2023年7月(yue)28日，羅平受(shou)賄一(yi)案開庭審理。圖為庭審現(xian)場。（四川省(sheng)宜賓(bin)市紀委(wei)監委(wei)供圖）

　　特邀嘉賓

　　閔 銳 宜(yi)賓市紀(ji)委監委第二紀(ji)檢監察室副主任

　　李 直(zhi) 宜賓(bin)市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案件審理室主任

　　黃(huang)鵬飛 宜賓(bin)市人民檢(jian)察(cha)(cha)院第三檢(jian)察(cha)(cha)部主任(ren)

　　黃 云 宜賓市中(zhong)級人民法院(yuan)刑(xing)二(er)庭副庭長(chang)

　　編者按

　　本案中，2011年(nian)至2020年(nian)，羅(luo)平多(duo)次與商人(ren)(ren)老板(ban)及同事(shi)朋友(you)在(zai)多(duo)地以(yi)打麻將(jiang)等方(fang)式(shi)賭博，應如何(he)定性？2017年(nian)，羅(luo)平向陳(chen)某某打招(zhao)呼索要乙公司搬遷項目，商人(ren)(ren)康某送給羅(luo)平40萬(wan)元(yuan)好處費讓其退出項目，該(gai)事(shi)實如何(he)定性？羅(luo)某將(jiang)20萬(wan)元(yuan)受賄款存(cun)入銀(yin)行并產生利息1.09萬(wan)元(yuan)是否應予(yu)(yu)追(zhui)繳？我們特邀相關單位工作人(ren)(ren)員予(yu)(yu)以(yi)解(jie)析(xi)。

　　基本案情

　　羅平(ping)，男，1986年5月加入中國(guo)共產(chan)黨。曾任(ren)(ren)四川省宜(yi)賓(bin)縣民政局(ju)局(ju)長，宜(yi)賓(bin)縣委常委、縣政府副縣長，宜(yi)賓(bin)縣人(ren)大常委會(hui)黨組書(shu)記、主任(ren)(ren)，宜(yi)賓(bin)市敘州區(qu)人(ren)大常委會(hui)黨組書(shu)記、主任(ren)(ren)等職。

　　違反生活紀律。2011年(nian)至2020年(nian)，羅平長期沉迷賭(du)博，與(yu)商人老板程某某、張某和同事朋友等人多次(ci)在多地以打(da)麻將等方式賭(du)博，追求低級趣味，造成不良影響。

　　受(shou)賄罪。1999年至2022年，羅平利(li)用擔任宜(yi)(yi)賓縣(xian)(xian)民政局局長，宜(yi)(yi)賓縣(xian)(xian)委常(chang)委、縣(xian)(xian)政府副(fu)縣(xian)(xian)長，宜(yi)(yi)賓縣(xian)(xian)人大常(chang)委會(hui)黨(dang)(dang)組書記、主任，宜(yi)(yi)賓市敘(xu)州區人大常(chang)委會(hui)黨(dang)(dang)組書記、主任等(deng)職務(wu)上的(de)便利(li)，在工程項(xiang)目規劃(hua)建設審批(pi)、工程款(kuan)撥(bo)付等(deng)方面(mian)為相關單位和個(ge)人謀取利(li)益，非法(fa)收受(shou)財(cai)物(wu)共計586.9萬元。

