發(fa)展新(xin)質生產力是推動高質量發(fa)展的內在要(yao)求和重要(yao)著力點。談(tan)及發(fa)展新(xin)質生產力，習近平總書(shu)記強調，各(ge)地要(yao)堅持從實際出發(fa)，先立后破、因地制宜、分類指(zhi)導。

　　破(po)(po)與立是(shi)辯證統(tong)一的關系(xi)，在破(po)(po)與立中(zhong)前進是(shi)事物發展的基本規律(lv)。理解先立后破(po)(po)的內在哲理并(bing)將其(qi)付諸實(shi)踐，對推(tui)動高(gao)質量發展、推(tui)進中(zhong)國(guo)式現代化(hua)具有重要意義(yi)。記者就此采訪了中(zhong)央黨校（國(guo)家行(xing)政學院）習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想研究(jiu)中(zhong)心(xin)研究(jiu)員、科研部中(zhong)心(xin)研究(jiu)室副主任徐曉(xiao)明。

　　先立后破不僅是客觀分析問題和解決問題的科學方法論，還是正確把握事物發展規律的實踐認識論

　　記者：新時(shi)代(dai)以來，在謀劃和推進黨(dang)和國家各項工作時(shi)，習近平總書記多次(ci)強調(diao)要堅(jian)持先立后破。如何理(li)解其中體現的馬克思(si)主義哲學原理(li)？

　　徐曉(xiao)明(ming)(ming)：理解(jie)(jie)先(xian)立(li)(li)后破(po)(po)，首先(xian)要明(ming)(ming)確(que)立(li)(li)與破(po)(po)的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)。立(li)(li)主(zhu)(zhu)要是指創造(zao)出(chu)(chu)新機(ji)制(zhi)、新技術、新業(ye)態等新事物，以適應經(jing)濟社會發展的(de)(de)(de)新需求；破(po)(po)則是指摒棄舊機(ji)制(zhi)、舊技術、舊業(ye)態等舊事物，為新的(de)(de)(de)發展騰出(chu)(chu)空間。所謂(wei)先(xian)立(li)(li)后破(po)(po)，就(jiu)是要統籌兼顧(gu)穩和(he)進，該(gai)立(li)(li)的(de)(de)(de)要積(ji)極主(zhu)(zhu)動地立(li)(li)起(qi)來，該(gai)破(po)(po)的(de)(de)(de)要在立(li)(li)的(de)(de)(de)基礎上堅決地破(po)(po)。從馬克(ke)思主(zhu)(zhu)義視角來看，先(xian)立(li)(li)后破(po)(po)不僅是客(ke)觀分析(xi)問題和(he)解(jie)(jie)決問題的(de)(de)(de)科學方法(fa)(fa)論，還是正確(que)把握事物發展規律(lv)的(de)(de)(de)實踐認識(shi)論，體現了馬克(ke)思主(zhu)(zhu)義唯物辯證法(fa)(fa)的(de)(de)(de)深刻內(nei)涵(han)與實踐智(zhi)慧。

　　在(zai)方(fang)法論層面看，先(xian)(xian)立(li)(li)后破(po)體現了(le)科學解(jie)決問題(ti)的方(fang)式方(fang)法。先(xian)(xian)立(li)(li)是確立(li)(li)明確的目標(biao)或(huo)原(yuan)則，作為后破(po)解(jie)決問題(ti)的出(chu)發(fa)點和依據。在(zai)此基礎上，通過(guo)分析和研究，提出(chu)有(you)效的新(xin)(xin)觀念、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)方(fang)案(an)，進而逐步破(po)除問題(ti)癥結。這種先(xian)(xian)確立(li)(li)目標(biao)或(huo)原(yuan)則再解(jie)決問題(ti)的策略(lve)，有(you)助于我們更加(jia)有(you)針對性地開展實(shi)踐工作，避免盲目性和無序性。

