)。

　　三是聚(ju)(ju)焦(jiao)權力規(gui)(gui)范(fan)運(yun)行(xing)找準重點對象。“一把手”和領(ling)導(dao)班子(zi)等“關(guan)鍵少數(shu)”在規(gui)(gui)范(fan)權力運(yun)行(xing)方面(mian)發(fa)揮重要(yao)示(shi)范(fan)作用。《條例(li)》增寫“反對特權思想和特權現象”的內容，完(wan)善領(ling)導(dao)干部違(wei)規(gui)(gui)為親(qin)屬經營名貴特產類(lei)特殊資源提供幫助，以及對親(qin)屬違(wei)規(gui)(gui)經商辦企業行(xing)為拒不糾正的處分規(gui)(gui)定。監督(du)工(gong)作中，要(yao)聚(ju)(ju)焦(jiao)“關(guan)鍵少數(shu)”，加(jia)強對貫徹執(zhi)行(xing)民主集中制情(qing)況的監督(du)檢(jian)查，督(du)促他們切實(shi)發(fa)揮“頭(tou)雁效應”，依法(fa)、廉(lian)潔(jie)、規(gui)(gui)范(fan)履責用權。此外，具體承擔資金撥付、項(xiang)目(mu)審批、后勤(qin)基(ji)建等管(guan)(guan)錢(qian)管(guan)(guan)物管(guan)(guan)項(xiang)目(mu)的崗(gang)位(wei)，也是權力運(yun)行(xing)的關(guan)鍵點，要(yao)結(jie)合實(shi)際有針對性地(di)加(jia)強監督(du)。

　　怎樣壓實各方責任，凝聚強大合力，共同做好黨員干部教育管理監督工作？

　　彭(peng)新杰：加(jia)(jia)強全方位管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和經常性(xing)監督(du)(du)(du)是(shi)一(yi)項系統(tong)工(gong)程，需(xu)要(yao)(yao)各級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織切(qie)實履行(xing)主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任，積極構建黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）統(tong)一(yi)領導、紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)協助推(tui)動(dong)、各部(bu)門(men)協同銜(xian)(xian)(xian)接(jie)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)格局。一(yi)是(shi)推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）用好第一(yi)種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)。《條例》把(ba)“四(si)種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)”和“三個區(qu)分(fen)開來”等(deng)日(ri)(ri)常管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)措施(shi)進一(yi)步細化(hua)，強化(hua)了(le)剛(gang)性(xing)約(yue)束。要(yao)(yao)督(du)(du)(du)促(cu)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）切(qie)實擔(dan)負起主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任，在運用第一(yi)種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)上下(xia)更大功夫，加(jia)(jia)強對黨(dang)(dang)員的(de)全方位管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和日(ri)(ri)常監督(du)(du)(du)，發現苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題(ti)早(zao)提醒、早(zao)糾(jiu)正。二是(shi)推(tui)動(dong)組(zu)(zu)(zu)織人事部(bu)門(men)履行(xing)好職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)。《條例》充實了(le)紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)分(fen)與組(zu)(zu)(zu)織處(chu)理(li)(li)的(de)銜(xian)(xian)(xian)接(jie)規(gui)定(ding)(ding)，新增在影響(xiang)期內不得“進一(yi)步使(shi)用”的(de)規(gui)定(ding)(ding)，以及在推(tui)進領導干部(bu)能上能下(xia)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中搞好人主(zhu)(zhu)義(yi)等(deng)行(xing)為的(de)處(chu)分(fen)條款。實踐中，要(yao)(yao)加(jia)(jia)強與組(zu)(zu)(zu)織部(bu)門(men)的(de)溝通(tong)(tong)，督(du)(du)(du)促(cu)組(zu)(zu)(zu)織部(bu)門(men)抓好落實，避(bi)免(mian)以黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)政務處(chu)分(fen)規(gui)避(bi)組(zu)(zu)(zu)織調(diao)(diao)(diao)整、以組(zu)(zu)(zu)織調(diao)(diao)(diao)整代(dai)替(ti)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)政務處(chu)分(fen)等(deng)問(wen)題(ti)發生。三是(shi)壓實相關主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任。《條例》在工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)(ji)律部(bu)分(fen)新增條款最(zui)多(duo)，專門(men)增寫對違反(fan)(fan)機(ji)構編制管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)、不履行(xing)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)、濫用問(wen)責(ze)(ze)(ze)、統(tong)計造假的(de)處(chu)分(fen)規(gui)定(ding)(ding)。要(yao)(yao)督(du)(du)(du)促(cu)相關主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)切(qie)實履行(xing)行(xing)業監管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)，同時運用好行(xing)業規(gui)范和《條例》規(gui)定(ding)(ding)開展監督(du)(du)(du)，及時將發現的(de)涉(she)嫌違規(gui)違紀(ji)(ji)(ji)違法(fa)(fa)問(wen)題(ti)線索(suo)移(yi)送紀(ji)(ji)(ji)檢監察機(ji)關處(chu)置(zhi)。四(si)是(shi)推(tui)動(dong)紀(ji)(ji)(ji)律規(gui)定(ding)(ding)與法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)相銜(xian)(xian)(xian)接(jie)。《條例》進一(yi)步完善了(le)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)銜(xian)(xian)(xian)接(jie)的(de)規(gui)定(ding)(ding)，增寫對破(po)壞(huai)社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟秩序、違反(fan)(fan)治安管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、違反(fan)(fan)國家財經紀(ji)(ji)(ji)律等(deng)行(xing)為的(de)處(chu)分(fen)規(gui)定(ding)(ding)，實踐中，要(yao)(yao)加(jia)(jia)強與執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)機(ji)關的(de)溝通(tong)(tong)協調(diao)(diao)(diao)、協作(zuo)(zuo)(zuo)配(pei)(pei)合(he)，細化(hua)完善并嚴(yan)格執(zhi)行(xing)信(xin)息溝通(tong)(tong)、線索(suo)移(yi)送、措施(shi)配(pei)(pei)合(he)、成果共享工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制，做到執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)(fa)貫通(tong)(tong)，推(tui)動(dong)綜合(he)運用黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)、國法(fa)(fa)規(gui)定(ding)(ding)的(de)各種(zhong)(zhong)懲(cheng)戒措施(shi)，形(xing)成紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)合(he)力。