　　其(qi)中，2007年至(zhi)2017年，羅(luo)(luo)平(ping)(ping)多(duo)次接受甲公司(si)董事長程(cheng)某某的請(qing)托，為該公司(si)在(zai)房(fang)(fang)地產(chan)項目規(gui)劃建設等方面提供幫助。2007年至(zhi)2017年春節，為拉近(jin)與(yu)羅(luo)(luo)平(ping)(ping)的關系(xi)、謀求及感謝羅(luo)(luo)平(ping)(ping)的關照，使公司(si)的房(fang)(fang)地產(chan)項目順(shun)利開展，程(cheng)某某先后11次送給羅(luo)(luo)平(ping)(ping)財物(wu)共計75萬(wan)元(yuan)。2017年至(zhi)2018年，羅(luo)(luo)平(ping)(ping)以房(fang)(fang)屋(wu)裝修為由向(xiang)程(cheng)某某借(jie)款(kuan)，程(cheng)某某表示(shi)同意，并向(xiang)羅(luo)(luo)平(ping)(ping)妻弟嚴某轉賬50萬(wan)元(yuan)，嚴某將該50萬(wan)元(yuan)用于羅(luo)(luo)平(ping)(ping)的房(fang)(fang)屋(wu)裝修。羅(luo)(luo)平(ping)(ping)與(yu)程(cheng)某某未簽(qian)訂借(jie)條(tiao)，沒有約(yue)定利息、還(huan)款(kuan)期限，至(zhi)2022年案(an)發，羅(luo)(luo)平(ping)(ping)未歸還(huan)任何錢款(kuan)，程(cheng)某某也未索要。

　　2017年，羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)利用職務上(shang)的便利，向(xiang)乙公司總經理陳某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)打(da)招呼，要求(qiu)以其(qi)(qi)妹妹羅(luo)(luo)(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)的名義(yi)承攬該(gai)公司搬遷項目。商人康某(mou)(mou)(mou)向(xiang)陳某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)提出(chu)想承攬該(gai)項目，陳某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)告知(zhi)其(qi)(qi)已(yi)將(jiang)該(gai)項目內定(ding)給羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)的妹妹羅(luo)(luo)(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)，如康某(mou)(mou)(mou)能與羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)協商達(da)成一(yi)致，羅(luo)(luo)(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)退出(chu)項目則(ze)由康某(mou)(mou)(mou)承攬。之(zhi)后，康某(mou)(mou)(mou)主動(dong)找到羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)承諾送(song)其(qi)(qi)40萬(wan)元(yuan)好處費，希望羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)將(jiang)該(gai)項目讓給其(qi)(qi)承攬。羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)表示(shi)同意并(bing)退出(chu)該(gai)項目。2017年至2018年，羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)收受(shou)康某(mou)(mou)(mou)所(suo)送(song)好處費40萬(wan)元(yuan)。羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)讓羅(luo)(luo)(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)代為保管，用于(yu)羅(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)日常開(kai)支。羅(luo)(luo)(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)將(jiang)其(qi)(qi)中(zhong)的20萬(wan)元(yuan)存放于(yu)銀行，并(bing)獲取利息1.09萬(wan)元(yuan)。

　　查處過程

　　【立(li)案審查調(diao)查】2022年(nian)11月4日，宜賓市紀(ji)委監委對(dui)(dui)羅(luo)平涉嫌嚴重違紀(ji)違法問題立(li)案審查調(diao)查。同年(nian)11月9日，經(jing)四(si)川省監委批準(zhun)，對(dui)(dui)羅(luo)平采(cai)取留置(zhi)(zhi)措(cuo)施。2023年(nian)2月2日，對(dui)(dui)羅(luo)平延(yan)長留置(zhi)(zhi)時間3個月。

　　【移送(song)審查(cha)起(qi)訴(su)】2023年4月25日，宜(yi)賓市監委將(jiang)羅平涉嫌受賄罪一(yi)案移送(song)宜(yi)賓市人(ren)民(min)檢察院(yuan)審查(cha)起(qi)訴(su)。宜(yi)賓市人(ren)民(min)檢察院(yuan)指(zhi)定高縣人(ren)民(min)檢察院(yuan)審查(cha)起(qi)訴(su)。

　　【黨紀政務處(chu)分(fen)】2023年5月12日，經宜(yi)(yi)賓(bin)市(shi)紀委常委會會議(yi)研究并報宜(yi)(yi)賓(bin)市(shi)委批準，決定給予羅平開(kai)除(chu)黨籍處(chu)分(fen)；由宜(yi)(yi)賓(bin)市(shi)監委給予其開(kai)除(chu)公職處(chu)分(fen)。

