紀檢監察機關緊盯證明多牌子多頑疾 減輕干部負擔 方便群眾辦事
近日(ri),在湖北(bei)省松(song)滋市政(zheng)務(wu)服務(wu)中心服務(wu)窗(chuang)口(kou),準備辦理(li)出租汽車駕(jia)駛員從業資格證(zheng)的(de)王(wang)女士當天便拿到(dao)了證(zheng)件。而(er)在以往,群眾(zhong)(zhong)還需要(yao)到(dao)市公安局(ju)開其他證(zheng)明,最少要(yao)一周的(de)時間。現在,職能部(bu)門可以通過(guo)共(gong)享信息來(lai)減少群眾(zhong)(zhong)跑腿,辦事效(xiao)率大幅提升。這(zhe)是(shi)松(song)滋市紀委監委推動破(po)解基層重(zhong)復證(zheng)明多、持續為基層減負(fu)帶來(lai)的(de)變化。
松滋市紀(ji)委監委明(ming)確由相(xiang)(xiang)關派出(chu)紀(ji)檢(jian)監察組(zu)(zu)牽(qian)頭組(zu)(zu)建四(si)個督(du)導(dao)檢(jian)查組(zu)(zu),緊盯(ding)公(gong)安、住建、人社、民政、衛(wei)健等與群(qun)眾(zhong)辦(ban)證(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務密(mi)切相(xiang)(xiang)關的職(zhi)能部門,采取實(shi)地(di)督(du)導(dao)、查閱資(zi)料、明(ming)察暗訪、電(dian)話(hua)回訪等方(fang)式,大(da)力推進減證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、減材(cai)(cai)料,讓基(ji)層干部提(ti)效率、抓實(shi)績、真(zhen)便(bian)民。截至目前,該市共(gong)梳理免提(ti)交證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)(cai)料506項,累計(ji)實(shi)現免提(ti)交證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)(cai)料10.4萬份。
二十屆中央紀委三(san)次全會強調,要緊盯加重基(ji)層(ceng)負(fu)擔現象(xiang),持續糾(jiu)治(zhi)文山會海、督(du)查檢(jian)查調研扎堆、工(gong)作過度留痕、任務層(ceng)層(ceng)加碼(ma)、“指(zhi)尖上的形式主(zhu)義”等問題(ti)。各地紀檢(jian)監察機關深入整治(zhi)作風頑瘴痼疾(ji),大抓(zhua)基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu),推動整改基(ji)層(ceng)證(zheng)明多、牌(pai)子(zi)多等問題(ti),讓廣大基(ji)層(ceng)干部(bu)把更多精力(li)投(tou)入到基(ji)層(ceng)社(she)會治(zhi)理工(gong)作之中。
“證明多、證明繁(fan)”不僅(jin)讓群眾辦(ban)事(shi)受阻,也消耗(hao)了基(ji)層干部(bu)的大(da)量精力。
“以(yi)(yi)前人員去向證明(ming)、營業性用房證明(ming)、創業證明(ming)等事項社區無力核(he)實,難以(yi)(yi)提供相關證明(ming),這(zhe)讓我們的(de)工作負擔很重、壓力很大(da)。”對于過去“證明(ming)多”的(de)問題,江蘇(su)省高郵市(shi)送橋鎮官(guan)路(lu)社區書(shu)記(ji)趙文陽有(you)著切身感受。
針(zhen)對此類問(wen)題(ti),高郵市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)聯合宣傳、人社、民政、行政審批等(deng)部(bu)門單位,出(chu)(chu)臺《高郵市(shi)基(ji)(ji)(ji)層減(jian)負(fu)“六(liu)多”問(wen)題(ti)治理工(gong)作意(yi)見(jian)》,推動開展基(ji)(ji)(ji)層蓋章(zhang)證明(ming)(ming)亂象(xiang)、完善工(gong)作事項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)治理,重申基(ji)(ji)(ji)層群眾性自(zi)治組織出(chu)(chu)具證明(ming)(ming)事項(xiang)(xiang)的指(zhi)導意(yi)見(jian),督促(cu)各部(bu)門梳理工(gong)作流程,嚴禁(jin)要(yao)求基(ji)(ji)(ji)層出(chu)(chu)具不(bu)合理的證明(ming)(ming)事項(xiang)(xiang)。同時(shi),該(gai)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)選取(qu)村(社區(qu))建(jian)立(li)減(jian)負(fu)工(gong)作監測點,明(ming)(ming)確具體監測內容(rong),動態掌握(wo)市(shi)級部(bu)門單位、鄉鎮(zhen)(園(yuan)區(qu))發文(wen)辦會、安排工(gong)作情況(kuang),并設立(li)基(ji)(ji)(ji)層減(jian)負(fu)舉報(bao)直通(tong)電話(hua)。目前,該(gai)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)已(yi)經通(tong)報(bao)5起(qi)相關典型問(wen)題(ti),推動取(qu)消遺產繼承證明(ming)(ming)等(deng)47個蓋章(zhang)證明(ming)(ming)項(xiang)(xiang)目。
安徽省滁州市制發《關(guan)(guan)于開(kai)展基(ji)層(ceng)權責事(shi)務不清加重工作負擔問(wen)題專項(xiang)整(zheng)治(zhi)工作的通知》,該市紀委監(jian)(jian)委推(tui)動各相關(guan)(guan)單位規范證明(ming)事(shi)項(xiang),下好(hao)市縣鄉聯動整(zheng)治(zhi)“一(yi)盤棋(qi)”,切實(shi)為基(ji)層(ceng)干部松綁減負。瑯(lang)琊(ya)區紀委監(jian)(jian)委圍繞專項(xiang)整(zheng)治(zhi)要求(qiu),梳(shu)理出不應由(you)基(ji)層(ceng)群眾(zhong)性自治(zhi)組織出具證明(ming)事(shi)項(xiang)清單51項(xiang)。截至目(mu)前,全(quan)(quan)區35個社區、9個村已全(quan)(quan)面停止開(kai)具親屬關(guan)(guan)系證明(ming)、居民(min)身份信息證明(ming)等材料。在市紀委監(jian)(jian)委的監(jian)(jian)督推(tui)動下,社區臺賬報表、蓋(gai)章證明(ming)等事(shi)項(xiang)明(ming)顯減少。
