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深度關注丨加大對行賄不當得利追繳和糾正力度

2024-04-07 09:32 來源:中央(yang)紀(ji)委國家監委網站

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  浙江省杭州市紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)堅持(chi)受賄行賄一起查,持(chi)續加(jia)大對行賄所獲不當利益(yi)的追(zhui)繳和糾正力度,斬斷滋(zi)生腐敗的利益(yi)鏈條。圖為近日(ri),杭州市建德市紀檢(jian)監察(cha)干部前往市行政審批中心稅務窗口(kou)了(le)解相關(guan)情況(kuang)。 蘇思思 攝

  二十屆中央紀(ji)委(wei)三次(ci)全會強調,強化受賄行賄一(yi)起查(cha)。3月1日起施行的《刑法修正案(十二)》修改行賄犯罪的相關規定,為(wei)嚴(yan)厲懲治行賄犯罪提(ti)供了更(geng)加完備(bei)的法律支撐(cheng)。

  一(yi)段(duan)時間以(yi)來,一(yi)些行(xing)賄(hui)人把行(xing)賄(hui)視為“穩賺不賠”的(de)投(tou)資,著力(li)拉黨員干部下(xia)水。要遏制(zhi)行(xing)賄(hui)“一(yi)本萬(wan)利(li)”的(de)行(xing)為動力(li),必須加大(da)對(dui)行(xing)賄(hui)所獲不正當利(li)益的(de)追繳和(he)糾(jiu)正力(li)度(du),鏟除“圍獵”這個政(zheng)治生態的(de)污(wu)染源(yuan)。

  不正當利益不僅存在違反法律、政策、行業規范等問題,也存在不正當競爭的問題

  2023年(nian)10月(yue)20日,浙江(jiang)省杭州市富陽區人(ren)(ren)民法院以單位行(xing)賄(hui)罪判處杭州某投資管理有(you)限公司原負責人(ren)(ren)姚某某有(you)期(qi)徒刑三年(nian),緩刑四年(nian),并(bing)處罰金50萬元,退繳在案的(de)違法所得,依法予以沒收,上繳國庫。

  經查,2016年(nian)4月(yue)至2020年(nian)4月(yue),姚某(mou)某(mou)通過向時任某(mou)國有(you)控股銀行副行長(chang)張某(mou)某(mou)(另(ling)案處理(li)(li)(li))行賄,在張某(mou)某(mou)的幫助下,姚某(mou)某(mou)承接到(dao)10個(ge)(ge)融資項目,并設置了額外的收費(fei)(fei)渠道。該投資管(guan)理(li)(li)(li)公司(si)違規(gui)收取投顧費(fei)(fei)、財顧費(fei)(fei)、管(guan)理(li)(li)(li)費(fei)(fei)等,姚某(mou)某(mou)個(ge)(ge)人(ren)從中獲取巨額利益。

  該案(an)中,上述10個融(rong)資項目(mu)均(jun)為張某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)利(li)用(yong)其銀(yin)行(xing)副(fu)行(xing)長的(de)職務便利(li)使姚某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)獲得。這些項目(mu)經(jing)張某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)插手干預(yu),審批審核流于(yu)形式。項目(mu)通過包裝產品、拆分等方式刻意繞開正常審批流程,規(gui)避(bi)嚴格的(de)監(jian)管程序,存在(zai)未審先定、違規(gui)審批的(de)問題,且項目(mu)融(rong)資風險(xian)均(jun)由(you)國有控股銀(yin)行(xing)承擔(dan),該投資管理公司實(shi)際(ji)不(bu)承擔(dan)損失(shi)風險(xian)、卻從中收取巨額費(fei)用(yong)。

  “該案(an)不(bu)僅存在違反法律、政(zheng)策、行(xing)(xing)(xing)業(ye)規范(fan)獲取利益等問(wen)題,同(tong)時也存在不(bu)正當競爭。”富陽區(qu)紀(ji)委監委案(an)件監督管理室干部張(zhang)(zhang)夢曦解(jie)釋,10個融資項目中,有多家分行(xing)(xing)(xing)和(he)子公司符合承(cheng)接條件,但是姚某(mou)某(mou)通過行(xing)(xing)(xing)賄,讓張(zhang)(zhang)某(mou)某(mou)力排(pai)眾議,直接指定由其承(cheng)接,這一行(xing)(xing)(xing)為顯失(shi)公平。