　　在(zai)認識(shi)(shi)論層(ceng)面看，先立后(hou)破(po)強調通(tong)過實踐來建(jian)立對(dui)事(shi)(shi)物(wu)的(de)了解和認知，體現了對(dui)事(shi)(shi)物(wu)本質和發展(zhan)規律的(de)深刻(ke)理(li)解和把握。在(zai)立的(de)過程(cheng)中，可以不斷深化對(dui)事(shi)(shi)物(wu)的(de)認識(shi)(shi)，形成更加全面、準確的(de)理(li)解，這樣才(cai)能有針對(dui)性、有方法地去破(po)。立與破(po)的(de)過程(cheng)就是肯定(ding)與否定(ding)的(de)過程(cheng)，是在(zai)先立后(hou)破(po)的(de)循環往復(fu)中推(tui)動我們對(dui)事(shi)(shi)物(wu)的(de)認識(shi)(shi)從初級到高(gao)級、從簡(jian)單到復(fu)雜(za)的(de)發展(zhan)過程(cheng)。

　　先立(li)(li)后破(po)還(huan)體現了馬(ma)克思(si)主義的(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)觀。它強調在實(shi)(shi)踐(jian)中不(bu)斷探(tan)索(suo)和(he)創(chuang)新(xin)，通過實(shi)(shi)踐(jian)來檢驗和(he)發(fa)展我們的(de)(de)認識。立(li)(li)的(de)(de)過程就是不(bu)斷探(tan)索(suo)、不(bu)斷創(chuang)新(xin)的(de)(de)過程；破(po)的(de)(de)過程中，不(bu)僅要(yao)破(po)除舊(jiu)有(you)的(de)(de)、不(bu)適應的(de)(de)方面，更要(yao)通過實(shi)(shi)踐(jian)來驗證新(xin)方向(xiang)、新(xin)原則、新(xin)模式的(de)(de)正確性和(he)有(you)效性。每一(yi)次的(de)(de)立(li)(li)都是對(dui)前一(yi)次破(po)的(de)(de)超越(yue)和(he)提(ti)升，每一(yi)次的(de)(de)破(po)又為新(xin)的(de)(de)立(li)(li)創(chuang)造條件(jian)和(he)空(kong)間(jian)。這種實(shi)(shi)踐(jian)觀對(dui)于我們更好(hao)地理解和(he)處理實(shi)(shi)踐(jian)問題具(ju)有(you)重要(yao)指(zhi)導意(yi)義。

　　立(li)(li)與破(po)(po)作(zuo)為促進(jin)事物向前發展的(de)(de)(de)動(dong)力(li)，隨著事物發展的(de)(de)(de)矛盾運動(dong)。要正確(que)(que)認識(shi)立(li)(li)的(de)(de)(de)先導性(xing)和基(ji)礎性(xing)作(zuo)用(yong)，在破(po)(po)“舊(jiu)”之前，首(shou)先要確(que)(que)立(li)(li)新(xin)方向、新(xin)原(yuan)則(ze)、新(xin)模(mo)式，在此基(ji)礎上再去破(po)(po)除那些(xie)不適應(ying)、不協(xie)調的(de)(de)(de)舊(jiu)模(mo)式；同(tong)時要正確(que)(que)認識(shi)破(po)(po)的(de)(de)(de)必(bi)要性(xing)，即如(ru)果不打破(po)(po)舊(jiu)框架、舊(jiu)觀念(nian)、舊(jiu)束縛，就(jiu)無(wu)法(fa)建立(li)(li)新(xin)的(de)(de)(de)、更(geng)適應(ying)發展需求的(de)(de)(de)新(xin)事物。破(po)(po)與立(li)(li)是辯(bian)證統(tong)(tong)一的(de)(de)(de)，兩(liang)者相輔相成、相互促進(jin)。如(ru)果有破(po)(po)無(wu)立(li)(li)，則(ze)必(bi)然導致經(jing)濟社(she)會(hui)系統(tong)(tong)失序(xu)，出(chu)現(xian)(xian)治理的(de)(de)(de)真空地帶；如(ru)果只(zhi)立(li)(li)不破(po)(po)，又必(bi)然會(hui)出(chu)現(xian)(xian)舊(jiu)弊反彈，該立(li)(li)的(de)(de)(de)最終也難以立(li)(li)起來(lai)。