　　馬(ma)元富(fu)：紀律(lv)檢查(cha)機(ji)關作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)專(zhuan)責(ze)機(ji)關，承擔著維護和(he)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)的(de)(de)重要(yao)職責(ze)，必須(xu)始終堅(jian)(jian)持定位向(xiang)(xiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)聚(ju)焦、責(ze)任向(xiang)(xiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)壓實、力(li)量向(xiang)(xiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)傾斜，督(du)(du)(du)(du)(du)(du)促各(ge)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)主(zhu)(zhu)體切(qie)實履行(xing)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)職責(ze)，形成全面(mian)覆(fu)蓋、常(chang)(chang)態長效的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)合(he)力(li)。一要(yao)立足“全要(yao)素”，構建系(xi)統集成、協(xie)同高效的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)。加強對干部全方(fang)位管理和(he)經(jing)常(chang)(chang)性監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)是一項系(xi)統工(gong)程，覆(fu)蓋黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設各(ge)個(ge)領域、各(ge)個(ge)方(fang)面(mian)、各(ge)個(ge)部門，必須(xu)堅(jian)(jian)持以黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)為主(zhu)(zhu)導促進各(ge)類監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)力(li)量整(zheng)合(he)、程序契合(he)、工(gong)作(zuo)融(rong)合(he)，使監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)在決策(ce)部署指揮(hui)、資源力(li)量整(zheng)合(he)、措施(shi)手段運用上更(geng)加協(xie)同，推(tui)動健全黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）全面(mian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、紀律(lv)檢查(cha)機(ji)關專(zhuan)責(ze)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)部門職能(neng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基層組(zu)織日常(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)員民(min)主(zhu)(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)貫通協(xie)調(diao)的(de)(de)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)，形成嚴(yan)于律(lv)己、嚴(yan)負其責(ze)、嚴(yan)管所轄的(de)(de)濃厚氛(fen)圍。