  最高(gao)人(ren)(ren)民法院、最高(gao)人(ren)(ren)民檢察院《關于辦(ban)理行賄刑事案件(jian)具體應(ying)用(yong)法律(lv)若干問題的解釋》第(di)十二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding),行賄犯罪(zui)中的“謀(mou)取(qu)(qu)(qu)不正(zheng)當(dang)利(li)益”,是指行賄人(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)(qu)的利(li)益違(wei)反法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、政策規(gui)(gui)定(ding),或者要求國家工作人(ren)(ren)員違(wei)反法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、政策、行業(ye)規(gui)(gui)范的規(gui)(gui)定(ding),為(wei)自己提供幫助或者方便(bian)條(tiao)件(jian)。違(wei)背(bei)公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)原則,在經濟、組織人(ren)(ren)事管理等活動中,謀(mou)取(qu)(qu)(qu)競爭優勢的,應(ying)當(dang)認定(ding)為(wei)“謀(mou)取(qu)(qu)(qu)不正(zheng)當(dang)利(li)益”。

  2018年5月至9月,沒有(you)任何施工資(zi)質的(de)個(ge)(ge)體勞動者(zhe)夏某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou),在時任杭(hang)州市蕭山(shan)區所(suo)前(qian)鎮(zhen)鎮(zhen)長裘(qiu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(另(ling)案(an)處理)的(de)授意和幫助下,通過借(jie)用其他企業資(zi)質,先后違法承攬所(suo)前(qian)鎮(zhen)政府直接發包的(de)兩個(ge)(ge)工程項目,并有(you)償轉包給(gei)他人,非法獲利67萬余元(yuan)(yuan)。夏某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)為表(biao)示感(gan)謝(xie),先后4次送(song)給(gei)裘(qiu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)現金共計11萬元(yuan)(yuan)。

  “本案中,這67萬(wan)余(yu)元差價部分系(xi)行(xing)賄(hui)人(ren)違反建筑行(xing)業(ye)相關法律法規(gui),謀(mou)取(qu)到(dao)的不正(zheng)當利(li)益,屬于違法所得財物,應予追繳。”蕭山區(qu)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案件審理室主任周建忠表示。2021年10月,夏某某因行(xing)賄(hui)罪被判處有期徒(tu)刑八個月,緩刑一年,并處罰金(jin)10萬(wan)元。

  杭州(zhou)市(shi)臨安(an)區紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)有(you)關負責同(tong)志(zhi)告訴記(ji)者,查處的(de)行(xing)(xing)(xing)賄行(xing)(xing)(xing)為(wei)主要呈現出人員集中、領域集中、手段多變等特點。其中,工程(cheng)項目建設資金密集、關聯利(li)益(yi)較(jiao)大,行(xing)(xing)(xing)賄人謀取的(de)經濟利(li)益(yi)往往也(ye)較(jiao)大,行(xing)(xing)(xing)賄頻(pin)次、單筆(bi)行(xing)(xing)(xing)賄金額(e)和行(xing)(xing)(xing)賄總(zong)金額(e)遠高于同(tong)期其他行(xing)(xing)(xing)賄人。

  追繳和糾正都是針對行賄的懲處治理手段,必須精準運用,更好實現反腐效果

  2018年(nian)(nian)8月至2020年(nian)(nian)6月,浙江省建德市有(you)名(ming)生態(tai)農(nong)業開發(fa)有(you)限(xian)公司法定代表人林有(you)名(ming)為謀(mou)取不正當利益,多次向該(gai)(gai)市蓮花鎮時任副鎮長滕(teng)新春(chun)行(xing)賄。在未(wei)取得采礦(kuang)(kuang)許(xu)可證的情(qing)況(kuang)下(xia),林有(you)名(ming)在該(gai)(gai)鎮蓮花村樟村后(hou)塢(wu)“石灰(hui)山”多處非法開采礦(kuang)(kuang)石,銷售金額共計1103萬余元(yuan)。2021年(nian)(nian)12月30日,林有(you)名(ming)因(yin)犯非法采礦(kuang)(kuang)罪、行(xing)賄罪被判處有(you)期徒刑五(wu)年(nian)(nian)二個月,并處罰(fa)金35萬元(yuan),責令退賠國家礦(kuang)(kuang)產資源(yuan)損失682萬余元(yuan)。