“多、雜、亂(luan)”的(de)牌子(zi)給基層干部帶來了(le)大量(liang)冗雜的(de)工(gong)作(zuo),各地紀(ji)委(wei)監委(wei)推(tui)動健全責任清單,進一步明(ming)晰應(ying)盡(jin)之(zhi)責和應(ying)減之(zhi)負,把牌子(zi)減下去,為基層干部創(chuang)造清爽的(de)干事(shi)創(chuang)業(ye)環境。
為切實(shi)解決困擾基(ji)(ji)(ji)層(ceng)的(de)“牌子多(duo)”問題,山東(dong)省濟南(nan)市紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)會(hui)同有(you)關部門(men)組(zu)成調研督導組(zu),在每(mei)個區(qu)縣隨機(ji)抽取2個街鎮5至6個村(cun)(社區(qu))開展現場督導檢查。調研發現,有(you)的(de)上級部門(men)考核某項工(gong)作在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)落(luo)實(shi)情況(kuang),往往關注是(shi)否(fou)有(you)相(xiang)應(ying)的(de)工(gong)作板牌,導致基(ji)(ji)(ji)層(ceng)為了應(ying)付檢查,掛上了林(lin)林(lin)總總的(de)機(ji)構牌子和制(zhi)度牌。對此,該市紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)開展集中整治,督促相(xiang)關部門(men)梳理、清除名不副實(shi)的(de)“牌子”,并推動區(qu)縣全(quan)面(mian)清理整改。
濟(ji)南市相關負責同志(zhi)表示(shi):“我們組織開展(zhan)集中(zhong)整治工作‘回頭看(kan)’,確保(bao)機(ji)構(gou)牌子按要(yao)求清理(li)規范到位。同時,通過暗(an)訪(fang)摸排、蹲點調研、座談訪(fang)談、調閱資料、實地查看(kan)等方式(shi),持續推進整治形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)為(wei)基層減負。”
云南省各級紀檢(jian)監(jian)察機關從大力清(qing)理(li)基層(ceng)亂掛標牌(pai)(pai)、治(zhi)理(li)掛牌(pai)(pai)亂象(xiang)入手,推動(dong)為基層(ceng)減負落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細。文(wen)(wen)山壯(zhuang)族(zu)苗族(zu)自治(zhi)州紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)針對村(cun)級活動(dong)場所牌(pai)(pai)匾不規范、制度(du)(du)掛滿墻等問(wen)題,推動(dong)制定(ding)《文(wen)(wen)山州規范村(cun)級組織工(gong)作事務、機制牌(pai)(pai)子(zi)(zi)和證(zheng)明事項(xiang)指導目錄清(qing)單》,嚴格落(luo)(luo)實(shi)村(cun)級小微權力清(qing)單制度(du)(du),摘下非必要的(de)牌(pai)(pai)子(zi)(zi)。同時,鄉鎮(街道)紀(工(gong))委(wei)(wei)發揮監(jian)督(du)“前(qian)哨”作用(yong),緊盯基層(ceng)減負工(gong)作落(luo)(luo)實(shi)情況,著力解決(jue)村(cun)(社區(qu))工(gong)作臺賬繁雜冗多、雜亂無章(zhang)等問(wen)題。按照“一村(cun)一策”的(de)工(gong)作原則,該州紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)推進村(cun)級活動(dong)場所規范化(hua)建設“瘦身提質”行動(dong),清(qing)理(li)取消牌(pai)(pai)子(zi)(zi)1600余塊(kuai)。
為(wei)(wei)基層(ceng)減(jian)負不(bu)能(neng)止于“減(jian)牌(pai)(pai)子”,還要(yao)防(fang)止問題反彈。西雙版納傣族自治州(zhou)勐臘縣紀委(wei)監委(wei)推動規(gui)范基層(ceng)事(shi)務(wu)職(zhi)責準入制(zhi)度,制(zhi)定村(cun)(社區)主體責任、協助辦理事(shi)項(xiang)(xiang)準入、履(lv)職(zhi)事(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan),全面厘(li)清村(cun)(社區)事(shi)項(xiang)(xiang)權(quan)責,明確提(ti)出“不(bu)得以加(jia)掛牌(pai)(pai)子等(deng)(deng)形式變相增加(jia)村(cun)(社區)牌(pai)(pai)子數(shu)量”等(deng)(deng)要(yao)求。勐臘縣勐伴鎮勐伴村(cun)黨支部(bu)書記依艷叫表示:“過去(qu),村(cun)委(wei)會(hui)內外的墻上,掛的機構標(biao)識牌(pai)(pai)、功能(neng)標(biao)識牌(pai)(pai)等(deng)(deng)各類牌(pai)(pai)子有(you)(you)20多(duo)塊。如今,多(duo)余的牌(pai)(pai)子被摘下,墻面清爽了(le),村(cun)委(wei)會(hui)減(jian)負了(le),我(wo)們有(you)(you)更多(duo)的精力用在(zai)為(wei)(wei)民服務(wu)上。”(中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家(jia)監委(wei)網站 趙震(zhen))
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