　　二要堅持“全(quan)方(fang)位”，將管理監督融入日常、抓在經常。結合干(gan)(gan)部(bu)任(ren)職考(kao)察、平時考(kao)核(he)、年度(du)考(kao)核(he)等(deng)各項重點工作(zuo)，常態(tai)化開展領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)分析研判、考(kao)察考(kao)核(he)等(deng)“常規體檢”，通過日常談話(hua)、任(ren)職談話(hua)等(deng)，及時掌(zhang)握領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)思想動(dong)態(tai)和工作(zuo)情況，嚴(yan)格執行(xing)提醒談話(hua)制(zhi)度(du)，讓“紅臉出(chu)汗(han)”成為常態(tai)。通過對黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)社(she)交圈、生活圈進(jin)(jin)行(xing)綜合評估(gu)，對“八小時內外”進(jin)(jin)行(xing)立體“透(tou)視”、全(quan)面(mian)觀察，全(quan)方(fang)位、多角度(du)掌(zhang)握了(le)解(jie)干(gan)(gan)部(bu)的政治表現、黨(dang)性修養、道德品質、工作(zuo)狀態(tai)。

　　三要落(luo)實“全(quan)(quan)周期”，將嚴(yan)(yan)的基調貫(guan)穿干部(bu)選育管(guan)(guan)用全(quan)(quan)過程。堅持把(ba)(ba)(ba)紀(ji)(ji)律挺在前面(mian)，從扣(kou)好干部(bu)廉潔從政的“第一顆扣(kou)子”開始就把(ba)(ba)(ba)嚴(yan)(yan)的態度亮出來、把(ba)(ba)(ba)嚴(yan)(yan)的標準立起來、把(ba)(ba)(ba)嚴(yan)(yan)的紀(ji)(ji)律執行(xing)起來，貫(guan)通從嚴(yan)(yan)懲、精準治(zhi)、有效防，把(ba)(ba)(ba)系(xi)統觀念、系(xi)統思維落(luo)實到紀(ji)(ji)律執行(xing)各(ge)方面(mian)，推動對干部(bu)隊伍(wu)的嚴(yan)(yan)管(guan)(guan)嚴(yan)(yan)治(zhi)融入日(ri)常(chang)、抓在經(jing)常(chang)，督促黨員干部(bu)無論在職還(huan)是(shi)離崗、網上(shang)還(huan)是(shi)線下，都要恪守(shou)黨性原則(ze)、嚴(yan)(yan)守(shou)黨規黨紀(ji)(ji)，自覺(jue)在受(shou)監督和約束的環境中工作生(sheng)活。

　　《條例》如何落實嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重這一重要要求，激勵黨員干部擔當作為？

　　馬元富(fu)：習近(jin)平總書(shu)記強調，要堅持嚴(yan)管和(he)厚愛結合、激勵和(he)約束并(bing)重，更好激發廣(guang)大黨員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)的積極性、主動性、創(chuang)造(zao)性。《條例》堅持實事(shi)求是，把從嚴(yan)管理監(jian)督和(he)鼓勵擔當作為統一起來，緊緊圍繞促(cu)進黨員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)擔當作為、勇挑重擔，不斷完善(shan)紀律規(gui)范，促(cu)進營造(zao)積極健康、干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)的政治生態和(he)良好環境。