  “行(xing)賄的(de)目的(de)在(zai)(zai)于通過不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)手段獲(huo)(huo)取(qu)利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),所獲(huo)(huo)不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)類(lei)(lei)型多樣且復雜。”建德市紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)派駐(zhu)市法院紀(ji)(ji)檢監(jian)察組組長章菊芳分析,其主要類(lei)(lei)型包括(kuo):一是“以(yi)(yi)(yi)錢(qian)換錢(qian)、以(yi)(yi)(yi)小博(bo)大”,行(xing)賄者通過向(xiang)受賄者提(ti)供財物(wu)等手段,以(yi)(yi)(yi)求(qiu)在(zai)(zai)經濟活動中(zhong)獲(huo)(huo)得(de)不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)或(huo)(huo)(huo)利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),如項目承(cheng)包權(quan)、采購(gou)合同、稅(shui)收(shou)減免、貸款優(you)惠(hui)等;二是“以(yi)(yi)(yi)錢(qian)換崗、金錢(qian)鋪路”,行(xing)賄者向(xiang)具有(you)人事決策(ce)權(quan)的(de)受賄者提(ti)供財物(wu)或(huo)(huo)(huo)其他利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),以(yi)(yi)(yi)求(qiu)在(zai)(zai)職務調整或(huo)(huo)(huo)晉升中(zhong)獲(huo)(huo)得(de)不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)優(you)勢(shi);三是“內幕(mu)信(xin)(xin)息、提(ti)前一步”,在(zai)(zai)金融(rong)市場或(huo)(huo)(huo)商業競(jing)爭(zheng)中(zhong),行(xing)賄者通過提(ti)前獲(huo)(huo)知(zhi)內幕(mu)信(xin)(xin)息或(huo)(huo)(huo)商業機(ji)密,從(cong)而獲(huo)(huo)取(qu)不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)的(de)投資收(shou)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)(huo)商業機(ji)會;四(si)是“獲(huo)(huo)得(de)庇護(hu)、逃避監(jian)管”,行(xing)賄者向(xiang)執法或(huo)(huo)(huo)監(jian)管機(ji)構(gou)人員提(ti)供利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),以(yi)(yi)(yi)求(qiu)在(zai)(zai)違法違規行(xing)為被查(cha)處時獲(huo)(huo)得(de)庇護(hu)或(huo)(huo)(huo)從(cong)輕處罰。

  杭州市錢(qian)塘(tang)區紀(ji)委監(jian)委第(di)三(san)紀(ji)檢(jian)監(jian)察室(shi)副主任(ren)郭立(li)平告訴記者,行(xing)賄(hui)所獲不正當利(li)(li)益(yi)大(da)致可分為財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi)和非(fei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi),“行(xing)賄(hui)人或直(zhi)接獲取財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi),如(ru)套取資金、低價收購等;或間接在(zai)競爭中獲得優勢條件,如(ru)項目中標、加快進度、掌(zhang)握信(xin)息(xi)等。非(fei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi)雖(sui)然不能(neng)直(zhi)接轉換為財(cai)(cai)產(chan)(chan),但其重要性(xing)不亞于財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi),如(ru)升學、職(zhi)務晉升、獲得某(mou)種榮(rong)譽稱(cheng)號等。”

  二十(shi)屆中(zhong)央紀委(wei)三次全會指出,要加大對(dui)行(xing)賄所獲不正(zheng)(zheng)當利(li)益的(de)追繳(jiao)(jiao)和糾(jiu)正(zheng)(zheng)力(li)度。在(zai)(zai)章菊(ju)芳看(kan)來,“追繳(jiao)(jiao)”是指對(dui)行(xing)賄者通過不正(zheng)(zheng)當手段獲取的(de)利(li)益進行(xing)追回和收繳(jiao)(jiao),側重(zhong)點(dian)在(zai)(zai)于追回被(bei)(bei)行(xing)賄者非法占有(you)的(de)財產和利(li)益,使其恢(hui)復到行(xing)賄行(xing)為發生(sheng)前的(de)狀態;“糾(jiu)正(zheng)(zheng)”是指對(dui)行(xing)賄行(xing)為造成(cheng)的(de)后果進行(xing)補(bu)救和修(xiu)復,側重(zhong)點(dian)在(zai)(zai)于消除行(xing)賄行(xing)為對(dui)市場秩序和社(she)會風氣的(de)不良影響,恢(hui)復被(bei)(bei)破(po)壞的(de)公平(ping)競爭環境。