　　【提起(qi)公(gong)訴】2023年6月(yue)25日，高(gao)縣(xian)(xian)人民檢察(cha)院以(yi)羅平涉(she)嫌(xian)受賄罪向高(gao)縣(xian)(xian)人民法(fa)院提起(qi)公(gong)訴。

　　【一審判(pan)(pan)(pan)決(jue)】2023年11月(yue)13日，高縣人民法(fa)院以(yi)羅平犯(fan)受賄罪，判(pan)(pan)(pan)處有期(qi)徒(tu)刑十年六(liu)(liu)個月(yue)，并處罰金六(liu)(liu)十萬元。判(pan)(pan)(pan)決(jue)現已生效。

　　2011年至2020年，羅平多次與商人老板及同事朋友在多地以打麻將等方式賭博，應如何定性？

　　閔銳：根據(ju)2018年(nian)《中國共產黨紀律(lv)處(chu)(chu)分條(tiao)例(li)》第(di)一百(bai)三十四(si)條(tiao)規定(ding)，生活奢靡、貪圖(tu)享(xiang)樂、追求低(di)級趣味，造成不良(liang)影響(xiang)的，給(gei)予(yu)警告(gao)或者嚴(yan)(yan)重警告(gao)處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)(yan)重的，給(gei)予(yu)撤銷黨內職務處(chu)(chu)分。

　　本(ben)案中，羅(luo)(luo)平(ping)追求低級趣味(wei)，長期(qi)與程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)多名(ming)商人(ren)(ren)老(lao)板(ban)及同事(shi)朋友在多地以(yi)打麻(ma)將(jiang)(jiang)等(deng)(deng)方式賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)，具體認(ren)定(ding)違反生活(huo)紀律還是賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)型受賄，主(zhu)要結合(he)以(yi)下因(yin)素進行(xing)判斷：一(yi)是賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)的(de)(de)背景、場合(he)、時(shi)間、次數。根據在案證據反映，羅(luo)(luo)平(ping)有(you)(you)(you)打麻(ma)將(jiang)(jiang)愛好，長期(qi)與程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)多名(ming)商人(ren)(ren)老(lao)板(ban)在工作和生活(huo)中有(you)(you)(you)交集(ji)，但(dan)與羅(luo)(luo)平(ping)打麻(ma)將(jiang)(jiang)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)既有(you)(you)(you)商人(ren)(ren)老(lao)板(ban)也有(you)(you)(you)同事(shi)朋友，審查調查中沒有(you)(you)(you)發現程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)刻意(yi)(yi)組局故意(yi)(yi)賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)輸(shu)錢(qian)(qian)向羅(luo)(luo)平(ping)進行(xing)利(li)益(yi)輸(shu)送的(de)(de)客觀(guan)情況。二是賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)參與人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)主(zhu)觀(guan)認(ren)知。程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)在與羅(luo)(luo)平(ping)賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)過程(cheng)中，沒有(you)(you)(you)以(yi)輸(shu)錢(qian)(qian)的(de)(de)形(xing)式向羅(luo)(luo)平(ping)送錢(qian)(qian)，以(yi)便(bian)之后利(li)用羅(luo)(luo)平(ping)職(zhi)務之便(bian)為自己謀取(qu)利(li)益(yi)的(de)(de)故意(yi)(yi)。三是賭(du)(du)資的(de)(de)來源。羅(luo)(luo)平(ping)與程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)打牌都是用各(ge)自的(de)(de)錢(qian)(qian)財(cai)，輸(shu)贏結果各(ge)自承(cheng)擔，程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)沒有(you)(you)(you)事(shi)前為其提(ti)供(gong)賭(du)(du)資，如“鋪底錢(qian)(qian)”等(deng)(deng)。四(si)是賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)的(de)(de)金額(e)大小(xiao)和輸(shu)贏情況。羅(luo)(luo)平(ping)與程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)打牌，各(ge)方時(shi)有(you)(you)(you)輸(shu)贏，賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)輸(shu)贏金額(e)不(bu)大。輸(shu)贏結果具有(you)(you)(you)偶然性和不(bu)確定(ding)性，沒有(you)(you)(you)程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)故意(yi)(yi)打假牌、讓羅(luo)(luo)平(ping)只贏不(bu)輸(shu)、贏大額(e)錢(qian)(qian)的(de)(de)情形(xing)。另(ling)外，羅(luo)(luo)平(ping)等(deng)(deng)人(ren)(ren)打麻(ma)將(jiang)(jiang)賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)主(zhu)觀(guan)目的(de)(de)是為了消遣，雖造成一(yi)定(ding)不(bu)良影響，但(dan)不(bu)存在以(yi)營利(li)為目的(de)(de)，為賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)提(ti)供(gong)條(tiao)件，或者參與賭(du)(du)博(bo)(bo)(bo)賭(du)(du)資較大的(de)(de)情形(xing)，沒有(you)(you)(you)違反《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和國治安管理處罰法(fa)》的(de)(de)相關規定(ding)。