　　記(ji)者：先立后破(po)是實踐經驗(yan)的(de)科學總結和堅持穩中(zhong)求進(jin)工作總基調的(de)應有之(zhi)義。在您看來，先立后破(po)方法(fa)論是如何體現在新(xin)時(shi)代推動(dong)高質量發展的(de)實踐中(zhong)的(de)？

　　徐曉明：強調先立后破，體現的(de)(de)是(shi)謀定(ding)(ding)后動、循序漸進、穩扎穩打，是(shi)一(yi)種(zhong)用發展的(de)(de)辦(ban)法解(jie)決(jue)問題、通過培植增量逐漸化解(jie)存(cun)量的(de)(de)思路，用意在于避(bi)免政策大(da)開大(da)合、經濟(ji)大(da)起大(da)落，確(que)保經濟(ji)社會(hui)發展的(de)(de)連(lian)續性和穩定(ding)(ding)性。進入新時代，這一(yi)方法論被廣泛運用于推動高質(zhi)量發展的(de)(de)實踐中。

　　在2014年(nian)全國(guo)兩(liang)會上(shang)(shang)(shang)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記談到(dao)結(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)問(wen)題時，用了(le)“騰籠換鳥(niao)、鳳凰涅(nie)槃(pan)”八個字。他說，騰籠不是空籠，要(yao)(yao)(yao)先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)，還要(yao)(yao)(yao)研究“新(xin)(xin)鳥(niao)”進(jin)(jin)籠“老鳥(niao)”去哪(na)。要(yao)(yao)(yao)著力(li)推(tui)動(dong)(dong)(dong)產業優化升級，充分發(fa)揮創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)作用，走綠色發(fa)展(zhan)之路(lu)，努力(li)實(shi)現鳳凰涅(nie)槃(pan)。2021年(nian)中央經濟工作會議指出(chu)，必(bi)須堅(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進(jin)(jin)，調(diao)(diao)整(zheng)政策和推(tui)動(dong)(dong)(dong)改革(ge)要(yao)(yao)(yao)把握好(hao)時度效，堅(jian)持(chi)先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)、穩(wen)扎穩(wen)打(da)。必(bi)須加(jia)強統籌(chou)協調(diao)(diao)，堅(jian)持(chi)系(xi)統觀念(nian)。2022年(nian)全國(guo)兩(liang)會上(shang)(shang)(shang)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記在談到(dao)“雙碳”目標(biao)時指出(chu)，“要(yao)(yao)(yao)先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)，而不能(neng)夠未立(li)(li)(li)先(xian)(xian)破(po)(po)(po)”，并形象地(di)比喻說“不能(neng)把手里吃(chi)飯(fan)(fan)的(de)(de)家伙先(xian)(xian)扔了(le)，結(jie)果新(xin)(xin)的(de)(de)吃(chi)飯(fan)(fan)家伙還沒拿到(dao)手，這(zhe)不行”。2023年(nian)7月，在全國(guo)生態(tai)環(huan)境保護大會上(shang)(shang)(shang)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記指出(chu)，要(yao)(yao)(yao)立(li)(li)(li)足國(guo)情，堅(jian)持(chi)先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)，加(jia)快規(gui)劃建設新(xin)(xin)型能(neng)源(yuan)體系(xi)，確保能(neng)源(yuan)安(an)全。2023年(nian)中央經濟工作會議提出(chu)，明年(nian)要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進(jin)(jin)、以進(jin)(jin)促(cu)穩(wen)、先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記強調(diao)(diao)，“該立(li)(li)(li)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)積(ji)極主動(dong)(dong)(dong)立(li)(li)(li)起來(lai)，該破(po)(po)(po)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)在立(li)(li)(li)的(de)(de)基礎上(shang)(shang)(shang)堅(jian)決破(po)(po)(po)，特別(bie)是要(yao)(yao)(yao)在轉方式、調(diao)(diao)結(jie)構、提質(zhi)量、增(zeng)效益上(shang)(shang)(shang)積(ji)極進(jin)(jin)取(qu)，不斷鞏固穩(wen)中向好(hao)的(de)(de)基礎”。在今年(nian)全國(guo)兩(liang)會上(shang)(shang)(shang)，談及發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記提出(chu)“要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)、因(yin)地(di)制宜、分類指導”。可以說，先(xian)(xian)立(li)(li)(li)后(hou)(hou)破(po)(po)(po)彰(zhang)顯了(le)以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中央在復雜(za)變局(ju)下對時與勢的(de)(de)準確把握，是習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)經濟思想的(de)(de)科學方法論，為推(tui)動(dong)(dong)(dong)中國(guo)經濟社(she)會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供了(le)強大思想指引。