  “追繳的(de)(de)意義(yi)在(zai)于(yu)增加行賄行為的(de)(de)成本,起到震(zhen)懾作(zuo)用。糾正(zheng)的(de)(de)意義(yi)在(zai)于(yu)重塑社會的(de)(de)誠(cheng)信體系,提(ti)升公眾(zhong)對(dui)反腐敗(bai)工作(zuo)的(de)(de)信心(xin)和支持(chi)度(du),為市(shi)場經濟的(de)(de)健康發展(zhan)提(ti)供(gong)有力保障。”章菊芳說。

  “追(zhui)繳(jiao)(jiao)和糾正(zheng)都是針對(dui)行(xing)(xing)賄的(de)懲處治理手段,必(bi)須精準運用,才能更好實(shi)現反腐效(xiao)果。”杭州市上城區監委委員汪堅分(fen)析,追(zhui)繳(jiao)(jiao)一(yi)(yi)般針對(dui)可以(yi)量(liang)化評(ping)價的(de)經濟利益(yi)(yi),如通(tong)過行(xing)(xing)賄騙(pian)取高額補貼,行(xing)(xing)賄人超出應(ying)得范圍的(de)利益(yi)(yi)應(ying)予(yu)全額追(zhui)繳(jiao)(jiao);糾正(zheng)一(yi)(yi)般針對(dui)無法量(liang)化評(ping)估的(de)非經濟利益(yi)(yi),如通(tong)過行(xing)(xing)賄違規(gui)(gui)獲得的(de)資格資質應(ying)予(yu)取締,違規(gui)(gui)實(shi)現的(de)評(ping)先評(ping)優、從(cong)寬處罰(fa)等應(ying)予(yu)取消。

  厘清“不正當利益”的性質,切實完善行賄不正當利益處置機制

  據了解,在當前司法實踐中,行賄(hui)罪(zui)定罪(zui)比(bi)例遠低于受賄(hui)罪(zui),對(dui)行賄(hui)人不正(zheng)當利益進(jin)行追繳和糾正(zheng)的比(bi)例則更低。

  “行(xing)賄人相當(dang)一部分的(de)(de)(de)不(bu)(bu)正當(dang)利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)數額(e)較難量化(hua),為(wei)(wei)后期的(de)(de)(de)追繳(jiao)和糾正帶來挑戰。”杭(hang)(hang)州市余杭(hang)(hang)區(qu)紀委監(jian)委第三紀檢(jian)監(jian)察室副(fu)主任曹銀告訴(su)記(ji)者。對(dui)(dui)(dui)“不(bu)(bu)正當(dang)利(li)益(yi)(yi)”的(de)(de)(de)認定,是(shi)司法(fa)(fa)實踐中的(de)(de)(de)棘手問(wen)題(ti)。郭(guo)立平(ping)介紹,行(xing)為(wei)(wei)人已直接取得(de)的(de)(de)(de)控制(zhi)性支配財產,可以(yi)作為(wei)(wei)犯(fan)罪所得(de)予以(yi)追繳(jiao),包括違法(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)(de)孳息及轉化(hua)物。但(dan)是(shi)對(dui)(dui)(dui)犯(fan)罪行(xing)為(wei)(wei)和市場經營行(xing)為(wei)(wei)混同(tong)而獲取的(de)(de)(de)財產性利(li)益(yi)(yi),即帶有違法(fa)(fa)底色的(de)(de)(de)“合法(fa)(fa)收益(yi)(yi)”,若一概不(bu)(bu)予追繳(jiao),則違背了對(dui)(dui)(dui)“圍獵”行(xing)為(wei)(wei)打擊的(de)(de)(de)初衷;若“一刀切”不(bu)(bu)加區(qu)分,則可能對(dui)(dui)(dui)正常商(shang)業活(huo)動造成影響(xiang)。

  在(zai)曹(cao)銀看來,“首先要厘(li)清不正當(dang)利益(yi)的(de)性質,對行賄(hui)人謀(mou)取不正當(dang)利益(yi)的(de)主觀(guan)故意、受賄(hui)人的(de)本人職權或地(di)位形成(cheng)的(de)便利條件(jian)等要件(jian)加以明確,為(wei)不正當(dang)利益(yi)的(de)追繳和糾正打下堅實基礎。”