　　綜上所述，羅(luo)平作為(wei)黨員領導干部，長期(qi)沉迷賭博，貪圖享樂、追(zhui)求低級趣味，造成不(bu)良影響，應以違反生活(huo)紀律(lv)追(zhui)究其紀律(lv)責任。

　　羅平以房屋裝修為由向程某某借款，后程某某向其妻弟嚴某轉賬50萬元，該起事實中，羅平是否構成受賄？

　　李直：根(gen)據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國刑法》第三百八十五(wu)條規定，受賄罪是(shi)指國家(jia)工作人員利用職務上的(de)便利，索取(qu)(qu)他人財(cai)物，或者非(fei)法收受他人財(cai)物，為他人謀取(qu)(qu)利益(yi)的(de)行為。

　　第一，從羅(luo)(luo)平(ping)與程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)交往過程(cheng)看，羅(luo)(luo)平(ping)利(li)(li)用(yong)職務(wu)(wu)便(bian)利(li)(li)幫助程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)謀取(qu)利(li)(li)益，程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)亦多次向羅(luo)(luo)平(ping)輸送財(cai)物(wu)，二人(ren)具有(you)(you)長(chang)期(qi)行(xing)受賄關(guan)系。羅(luo)(luo)平(ping)在(zai)(zai)擔任宜賓縣(xian)委常委、縣(xian)政府副縣(xian)長(chang)期(qi)間，在(zai)(zai)該縣(xian)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目規劃建設審(shen)批、工程(cheng)款撥付、招(zhao)商引資(zi)方面(mian)(mian)具有(you)(you)決策權，甲(jia)公司在(zai)(zai)該縣(xian)有(you)(you)多個房地產開發項(xiang)(xiang)目。2007年至2017年春節(jie)，為拉近與羅(luo)(luo)平(ping)的(de)(de)關(guan)系、謀求及感謝(xie)羅(luo)(luo)平(ping)的(de)(de)關(guan)照(zhao)，使(shi)公司的(de)(de)房地產項(xiang)(xiang)目順利(li)(li)開展，程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)先(xian)后11次送給羅(luo)(luo)平(ping)財(cai)物(wu)共計75萬元(yuan)，羅(luo)(luo)平(ping)也利(li)(li)用(yong)職務(wu)(wu)便(bian)利(li)(li)為程(cheng)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)所在(zai)(zai)的(de)(de)甲(jia)公司在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)目規劃建設等方面(mian)(mian)提供了幫助。