　　強(qiang)化教(jiao)育引導(dao)，筑牢擔當作為的(de)(de)思想堤壩。《條(tiao)(tiao)例(li)》堅持寬嚴(yan)相(xiang)濟，注(zhu)重教(jiao)育引導(dao)。《條(tiao)(tiao)例(li)》在(zai)第一(yi)條(tiao)(tiao)就開宗明義(yi)地指(zhi)出(chu)“教(jiao)育黨(dang)員(yuan)遵(zun)(zun)紀(ji)(ji)守法(fa)”是《條(tiao)(tiao)例(li)》制(zhi)定的(de)(de)目(mu)的(de)(de)之一(yi)；在(zai)工作原則中強(qiang)調，“加強(qiang)對(dui)黨(dang)的(de)(de)各級(ji)組織和全(quan)體黨(dang)員(yuan)的(de)(de)教(jiao)育、管(guan)理和監督(du)，把紀(ji)(ji)律挺在(zai)前面(mian)，抓早抓小、防微杜漸。”“處理違(wei)犯黨(dang)紀(ji)(ji)的(de)(de)黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)，應(ying)當實行懲戒與教(jiao)育相(xiang)結合，做(zuo)到(dao)寬嚴(yan)相(xiang)濟。”通過強(qiang)化教(jiao)育引導(dao)，讓黨(dang)員(yuan)干(gan)部重視、警醒、知止，使全(quan)黨(dang)形成遵(zun)(zun)規(gui)守紀(ji)(ji)的(de)(de)高度自(zi)覺。

　　樹(shu)立(li)鮮明用(yong)(yong)人(ren)導向(xiang)，營(ying)造擔當作為(wei)的(de)濃厚氛(fen)(fen)圍(wei)(wei)。《條例》圍(wei)(wei)繞(rao)選(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)進行一系列修(xiu)訂和完(wan)善，釋(shi)放出(chu)讓(rang)敢擔當善作為(wei)的(de)干(gan)部(bu)有舞臺、受褒獎(jiang)的(de)強烈信號，助力營(ying)造積極健康、干(gan)事創(chuang)業的(de)良好氛(fen)(fen)圍(wei)(wei)。第(di)八(ba)十(shi)五條增寫對在推進領導干(gan)部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下工作中搞好人(ren)主義(yi)、避重就(jiu)輕(qing)行為(wei)的(de)處分(fen)規定(ding)，為(wei)推動(dong)領導干(gan)部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、形成(cheng)良好用(yong)(yong)人(ren)導向(xiang)強化紀律支撐。第(di)八(ba)十(shi)六(liu)條聚焦保障人(ren)才評(ping)價機制落(luo)實，增寫對在授予學(xue)術稱號中弄虛作假、違規謀(mou)利行為(wei)的(de)處分(fen)規定(ding)，促(cu)進營(ying)造識才愛才敬才用(yong)(yong)才的(de)良好氛(fen)(fen)圍(wei)(wei)。

　　落實容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制，激活擔(dan)當作(zuo)為(wei)的(de)(de)精神動力。《條例》貫徹深化(hua)運(yun)用(yong)“四種形(xing)(xing)態”，落實“三個區分開(kai)來”，在第十九條中增寫“黨員有(you)作(zuo)風紀(ji)律方面的(de)(de)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題或(huo)(huo)者(zhe)違(wei)犯黨紀(ji)情(qing)節(jie)輕(qing)微(wei)的(de)(de)”給予(yu)第一種形(xing)(xing)態處(chu)理，明確對沒有(you)故意或(huo)(huo)者(zhe)過失的(de)(de)行為(wei)不追究(jiu)黨紀(ji)責任。以容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制的(de)(de)完善促(cu)干部(bu)(bu)擔(dan)當，以紀(ji)律處(chu)分運(yun)用(yong)規則的(de)(de)完善鼓(gu)勵干部(bu)(bu)作(zuo)為(wei)。

　　張利春：貫徹落實《條例(li)》，激勵黨員干部擔當作為，需要準確規范(fan)運用(yong)“四種形態(tai)”，堅持(chi)“三個(ge)區(qu)分開(kai)來(lai)”，用(yong)“嚴(yan)管”的外在壓(ya)力和“厚愛”的內在動力，激發黨員、干部干事創(chuang)業的熱情和活力。

　　在準確運(yun)用“四(si)種形態(tai)”中立規明向。“四(si)種形態(tai)”旨在治(zhi)病救人，把(ba)紀律(lv)挺在前(qian)面，注(zhu)重管在日(ri)常、抓在經常，防止(zhi)小(xiao)問題變(bian)成大問題，“小(xiao)管涌”變(bian)成“大塌方”；立足標本(ben)兼治(zhi)，既注(zhu)重規范懲(cheng)戒(jie)、嚴(yan)明紀律(lv)底線，又注(zhu)重教育引導、喚醒黨章黨規黨紀意識，用好“四(si)種形態(tai)”，做到嚴(yan)有(you)嚴(yan)的(de)標準、寬(kuan)有(you)寬(kuan)的(de)尺度，最終實(shi)現三個效果(guo)相統(tong)(tong)一，切實(shi)把(ba)從嚴(yan)管理監督和鼓勵擔當作為統(tong)(tong)一起來，營造干事創業的(de)良好環境。