  蕭山區(qu)紀(ji)委(wei)監委(wei)有(you)關負責(ze)同志建議(yi),堅持受賄(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)一起(qi)查(cha),要(yao)切實完善行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)不正當利(li)益(yi)處(chu)置(zhi)(zhi)機制。在現有(you)的(de)(de)(de)聯合(he)懲戒工作機制中建立追(zhui)繳(jiao)工作專項議(yi)題,對(dui)(dui)(dui)于重大(da)(da)、疑難、復(fu)雜的(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)查(cha)控問題進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)討,監察機關、檢察機關和審判機關加強溝通銜接,對(dui)(dui)(dui)典型的(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)案例進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業務交流和經驗(yan)分享,及(ji)時(shi)協商處(chu)置(zhi)(zhi)辦法。同時(shi),要(yao)加大(da)(da)對(dui)(dui)(dui)非(fei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)糾(jiu)正力(li)度(du),以及(ji)因(yin)非(fei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)利(li)益(yi)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)追(zhui)繳(jiao)力(li)度(du)。如,對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)獲得(de)(de)的(de)(de)(de)學歷、政治榮(rong)譽等予以撤銷(xiao)(xiao)和對(dui)(dui)(dui)取得(de)(de)的(de)(de)(de)相關資(zi)質進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)注銷(xiao)(xiao)、變更等程序性(xing)(xing)糾(jiu)正。對(dui)(dui)(dui)因(yin)獲得(de)(de)非(fei)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)利(li)益(yi)背后帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)利(li)益(yi),比如對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)取得(de)(de)職務資(zi)質而帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)工資(zi)增長等物質性(xing)(xing)利(li)益(yi)采取相應措施。

  對(dui)行賄所(suo)獲不正當利(li)益的(de)追繳和糾(jiu)正工作,單純(chun)依(yi)靠某一(yi)單位、部(bu)門的(de)力量難以形成系統性效果。“一(yi)方(fang)面,希望強(qiang)化頂(ding)層設計,建立完(wan)善全國行賄人信息庫,讓行賄人‘無處(chu)可(ke)逃(tao)’;另(ling)一(yi)方(fang)面,要進一(yi)步(bu)完(wan)善懲治行賄相關法(fa)律法(fa)規,使不正當利(li)益認(ren)定、追繳和糾(jiu)正有(you)(you)據可(ke)依(yi)、有(you)(you)章可(ke)循,如間接財產性收益如何認(ren)定、追繳等。”浙江(jiang)省開化縣紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)駐(zhu)縣人民檢察院紀(ji)(ji)檢監察組組長(chang)方(fang)君丞說。

  郭立平(ping)也提(ti)醒,追(zhui)繳及糾正工作不能制(zhi)造超出權力行(xing)使(shi)(shi)范疇(chou)的(de)其他(ta)損(sun)失,隨意擴大權力行(xing)使(shi)(shi)的(de)邊界。

  有力有效推進受賄行賄一起查,加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度

  強化受(shou)賄(hui)行(xing)(xing)賄(hui)一(yi)起查,是深(shen)入推(tui)進全面從嚴治黨,堅定(ding)不(bu)(bu)移深(shen)化反腐(fu)敗斗(dou)爭,一(yi)體推(tui)進不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的必然要求。近年來,各(ge)級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關有力有效推(tui)進受(shou)賄(hui)行(xing)(xing)賄(hui)一(yi)起查,加(jia)大對行(xing)(xing)賄(hui)所獲不(bu)(bu)正(zheng)當利益的追繳和糾正(zheng)力度。

  斬斷利益鏈(lian)條,嚴懲行(xing)賄(hui)行(xing)為。湖北省宜(yi)昌市紀委(wei)監委(wei)在(zai)調查受賄(hui)犯(fan)罪事實時,一并調查行(xing)賄(hui)犯(fan)罪違法(fa)所(suo)得,為審(shen)判機關準確(que)認定(ding)、判決、追繳行(xing)賄(hui)犯(fan)罪違法(fa)所(suo)得提供證據支撐。同時,針對合(he)作投資、收受股(gu)權(quan)等新(xin)型腐敗和隱性腐敗案(an)件涉及(ji)的專業(ye)性問題(ti)(ti),通過成立審(shen)計組、法(fa)律組,對相關資金往來(lai)情況進行(xing)分析、研判、證據固定(ding),對行(xing)為定(ding)性問題(ti)(ti)圍繞事實證據、法(fa)律規(gui)定(ding)、法(fa)理進行(xing)分析論證。2022年以來(lai),該市共(gong)查處行(xing)賄(hui)案(an)件21件,涉及(ji)金額(e)2845.45萬元(yuan),追繳違法(fa)所(suo)得及(ji)不正當財產(chan)性利益4126.99萬元(yuan)。