　　第二，從羅(luo)平和程某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)關于“借(jie)(jie)款”的(de)意愿看，羅(luo)平向程某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)提出“借(jie)(jie)款”50萬(wan)元，是(shi)考慮(lv)到自(zi)己多(duo)年來為程某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)甲公司(si)(si)謀取(qu)了(le)利(li)益，程某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)主觀上“借(jie)(jie)款”給羅(luo)平的(de)目的(de)是(shi)為了(le)讓羅(luo)平更好地(di)為公司(si)(si)的(de)房地(di)產(chan)項(xiang)目提供幫助(zhu)。雙方均明知(zhi)所謂的(de)“借(jie)(jie)款”并(bing)不是(shi)正(zheng)常的(de)民間借(jie)(jie)貸，而是(shi)羅(luo)平職權的(de)對價(jia)。

　　第三(san)，從“借(jie)(jie)(jie)款(kuan)”形(xing)式來看，程某(mou)(mou)某(mou)(mou)將“借(jie)(jie)(jie)款(kuan)”50萬元轉入嚴某(mou)(mou)的銀(yin)行賬戶，后嚴某(mou)(mou)將款(kuan)項實際用于羅平(ping)的房屋(wu)裝修。羅平(ping)向(xiang)程某(mou)(mou)某(mou)(mou)“借(jie)(jie)(jie)款(kuan)”50萬元，并(bing)未簽訂借(jie)(jie)(jie)款(kuan)合(he)同或者出具(ju)借(jie)(jie)(jie)條，沒有約定利(li)息、還款(kuan)期限、還款(kuan)計劃(hua)等，不符合(he)正常民間借(jie)(jie)(jie)貸的形(xing)式。

　　第四，從還款(kuan)能力和意思表(biao)示看(kan)，羅(luo)(luo)平及(ji)其(qi)配偶均有穩定的(de)工(gong)(gong)作(zuo)，夫妻二人正常的(de)工(gong)(gong)資收入(ru)能夠(gou)償還程(cheng)某某的(de)“借(jie)款(kuan)”，但從其(qi)“借(jie)款(kuan)”至案發長達5年時間看(kan)，羅(luo)(luo)平未歸(gui)還任(ren)何錢(qian)款(kuan)，程(cheng)某某也未要求羅(luo)(luo)平歸(gui)還，羅(luo)(luo)平顯(xian)然沒有歸(gui)還款(kuan)項的(de)意圖(tu)。

　　綜上，羅平(ping)利用其擔任宜賓(bin)縣(xian)委(wei)常委(wei)、縣(xian)政府副縣(xian)長的職務便利，以借款為名向(xiang)程某某索要50萬元，無論形式(shi)上還(huan)是(shi)實質上，均非違規借款，而是(shi)權錢交易(yi)，應當認定為受賄。

　　2017年，羅平向陳某某打招呼索要乙公司搬遷項目，商人康某送給羅平40萬元好處費讓其退出項目，該事實如何定性？羅某將20萬元受賄款存入銀行并產生利息1.09萬元是否應予追繳？

　　李直(zhi)：對(dui)于利用職(zhi)權謀取商業(ye)機(ji)會(hui)并獲(huo)利的行為(wei)是(shi)(shi)(shi)否(fou)構成受(shou)賄(hui)，關鍵是(shi)(shi)(shi)要透過(guo)現象看實質，準確(que)把握權錢交易(yi)的特征(zheng)。實踐中，可以(yi)通過(guo)審查合同對(dui)價是(shi)(shi)(shi)否(fou)合理、是(shi)(shi)(shi)否(fou)符合市場規(gui)律、雙(shuang)方(fang)的真實動(dong)機(ji)、是(shi)(shi)(shi)否(fou)承(cheng)擔商業(ye)風險等(deng)方(fang)面綜合分析，判(pan)斷是(shi)(shi)(shi)否(fou)存在權錢交易(yi)。經分析研討(tao)，羅(luo)平的上述(shu)行為(wei)構成受(shou)賄(hui)罪(zui)。理由如下：