　　實(shi)際工作中，立，側重于(yu)推進創新(xin)(xin)，即在創新(xin)(xin)和發展(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的同(tong)時也注重優(you)化(hua)和升(sheng)級現(xian)有產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這包括以科技創新(xin)(xin)引領(ling)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)的優(you)化(hua)，加(jia)快(kuai)發展(zhan)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。破(po)，側重于(yu)深化(hua)改革(ge)(ge)，即在改革(ge)(ge)過程中，不(bu)能縮手(shou)縮腳(jiao)，要積極作為，既(ji)要勇于(yu)突破(po)舊有的體制(zhi)機制(zhi)堵點(dian)，又(you)要確保改革(ge)(ge)平穩過渡和有序推進。這包括深化(hua)重點(dian)領(ling)域(yu)改革(ge)(ge)，擴大高水(shui)平對(dui)外開放，激發和釋放經營主體的內生動(dong)力(li)和創新(xin)(xin)活力(li)。

　　在發展新質生產力過程中，應統籌把握好立和破的關系，兼顧當前與長遠，先立后破，避免“未立先破”或“只破不立”

　　記者：在推(tui)動發展新(xin)質(zhi)生(sheng)產力的(de)進(jin)程中，如何(he)用好先立后破方法論？

　　徐(xu)曉明：先立(li)(li)后破是解決改革發展(zhan)穩(wen)定一系(xi)列問題的(de)(de)(de)重(zhong)要方(fang)(fang)法論(lun)。在當前經濟工(gong)作尤其是推動發展(zhan)新(xin)質生產力的(de)(de)(de)進程中，著(zhu)重(zhong)強調(diao)先立(li)(li)后破方(fang)(fang)法論(lun)，注重(zhong)立(li)(li)與破的(de)(de)(de)辯證統一關系(xi)，具有重(zhong)要的(de)(de)(de)理論(lun)意(yi)義和現實意(yi)義。

　　立(li)(li)，是指新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)培育和(he)發(fa)(fa)展(zhan)。主(zhu)要包(bao)括確(que)立(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)在生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)主(zhu)導(dao)地位，積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)研(yan)發(fa)(fa)和(he)科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)應(ying)用，以科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)引領產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)，推(tui)動高科(ke)技、高效(xiao)能、高質量生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。立(li)(li)還(huan)在于建立(li)(li)與(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力相(xiang)適應(ying)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)關系。建立(li)(li)高標準市場(chang)體(ti)系，創新(xin)(xin)(xin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)要素配置方式，讓(rang)各(ge)類先進(jin)(jin)優質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)要素向發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力順暢流動。立(li)(li)還(huan)體(ti)現在建立(li)(li)和(he)完(wan)善與(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力相(xiang)適應(ying)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系，如知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保護制(zhi)(zhi)(zhi)度、科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、要素參與(yu)(yu)(yu)收入分配機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相(xiang)關政策來引導(dao)和(he)支持新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，如提供(gong)稅收優惠、資金支持等措施，為(wei)企業(ye)創新(xin)(xin)(xin)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)創造(zao)良好的(de)(de)環(huan)境，為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力提供(gong)有力保障。