　　在落(luo)實“三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)區分(fen)開(kai)(kai)來(lai)”中(zhong)凈化風氣。《條例》落(luo)實“三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)區分(fen)開(kai)(kai)來(lai)”，規定黨員行為雖然造成損(sun)失(shi)(shi)或(huo)者(zhe)后果，但不(bu)是出于(yu)故意或(huo)者(zhe)過失(shi)(shi)，而是由(you)于(yu)不(bu)可(ke)抗力等原(yuan)因(yin)所(suo)引起的(de)，不(bu)追究黨紀責任，體現了盡職(zhi)免責、失(shi)(shi)職(zhi)追責，有利于(yu)減少黨員干(gan)(gan)部后顧之憂、避免因(yin)問責不(bu)當(dang)挫(cuo)傷干(gan)(gan)事創業積極性。當(dang)然，容(rong)錯并不(bu)是什(shen)么錯都可(ke)以(yi)容(rong)，寬容(rong)不(bu)是縱(zong)容(rong)，紀法底線(xian)不(bu)能逾越，這是落(luo)實“三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)區分(fen)開(kai)(kai)來(lai)”的(de)前提和(he)基礎(chu)。我們要把落(luo)實“三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)區分(fen)開(kai)(kai)來(lai)”要求(qiu)貫穿工作始終(zhong)，準(zhun)確容(rong)錯糾錯、嚴查誣告(gao)陷害(hai)、及時澄清正名，對(dui)履職(zhi)中(zhong)的(de)無心(xin)之過、探索(suo)先行的(de)改革(ge)偏差、觸碰復雜矛盾的(de)因(yin)公差錯，大膽(dan)予以(yi)容(rong)錯，為干(gan)(gan)部敢為當(dang)好堅(jian)強(qiang)后盾。

　　在精(jing)準規(gui)范(fan)追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)責(ze)中激發(fa)干勁。習近平總書記強調，“全面從嚴治黨和鼓勵擔(dan)當(dang)作(zuo)為是(shi)(shi)內(nei)在統一的(de)(de)，不是(shi)(shi)彼此對立(li)的(de)(de)。嚴并不是(shi)(shi)要(yao)(yao)把大家管(guan)死(si)，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞(gao)成暮(mu)氣沉沉、無所作(zuo)為的(de)(de)一潭死(si)水”。工作(zuo)中，一些干部怕洗碗越(yue)多(duo)(duo)(duo)打碗越(yue)多(duo)(duo)(duo)，怕干得越(yue)多(duo)(duo)(duo)出錯越(yue)多(duo)(duo)(duo)，怕得罪(zui)人被誣告(gao)陷害(hai)，導致消極躺(tang)平、束手束腳、不求有功但求無過(guo)。這就(jiu)要(yao)(yao)求我們必須強化精(jing)準問(wen)(wen)責(ze)意識，提升(sheng)問(wen)(wen)責(ze)的(de)(de)綜(zong)合(he)效應(ying)。這方(fang)面，山東省紀委(wei)監委(wei)主(zhu)要(yao)(yao)領導親(qin)自點題，帶隊赴基層開展(zhan)專題調研，編寫《基層追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)責(ze)工作(zuo)手冊》，從概(gai)念理念、紀法(fa)構成、證據指引、工作(zuo)規(gui)程(cheng)等(deng)方(fang)面對追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)責(ze)工作(zuo)全面詮(quan)釋和規(gui)范(fan)，通(tong)過(guo)典(dian)型(xing)案(an)例以案(an)釋紀，切實(shi)保護、提升(sheng)黨員(yuan)干部干事創業的(de)(de)積極性。（本報記者(zhe) 劉(liu)一霖）