　　第(di)一，羅平(ping)利用職權(quan)向(xiang)陳某某打招呼要求(qiu)承攬搬遷項(xiang)目從而獲(huo)(huo)得該商(shang)業機會(hui)，其(qi)行為(wei)(wei)本身(shen)不構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)。根(gen)據“兩(liang)高”《關于辦理貪污賄(hui)賂刑事(shi)案件適用法律若(ruo)干問(wen)題的解釋(shi)》第(di)十二條(tiao)規定(ding)，賄(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)中(zhong)(zhong)的“財(cai)物”，包括貨(huo)幣、物品和財(cai)產性利益(yi)(yi)。財(cai)產性利益(yi)(yi)包括可以折算(suan)為(wei)(wei)貨(huo)幣的物質利益(yi)(yi)如房屋(wu)裝(zhuang)修(xiu)、債務(wu)免除等，以及需要支付貨(huo)幣的其(qi)他利益(yi)(yi)如會(hui)員服務(wu)、旅游等。商(shang)業機會(hui)是(shi)在市場(chang)經濟活動(dong)基礎(chu)上(shang)獲(huo)(huo)取收益(yi)(yi)的一種(zhong)可期待(dai)利益(yi)(yi)，具(ju)有(you)或然性。類似于合(he)作經營(ying)、項(xiang)目開發等投(tou)資行為(wei)(wei)，商(shang)業機會(hui)一般(ban)要通過成(cheng)(cheng)本投(tou)入，承擔因市場(chang)波動(dong)產生的各種(zhong)風(feng)險，其(qi)獲(huo)(huo)利具(ju)有(you)不確(que)(que)定(ding)性。因此(ci)，商(shang)業機會(hui)一般(ban)不屬于賄(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)中(zhong)(zhong)的“財(cai)產性利益(yi)(yi)”，羅平(ping)雖(sui)利用職權(quan)從陳某某處(chu)獲(huo)(huo)得商(shang)業機會(hui)，但(dan)因該搬遷項(xiang)目是(shi)否獲(huo)(huo)利、獲(huo)(huo)利多少存在不確(que)(que)定(ding)性，需承擔市場(chang)風(feng)險，因此(ci)獲(huo)(huo)得商(shang)業機會(hui)的行為(wei)(wei)本身(shen)不構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)。

　　第(di)二，羅(luo)平(ping)收受康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)財物(wu)，向康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)讓(rang)(rang)渡(du)獲(huo)取(qu)的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)不符(fu)合平(ping)等主體意思(si)自治原(yuan)則，具(ju)有(you)權錢(qian)交易的(de)(de)(de)(de)性質。正(zheng)常商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)是基于平(ping)等主體之間(jian)的(de)(de)(de)(de)意思(si)自治和實現正(zheng)常民(min)事行為(wei)的(de)(de)(de)(de)需要，民(min)事主體通過正(zheng)常市(shi)場(chang)競爭獲(huo)得商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)，符(fu)合公平(ping)合理的(de)(de)(de)(de)交易原(yuan)則。本(ben)案中，羅(luo)平(ping)和康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)獲(huo)得的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)并非通過正(zheng)常的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)競爭獲(huo)得。康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)系(xi)通過給予羅(luo)平(ping)40萬元(yuan)，希望羅(luo)平(ping)將該商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)即搬遷項(xiang)目(mu)讓(rang)(rang)給其(qi)承(cheng)攬。而羅(luo)平(ping)利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)便利(li)獲(huo)取(qu)的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)尚未投入任(ren)何(he)人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)，其(qi)將該商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)直接讓(rang)(rang)渡(du)給康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)就能(neng)(neng)獲(huo)利(li)40萬元(yuan)，此后該項(xiang)目(mu)可能(neng)(neng)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)任(ren)何(he)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)風險均由康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)承(cheng)擔，系(xi)典型的(de)(de)(de)(de)“空手套白狼”。羅(luo)平(ping)與康(kang)(kang)(kang)某(mou)(mou)之間(jian)具(ju)有(you)明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)權錢(qian)交易性質，系(xi)行受賄關系(xi)。