　　堅持(chi)先立(li)后破(po)，在(zai)(zai)實(shi)(shi)踐中(zhong)一個重要體(ti)現(xian)就是(shi)處理好(hao)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)關系。發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力不(bu)是(shi)忽(hu)視、放棄傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，決不(bu)能不(bu)顧一切、破(po)釜沉舟，關鍵是(shi)聚焦“創新(xin)(xin)”二字做好(hao)文章，踏踏實(shi)(shi)實(shi)(shi)按照產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規律進行合理、科(ke)學、可持(chi)續(xu)的(de)(de)迭代。在(zai)(zai)這個過程(cheng)中(zhong)，可能會涉及對傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、舊有技(ji)術的(de)(de)改造(zao)(zao)和(he)(he)升級，包括淘汰落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能和(he)(he)過時(shi)技(ji)術，為(wei)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力創造(zao)(zao)更多條件和(he)(he)空間。要深化(hua)經濟體(ti)制、科(ke)技(ji)體(ti)制等改革，暢通教育(yu)、科(ke)技(ji)、人才的(de)(de)良(liang)性(xing)循環(huan)，逐步優化(hua)和(he)(he)調(diao)整傳統(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)結構和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)關系，使其與新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力相適應(ying)相協調(diao)。破(po)還體(ti)現(xian)在(zai)(zai)打(da)破(po)傳統(tong)觀念束縛，打(da)破(po)常規思維慣性(xing)，敢于嘗試(shi)新(xin)(xin)技(ji)術和(he)(he)新(xin)(xin)方法，營造(zao)(zao)鼓(gu)勵(li)創新(xin)(xin)、寬容失(shi)敗(bai)的(de)(de)良(liang)好(hao)氛圍(wei)。

　　在(zai)先(xian)立(li)(li)后破的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，要(yao)注重平衡和(he)協調。既要(yao)確保新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)(de)培育和(he)發(fa)展有(you)足(zu)夠的(de)(de)資(zi)源和(he)支持(chi)，也要(yao)考慮(lv)到傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)轉(zhuan)型升級和(he)就業穩(wen)(wen)定等問題。新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業中的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品占領(ling)市場(chang)需要(yao)時(shi)間(jian)(jian)，傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業中的(de)(de)一(yi)些(xie)技(ji)術、產(chan)(chan)(chan)品退出市場(chang)也要(yao)有(you)一(yi)個漸進(jin)的(de)(de)過(guo)程(cheng)。在(zai)立(li)(li)與破之(zhi)間(jian)(jian)，要(yao)把(ba)握好改(gai)革的(de)(de)時(shi)序和(he)節奏，確保立(li)(li)和(he)破之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)有(you)序銜接和(he)平穩(wen)(wen)過(guo)渡，“不(bu)(bu)能把(ba)手里(li)吃飯的(de)(de)家伙先(xian)扔(reng)了，結果(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)吃飯家伙還沒拿到手”。要(yao)堅持(chi)循(xun)序漸進(jin)、穩(wen)(wen)中求進(jin)，完善和(he)部署各(ge)項有(you)利于新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)發(fa)展的(de)(de)支撐條件，避免新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業在(zai)發(fa)展時(shi)機尚不(bu)(bu)成熟、發(fa)展條件尚不(bu)(bu)具備的(de)(de)情(qing)況下一(yi)哄而(er)上。