  完善(shan)對(dui)行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)的聯合懲戒(jie)機制(zhi),形(xing)成(cheng)懲治行(xing)賄(hui)工(gong)作(zuo)合力(li)。江蘇省(sheng)常熟(shu)市(shi)(shi)監委(wei)與常熟(shu)市(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)法院、常熟(shu)市(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)檢察院聯合制(zhi)發《關(guan)于追(zhui)繳和糾正(zheng)行(xing)賄(hui)所(suo)獲不(bu)正(zheng)當(dang)利益的工(gong)作(zuo)意見》,進(jin)一步明晰行(xing)賄(hui)所(suo)獲不(bu)正(zheng)當(dang)利益的認定、證據收集、處置程序(xu)等內容,促(cu)進(jin)辦案人(ren)(ren)員妥(tuo)善(shan)把握追(zhui)繳和糾正(zheng)行(xing)賄(hui)所(suo)獲不(bu)正(zheng)當(dang)利益的政策尺(chi)度。

  堅持正面引導與警示(shi)教育(yu)相結合。“我們不光(guang)要(yao)查(cha)受賄(hui)人(ren),同(tong)時也加(jia)大(da)對行(xing)(xing)賄(hui)人(ren)的(de)查(cha)處力(li)度,對通過行(xing)(xing)賄(hui)手段獲(huo)得的(de)不當利益,將依法(fa)予以收繳……”近(jin)期,在送(song)紀(ji)送(song)法(fa)進(jin)基層宣(xuan)講(jiang)(jiang)課堂上,遼寧省大(da)連(lian)市金普新區紀(ji)檢監(jian)察(cha)工(gong)委(wei)工(gong)作人(ren)員(yuan)向(xiang)街(jie)道黨員(yuan)群眾宣(xuan)講(jiang)(jiang)行(xing)(xing)賄(hui)行(xing)(xing)為帶來的(de)嚴重后果。該區紀(ji)檢監(jian)察(cha)工(gong)委(wei)把受賄(hui)行(xing)(xing)賄(hui)一起查(cha)與加(jia)強(qiang)廉潔(jie)(jie)文化(hua)建設結合,通過送(song)紀(ji)送(song)法(fa)進(jin)基層宣(xuan)講(jiang)(jiang)活動、通報曝光(guang)典型案例等,深入開展(zhan)警示(shi)教育(yu),倡導廉潔(jie)(jie)守(shou)法(fa)理念,推動廉潔(jie)(jie)文化(hua)深入人(ren)心。

  加強(qiang)多(duo)部(bu)門協(xie)作(zuo)配合,強(qiang)化對(dui)行賄(hui)人(ren)的全鏈(lian)條懲戒。2023年以來(lai),福(fu)建省石獅(shi)市紀委(wei)監委(wei)積極(ji)協(xie)調公(gong)安、司(si)法(fa)鑒定(ding)、審計、財政(zheng)等(deng)部(bu)門加強(qiang)協(xie)作(zuo),采用固定(ding)電子(zi)證據等(deng)有力措施,為案件突破、行賄(hui)所得追繳提供強(qiang)大(da)支持。截至2024年2月底,共對(dui)4名行賄(hui)人(ren)啟動(dong)不正當利益追繳工作(zuo)。

  “下(xia)一步(bu),我(wo)們(men)會繼續(xu)加強對行(xing)賄犯罪(zui)的(de)細致辨識和(he)(he)認真研判,對于行(xing)賄犯罪(zui)震(zhen)懾一批、懲(cheng)治一批,多措并舉提(ti)高(gao)行(xing)賄犯罪(zui)的(de)成本,從(cong)系統上和(he)(he)源頭(tou)上遏制利益動機(ji),營造風清氣正(zheng)的(de)營商環(huan)境。”石獅市紀委監(jian)委有關負責同志表示。(中央(yang)紀委國家監(jian)委網站 李云舒 管筱璞)

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