　　第(di)三(san)，羅平(ping)與羅某(mou)之間不(bu)構成(cheng)共同受賄(hui)。羅某(mou)系(xi)羅平(ping)的(de)(de)特(te)定關(guan)系(xi)人，認定羅某(mou)是否構成(cheng)受賄(hui)罪的(de)(de)共犯，需看是否滿足共謀的(de)(de)主(zhu)觀要(yao)(yao)件(jian)。本案中(zhong)，相關(guan)證據證實，羅某(mou)客觀上幫(bang)助羅平(ping)完成(cheng)了(le)收受40萬(wan)元的(de)(de)受賄(hui)行(xing)為(wei)，但羅平(ping)與羅某(mou)之間對收受康某(mou)行(xing)賄(hui)款無主(zhu)觀共謀，羅某(mou)僅僅起到代收賄(hui)賂的(de)(de)作用，客觀上該40萬(wan)元歸羅平(ping)使用。因此羅某(mou)的(de)(de)行(xing)為(wei)不(bu)符合共同受賄(hui)的(de)(de)構成(cheng)要(yao)(yao)件(jian)。

　　綜上，羅平利用其(qi)職(zhi)務便利索要乙公司(si)搬遷項目的(de)商(shang)業機(ji)會后，收受(shou)康某所送40萬元(yuan)，將(jiang)該商(shang)業機(ji)會讓渡給(gei)康某，該行(xing)為侵(qin)犯了(le)國家工作(zuo)人(ren)員職(zhi)務行(xing)為廉潔性、不可收買性，破壞了(le)正(zheng)常的(de)市場經濟(ji)秩序(xu)，依法(fa)應當以受(shou)賄(hui)罪追究其(qi)刑事責任(ren)。

　　黃鵬飛(fei)：羅平收受康某(mou)40萬(wan)元(yuan)后，讓其妹(mei)羅某(mou)將其中(zhong)20萬(wan)元(yuan)受賄款存入銀行并產生利息(xi)1.09萬(wan)元(yuan)，應當認定為犯罪孳(zi)息(xi)，依法予以追(zhui)繳。

　　犯(fan)罪孳息(xi)(xi)是(shi)犯(fan)罪所得(de)產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)利益。本案中(zhong)(zhong)，羅(luo)平收受(shou)康某所送40萬(wan)元(yuan)系(xi)受(shou)賄(hui)款(kuan)(kuan)，讓其妹羅(luo)某將其中(zhong)(zhong)20萬(wan)元(yuan)存入銀(yin)行并(bing)產(chan)(chan)(chan)生利息(xi)(xi)1.09萬(wan)元(yuan)，該利息(xi)(xi)是(shi)基于20萬(wan)元(yuan)受(shou)賄(hui)款(kuan)(kuan)所產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)收益，系(xi)犯(fan)罪所得(de)獲(huo)得(de)的(de)(de)利益，應當(dang)(dang)認定為犯(fan)罪孳息(xi)(xi)。根據《中(zhong)(zhong)華人民共和國刑法》第六十(shi)四條規定，犯(fan)罪分子違法所得(de)的(de)(de)一切財物(wu)，應當(dang)(dang)予以追(zhui)繳(jiao)或者責令(ling)退賠。最終(zhong)法院(yuan)判(pan)決認定上(shang)述40萬(wan)元(yuan)為受(shou)賄(hui)款(kuan)(kuan)，其中(zhong)(zhong)20萬(wan)元(yuan)所產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)利息(xi)(xi)1.09萬(wan)元(yuan)系(xi)犯(fan)罪孳息(xi)(xi)，并(bing)予以追(zhui)繳(jiao)。