　　同時，先(xian)(xian)立后破還意味著要在(zai)實(shi)踐(jian)中不斷探(tan)索和(he)(he)創(chuang)新(xin)。新(xin)質生(sheng)產力的(de)發(fa)展(zhan)是一個科技和(he)(he)產業不斷迭代和(he)(he)升級的(de)過程(cheng)，需要不斷總(zong)結經(jing)驗教訓，調(diao)整應(ying)對策略(lve)和(he)(he)方(fang)法(fa)，以適(shi)應(ying)新(xin)形勢和(he)(he)新(xin)變化。在(zai)這個過程(cheng)中，要保(bao)持開放和(he)(he)包容的(de)態度，積極吸收和(he)(he)借(jie)鑒國(guo)內(nei)外的(de)先(xian)(xian)進(jin)經(jing)驗和(he)(he)做法(fa)，推動(dong)新(xin)質生(sheng)產力持續(xu)健康發(fa)展(zhan)。

　　運用先立后(hou)破(po)方法論(lun)推動(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中，要注重以下幾點：一是(shi)堅持技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)人才(cai)培(pei)養。技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核(he)心驅動(dong)(dong)力，人才(cai)則是(shi)實現(xian)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)關鍵。因(yin)此(ci)，要加大對科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)投(tou)入，加強人才(cai)培(pei)養、選拔和(he)(he)(he)引進(jin)。二是(shi)重視科(ke)學性和(he)(he)(he)可行性。要堅持以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)導(dao)向，深入了(le)解(jie)市場需求，轉化創新(xin)(xin)(xin)(xin)成果，確定生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向，發(fa)(fa)(fa)現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)增長點和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇，從(cong)而(er)催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力。三是(shi)加強政(zheng)策引導(dao)和(he)(he)(he)支(zhi)持。要通過制定相關政(zheng)策引導(dao)和(he)(he)(he)支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)企業創新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造良好(hao)環境。

　　用好先立后破方法論，要堅持問題導向和目標導向相統一，深入調查研究，準確把握發展形勢和問題，既注重基礎和長遠規劃，又敢于創新突破

　　記者：先立后破要(yao)求統籌兼顧(gu)穩和進，談及這(zhe)一(yi)(yi)點，習近平總(zong)書記強(qiang)調：“辦事(shi)情一(yi)(yi)定要(yao)掌握這(zhe)么一(yi)(yi)個原則，一(yi)(yi)定要(yao)算(suan)(suan)大賬(zhang)、算(suan)(suan)長遠賬(zhang)、算(suan)(suan)整體賬(zhang)、算(suan)(suan)綜(zong)合賬(zhang)。”將先立后破方法論落實到推動高質量(liang)發展實踐(jian)中，要(yao)注意哪些問題(ti)？

　　徐曉(xiao)明：先立(li)(li)后破，強(qiang)調的(de)是立(li)(li)在先、破在后，兼顧(gu)新與(yu)舊、穩與(yu)進(jin)、當前與(yu)長遠(yuan)，目的(de)在于(yu)穩中(zhong)(zhong)求進(jin)，確保經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)連續性和(he)穩定(ding)性。將先立(li)(li)后破方法論(lun)落實(shi)到(dao)推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)實(shi)踐中(zhong)(zhong)，要注意如下(xia)問題：

　　一是注重(zhong)先立(li)后破(po)的(de)(de)整(zheng)體性和持續性。這意味著我們(men)要(yao)從全局的(de)(de)高度出發(fa)(fa)，統籌考慮高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)各方面(mian)和各環(huan)節。例如(ru)在(zai)立(li)的(de)(de)過程(cheng)中，要(yao)注重(zhong)構建現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系，實(shi)現(xian)產業創新、區域協調、城鄉融合；在(zai)破(po)的(de)(de)過程(cheng)中，要(yao)注重(zhong)宏觀政策取(qu)向一致性，確保改革政策的(de)(de)連續性和配(pei)套性。同(tong)時，不能(neng)出現(xian)歇(xie)歇(xie)腳(jiao)、喘(chuan)口氣的(de)(de)狀態，要(yao)在(zai)立(li)與破(po)不斷循環(huan)往復(fu)中探索立(li)新破(po)舊，從而(er)實(shi)現(xian)優質有效(xiao)的(de)(de)高質量發(fa)(fa)展。

