基(ji)層(ceng)強則國(guo)家強，基(ji)層(ceng)安(an)則天下安(an)。基(ji)層(ceng)既是(shi)產生利益沖突(tu)和(he)社會矛盾的“源(yuan)頭”，也是(shi)協調利益關系和(he)疏導社會矛盾的“茬口”；基(ji)礎不牢，地動山搖。只有(you)把(ba)基(ji)層(ceng)的事解決(jue)好，把(ba)群(qun)眾(zhong)身(shen)邊問題(ti)解決(jue)好，人民才能安(an)居樂業、社會才能安(an)定有(you)序、國(guo)家才能長治(zhi)久安(an)。堅持好、發展好新時代“楓(feng)橋經驗”，必須堅持黨的領(ling)導，走好群(qun)眾(zhong)路線(xian)，最(zui)大(da)限度(du)把(ba)群(qun)眾(zhong)反映(ying)的各類矛盾問題(ti)解決(jue)在基(ji)層(ceng)、化解在萌芽(ya)狀態(tai)。

　　黨的(de)十八大以來，習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)就(jiu)堅(jian)持(chi)和發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”作(zuo)(zuo)出(chu)一(yi)系列(lie)重(zhong)要指示(shi)。黨的(de)二(er)十大報告(gao)提(ti)出(chu)，要在社會(hui)基(ji)層堅(jian)持(chi)和發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”，完(wan)善(shan)正確處理新(xin)(xin)形勢下人民內(nei)部(bu)矛盾(dun)機制，及時(shi)(shi)把矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)化(hua)解(jie)在基(ji)層、化(hua)解(jie)在萌芽狀(zhuang)態。2023年(nian)9月(yue)，習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)在浙江(jiang)紹興(xing)考察時(shi)(shi)，專程到(dao)楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗陳列(lie)館，了解(jie)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”創新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)情況，強調下一(yi)步要在全國更好地推(tui)廣新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”。2023年(nian)11月(yue)6日，習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)在北京親(qin)切會(hui)見全國“楓(feng)(feng)(feng)橋式工作(zuo)(zuo)法”入選單(dan)位代(dai)表，勉勵大家(jia)再接(jie)再厲，堅(jian)持(chi)和發展(zhan)(zhan)好新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”，為(wei)推(tui)進更高水(shui)平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安(an)中(zhong)國建設作(zuo)(zuo)出(chu)新(xin)(xin)的(de)更大貢獻。習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)的(de)一(yi)系列(lie)重(zhong)要指示(shi)和重(zhong)要論(lun)述，為(wei)堅(jian)持(chi)和發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋經(jing)驗”指明(ming)了前進方向(xiang)、提(ti)供(gong)了根本遵(zun)循。

　　堅持(chi)和加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導，把黨(dang)(dang)的(de)政治優(you)勢、組織(zhi)(zhi)優(you)勢、密切聯(lian)系群眾優(you)勢轉化(hua)為化(hua)解(jie)(jie)矛盾、解(jie)(jie)決問題(ti)的(de)強(qiang)大(da)效能(neng)，不(bu)斷提升基層(ceng)治理(li)能(neng)力(li)和水(shui)平(ping)。要(yao)充分認識新時(shi)(shi)代“楓橋經驗”的(de)重(zhong)大(da)意義，始終堅持(chi)黨(dang)(dang)對基層(ceng)治理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導，走好(hao)群眾路線，創新群眾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方法(fa)，以“時(shi)(shi)時(shi)(shi)放心不(bu)下”的(de)責任感(gan)，推(tui)動(dong)矛盾糾(jiu)(jiu)紛實質(zhi)性(xing)化(hua)解(jie)(jie)。基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)是源頭(tou)一(yi)線化(hua)解(jie)(jie)矛盾糾(jiu)(jiu)紛的(de)戰斗堡(bao)壘，要(yao)健全(quan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體系，推(tui)動(dong)基層(ceng)黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)(zhi)和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)全(quan)覆蓋，發(fa)揮好(hao)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用，持(chi)續(xu)增強(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)在(zai)群眾中(zhong)的(de)感(gan)召力(li)、影響(xiang)力(li)。通過(guo)加強(qiang)理(li)論武裝和業務培訓(xun)，提高基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)負(fu)責人預防(fang)化(hua)解(jie)(jie)矛盾糾(jiu)(jiu)紛的(de)能(neng)力(li)和水(shui)平(ping)，公(gong)平(ping)公(gong)正解(jie)(jie)決問題(ti)、化(hua)解(jie)(jie)糾(jiu)(jiu)紛，讓群眾認可、服(fu)氣(qi)。