　　法院認為，檢察機關提出的量刑建議中，主刑量刑區間適當，但附加刑即罰金五十萬元偏輕，對此情形，如何依法處理？

　　黃云：本案中(zhong)，羅(luo)平利用職(zhi)務(wu)便利，在工(gong)程項目(mu)規劃建設審(shen)批、工(gong)程款(kuan)撥付等(deng)方面為(wei)他(ta)人(ren)謀取(qu)利益，并多次收受他(ta)人(ren)賄賂(lu)，受賄數(shu)額共計586.9萬元。羅(luo)平的(de)行(xing)為(wei)嚴重侵害了公職(zhi)人(ren)員職(zhi)務(wu)行(xing)為(wei)的(de)廉(lian)潔性，且受賄數(shu)額特(te)別巨大，依法(fa)應判(pan)處十年以上有期徒刑，并處罰金。

　　根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國刑(xing)(xing)(xing)事(shi)訴(su)訟(song)法(fa)》第二百(bai)零(ling)一(yi)條(tiao)規(gui)定，對(dui)于(yu)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)，人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)依法(fa)作(zuo)出(chu)判(pan)(pan)決(jue)時，一(yi)般應(ying)(ying)當(dang)采納人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)指控的(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)名(ming)和(he)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)。人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)經審(shen)理認(ren)(ren)(ren)為(wei)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)明顯不(bu)(bu)當(dang)，人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)調整(zheng)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)。人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)不(bu)(bu)調整(zheng)或者(zhe)調整(zheng)后(hou)仍然明顯不(bu)(bu)當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)，人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)作(zuo)出(chu)判(pan)(pan)決(jue)。《最高(gao)人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)于(yu)適用〈中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國刑(xing)(xing)(xing)事(shi)訴(su)訟(song)法(fa)〉的(de)(de)(de)(de)(de)解釋》第三百(bai)五(wu)(wu)十(shi)(shi)四條(tiao)規(gui)定，對(dui)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)是否明顯不(bu)(bu)當(dang)，應(ying)(ying)當(dang)根據審(shen)理認(ren)(ren)(ren)定的(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實、認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)情況，結合相關(guan)(guan)犯(fan)罪(zui)法(fa)定刑(xing)(xing)(xing)、類(lei)似(si)案(an)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰(fa)(fa)(fa)適用等作(zuo)出(chu)審(shen)查判(pan)(pan)斷。本案(an)審(shen)理期間，羅平自愿(yuan)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)，并簽(qian)訂了認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)具(ju)結書，檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)提出(chu)了量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)，建(jian)(jian)議(yi)(yi)對(dui)其判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)年(nian)至十(shi)(shi)一(yi)年(nian)，并處(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)。按(an)照“兩高(gao)”《關(guan)(guan)于(yu)辦理貪污賄賂(lu)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用法(fa)律若干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)解釋》第十(shi)(shi)九條(tiao)規(gui)定，判(pan)(pan)處(chu)十(shi)(shi)年(nian)以(yi)(yi)上有(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者(zhe)無期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)并處(chu)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上犯(fan)罪(zui)數(shu)額二倍以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin)或者(zhe)沒收財(cai)產，檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)中(zhong)關(guan)(guan)于(yu)主刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)區(qu)間適當(dang)，依法(fa)予以(yi)(yi)采納。但(dan)本案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)受賄金(jin)(jin)額高(gao)達586.9萬(wan)(wan)元(yuan)，檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)提出(chu)建(jian)(jian)議(yi)(yi)對(dui)其判(pan)(pan)處(chu)附(fu)加(jia)刑(xing)(xing)(xing)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)與其違法(fa)所得數(shu)額以(yi)(yi)及類(lei)案(an)處(chu)理不(bu)(bu)平衡(heng)，量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)偏輕。故法(fa)院(yuan)(yuan)在征求檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)調整(zheng)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)意見后(hou)，依法(fa)以(yi)(yi)受賄罪(zui)判(pan)(pan)處(chu)羅平有(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)年(nian)六(liu)個(ge)月，并處(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin)六(liu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)。判(pan)(pan)決(jue)后(hou)羅平認(ren)(ren)(ren)罪(zui)服(fu)判(pan)(pan)，未提起上訴(su)，判(pan)(pan)決(jue)現已生效。（中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)委網站(zhan) 方弈霏）