　　二是把(ba)握(wo)好(hao)立與(yu)破的節(jie)奏和力度。高質量發(fa)展(zhan)是一個漸進的過程，不能只關(guan)注眼前利益急于(yu)求成，而是要(yao)著眼于(yu)長遠發(fa)展(zhan)，根據(ju)發(fa)展(zhan)的實際情況，在重(zhong)視科技創(chuang)(chuang)新、產(chan)業創(chuang)(chuang)新的同時，充(chong)分利用既有的資源、技術和人才各(ge)方面(mian)優(you)勢，科學規劃改革的時間(jian)表(biao)和路線圖。要(yao)牢固樹立正(zheng)確政績觀(guan)，把(ba)浮(fu)躁(zao)心理(li)、急躁(zao)心態(tai)壓下來，科學預(yu)判(pan)、謀定后動、循序漸進、穩扎穩打。

　　三是(shi)(shi)注(zhu)(zhu)重(zhong)立與破(po)的(de)(de)系統性和(he)(he)協(xie)同性。任(ren)何(he)改革(ge)都不(bu)是(shi)(shi)孤立的(de)(de)，往(wang)往(wang)是(shi)(shi)“牽(qian)一發而(er)動(dong)全身(shen)”，尤其是(shi)(shi)在破(po)除舊政策(ce)措施、舊發展(zhan)模式時，會(hui)觸及多方利(li)益，是(shi)(shi)最難啃(ken)的(de)(de)“硬骨頭(tou)”，因此要特別注(zhu)(zhu)重(zhong)先(xian)立后(hou)破(po)的(de)(de)系統性和(he)(he)協(xie)同性，從發展(zhan)全局出發，先(xian)立后(hou)破(po)，有立有破(po)，確保各項(xiang)改革(ge)措施相互(hu)銜接(jie)、相互(hu)促(cu)進(jin)，從而(er)形成高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)強大合力。

　　四是注(zhu)重風(feng)險防控(kong)。在推進先立(li)后破(po)的(de)過程中，難(nan)免(mian)會遇(yu)到各種困難(nan)與風(feng)險。要(yao)處理好高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)和高(gao)水平(ping)安全的(de)關系，防微(wei)杜漸，建立(li)健(jian)全風(feng)險防控(kong)機(ji)制，及(ji)時發(fa)現(xian)并有效應(ying)對可能出(chu)現(xian)的(de)風(feng)險點，防止“黑天(tian)鵝”“灰犀牛”事(shi)件發(fa)生。要(yao)注(zhu)重維(wei)護社會穩定，確保(bao)改革(ge)過程平(ping)穩有序進行(xing)。

　　記者：做到先立后破，要求領導干部不斷提(ti)升(sheng)哪些(xie)能力(li)？

　　徐曉(xiao)明(ming)：領導干部要堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)和(he)目標導向(xiang)相統一，深(shen)入調(diao)查研究，準(zhun)確把(ba)握發展形勢和(he)問(wen)題，既注(zhu)重基礎和(he)長遠規劃，又敢于創新突破。同時，還要提高統籌協調(diao)和(he)頂層設計的能力水平(ping)，凝聚各方智慧(hui)推動高質量發展。

　　一是增強大局意識、全(quan)局觀念。只(zhi)有站在(zai)全(quan)局的高度(du)，才能確(que)保我們的工作方(fang)向正(zheng)確(que)、步伐堅定。各地(di)區各部(bu)(bu)(bu)(bu)門確(que)定工作思路(lu)(lu)、工作部(bu)(bu)(bu)(bu)署、政策措施，應自(zi)覺同黨的理論和路(lu)(lu)線方(fang)針政策對(dui)標對(dui)表(biao)、及時校(xiao)準偏(pian)(pian)差，不(bu)(bu)(bu)折不(bu)(bu)(bu)扣把(ba)黨中央決策部(bu)(bu)(bu)(bu)署落到實處，確(que)保執(zhi)行不(bu)(bu)(bu)偏(pian)(pian)向、不(bu)(bu)(bu)變通、不(bu)(bu)(bu)走樣。推出新政策，應堅持調查研究(jiu)、先試先行、有序鋪(pu)開，避免在(zai)時機尚不(bu)(bu)(bu)成熟、條件尚不(bu)(bu)(bu)具備的情(qing)況下一哄而上。立的關鍵是客觀認識當前本地(di)區本部(bu)(bu)(bu)(bu)門的資源稟賦、產業(ye)基(ji)礎、科研條件等具體(ti)情(qing)況，破的關鍵是以實際情(qing)況及變化趨勢為(wei)依據合理預期未來，形(xing)成改革(ge)方(fang)案，確(que)保所立的“新”和所破的“舊”都(dou)是符(fu)合實際情(qing)況和發展需(xu)要(yao)的。