　　堅持以人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)(wei)中心的根本(ben)立(li)場，一切(qie)為(wei)(wei)(wei)了人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)、一切(qie)依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)，著力解(jie)決好人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)急難(nan)愁盼問題，讓(rang)鄉里鄉親根據實際情況(kuang)，用(yong)各種(zhong)有效方法(fa)化(hua)解(jie)矛(mao)(mao)盾問題。要(yao)牢固樹立(li)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)念和公(gong)仆意識，把群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)呼聲(sheng)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)第一信號(hao)，把群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)需要(yao)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)第一選擇，始(shi)終做到思想上尊重群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、感(gan)情上貼近群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、工(gong)作(zuo)(zuo)上依(yi)靠群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)。要(yao)將保障和改(gai)善民(min)(min)(min)(min)(min)生(sheng)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)預防(fang)和化(hua)解(jie)矛(mao)(mao)盾糾紛(fen)的基(ji)(ji)礎性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)，落實好各項(xiang)民(min)(min)(min)(min)(min)生(sheng)政策，強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)，在(zai)醫療、養老(lao)、就(jiu)業、住房、教(jiao)育等方面(mian)持續(xu)增進(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)生(sheng)福祉。要(yao)充分(fen)(fen)尊重基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)首創精(jing)神，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)的“源(yuan)頭活水”，只(zhi)有廣(guang)泛調動人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，才能形成基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)的強(qiang)大合(he)力。要(yao)在(zai)黨組織(zhi)的領導(dao)下，推動民(min)(min)(min)(min)(min)事民(min)(min)(min)(min)(min)議、民(min)(min)(min)(min)(min)事民(min)(min)(min)(min)(min)辦、民(min)(min)(min)(min)(min)事民(min)(min)(min)(min)(min)管，有效疏導(dao)民(min)(min)(min)(min)(min)意、凝聚民(min)(min)(min)(min)(min)心，充分(fen)(fen)發揮基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)一線網(wang)格員、調解(jie)員、平安(an)志愿者的作(zuo)(zuo)用(yong)，促進(jin)矛(mao)(mao)盾糾紛(fen)預防(fang)化(hua)解(jie)。

　　善于(yu)運用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治思(si)維和法(fa)(fa)(fa)(fa)治方(fang)式，把矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)預防化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)工(gong)作(zuo)全面納入法(fa)(fa)(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)(hua)軌道。運用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治思(si)維和法(fa)(fa)(fa)(fa)治方(fang)式解(jie)(jie)(jie)(jie)決矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)，是新(xin)時代(dai)“楓橋(qiao)經驗”的鮮明時代(dai)特征。要(yao)明確政府部(bu)門、群團組織、社(she)會力量在化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)工(gong)作(zuo)中的職能作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，明確矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)受理(li)登記、流轉(zhuan)辦理(li)、跟蹤(zong)回訪(fang)等各環(huan)節的法(fa)(fa)(fa)(fa)定要(yao)求，推(tui)動(dong)各職能部(bu)門按(an)照法(fa)(fa)(fa)(fa)定程序履職、按(an)照法(fa)(fa)(fa)(fa)定環(huan)節配合，把矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)工(gong)作(zuo)做(zuo)到(dao)位。要(yao)進(jin)一步完善矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)“路線(xian)圖”，構建調解(jie)(jie)(jie)(jie)優先、分層遞(di)進(jin)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)兜(dou)底的多元化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)工(gong)作(zuo)體系，規范各類解(jie)(jie)(jie)(jie)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)手(shou)段的銜接方(fang)式，完善有關(guan)解(jie)(jie)(jie)(jie)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)手(shou)段的司法(fa)(fa)(fa)(fa)確認程序，增(zeng)強(qiang)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)整體效(xiao)果(guo)。要(yao)將(jiang)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)與普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)緊密結合起(qi)來，引導群眾辦事(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事(shi)(shi)找法(fa)(fa)(fa)(fa)、解(jie)(jie)(jie)(jie)決問題用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)、化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)靠法(fa)(fa)(fa)(fa)，做(zuo)到(dao)在矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)中推(tui)動(dong)全民(min)守法(fa)(fa)(fa)(fa)，在全民(min)守法(fa)(fa)(fa)(fa)中化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

　　監督(du)(du)是治理(li)的內在(zai)(zai)要(yao)素、重要(yao)環節，處于(yu)基礎(chu)性、保障性地位。紀檢(jian)監察機關(guan)要(yao)立足職(zhi)能(neng)(neng)職(zhi)責(ze)，發揮監督(du)(du)保障作(zuo)用，推(tui)動(dong)矛盾糾(jiu)紛(fen)(fen)及時解(jie)(jie)決在(zai)(zai)基層(ceng)、化(hua)解(jie)(jie)在(zai)(zai)萌(meng)芽狀態。一方面，要(yao)督(du)(du)促(cu)黨委、政府和(he)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門扛起責(ze)任(ren)，按照“誰主管(guan)誰負(fu)責(ze)”原則，加強排查預警(jing)，做好本(ben)行(xing)業、本(ben)系統矛盾糾(jiu)紛(fen)(fen)預防化(hua)解(jie)(jie)工作(zuo)。另一方面，要(yao)暢通信訪舉(ju)報渠道，及時糾(jiu)正侵害群眾(zhong)利(li)益行(xing)為，認真受理(li)和(he)處置群眾(zhong)身邊的不正之風(feng)和(he)腐敗問題線(xian)索，嚴肅查處，對典(dian)型(xing)案例(li)通報曝(pu)光，讓群眾(zhong)感(gan)(gan)受到(dao)正風(feng)肅紀反腐就在(zai)(zai)身邊、公平正義就在(zai)(zai)身邊，不斷增強群眾(zhong)的獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)，營造和(he)維護和(he)諧穩定、既有活力(li)又有秩序的良(liang)好社會環境。（尹健）