　　二(er)是提升系(xi)(xi)統(tong)(tong)思(si)維能(neng)(neng)力。先立后(hou)破要統(tong)(tong)籌(chou)兼顧穩和進，要把(ba)握既有(you)(you)的(de)、實現沒有(you)(you)的(de)，而不是發(fa)(fa)展沒有(you)(you)的(de)、扔(reng)掉既有(you)(you)的(de)，這要求我們(men)既不能(neng)(neng)守舊、裹(guo)足不前，也(ye)不能(neng)(neng)為了求新而失掉原(yuan)有(you)(you)優(you)勢。習近平總書記強調(diao)，要“一手抓傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)，一手抓戰略(lve)(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展壯大”。這就(jiu)要求領導干部堅持系(xi)(xi)統(tong)(tong)思(si)維，統(tong)(tong)籌(chou)發(fa)(fa)展傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，實現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)有(you)(you)序推進，新舊動(dong)能(neng)(neng)轉換合理調(diao)整。

　　三是提(ti)升辯證思(si)維能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。在(zai)推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)過程中，要(yao)堅持(chi)問(wen)題導向，抓住主要(yao)矛盾(dun)和矛盾(dun)的(de)主要(yao)方面(mian)，在(zai)整(zheng)體推進中實(shi)現重點突破(po)(po)，以重點突破(po)(po)帶動整(zheng)體躍(yue)升。例如，在(zai)綠色低碳轉型(xing)中，首先要(yao)培育壯(zhuang)大新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業，實(shi)現新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)立，在(zai)此基礎(chu)上，逐(zhu)步(bu)降(jiang)低對傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)依賴；再如，在(zai)推進制(zhi)造業轉型(xing)升級中，要(yao)構建新(xin)一代信息技術、人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物技術、新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)材料、高(gao)端裝備、綠色環保等(deng)一批新(xin)的(de)增長(chang)引擎，逐(zhu)步(bu)淘汰落后和過剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。要(yao)圍(wei)繞(rao)推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，突出重點，把握關鍵，確保立與破(po)(po)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)精(jing)準發(fa)(fa)力(li)，解決關鍵問(wen)題。

　　四是提升創新(xin)(xin)(xin)思(si)維(wei)能(neng)力。在實(shi)際工(gong)作中，面對不(bu)(bu)斷變化的形勢和(he)任務，領導干部要敢于破舊(jiu)立新(xin)(xin)(xin)，勇于嘗試新(xin)(xin)(xin)方法、新(xin)(xin)(xin)途徑。要善(shan)于發現問(wen)(wen)題、分析問(wen)(wen)題、解決問(wen)(wen)題，以創新(xin)(xin)(xin)的思(si)維(wei)和(he)手段推動工(gong)作不(bu)(bu)斷取得新(xin)(xin)(xin)成效。要加強學習，不(bu)(bu)斷提升自己的知識儲備和(he)對新(xin)(xin)(xin)技能(neng)的運(yun)用能(neng)力，善(shan)于總(zong)結經(jing)驗教訓，不(bu)(bu)斷完善(shan)工(gong)作思(si)路和(he)方法。（中央紀委國家監委網站 郝(hao)思(si)斯(si)）