來自監督一線的報道丨推動減輕基層接待負擔
打(da)開“速云食(shi)(shi)堂(tang)”客戶(hu)端,對著食(shi)(shi)堂(tang)二(er)維(wei)碼(ma)掃一掃,即可支付餐費。4月8日中午,湖(hu)北省(sheng)宜(yi)昌(chang)市(shi)五(wu)峰土家族自治(zhi)縣(xian)長(chang)樂坪鎮紀(ji)委書記簡勇完成上述步驟后(hou),在青巖沖村食(shi)(shi)堂(tang)吃上了午飯。
按照宜昌市村級公(gong)務“零接待”制度相關要求(qiu),干(gan)部到村(社區)走訪、檢查(cha)工作,不搞公(gong)務接待用餐。如確需在基層就(jiu)餐的,就(jiu)餐標準控制在每人(ren)每餐15元(yuan)以內,費(fei)用回本單位(wei)報銷。
因為工(gong)作需要,簡勇時常要到村(cun)(cun)(cun)組走(zou)訪。她所在的長(chang)樂坪鎮比較特殊,下(xia)轄的17個(ge)村(cun)(cun)(cun)(社區)中有7個(ge)位置偏遠,往(wang)往(wang)路上就要耗(hao)費大半天時間。“有時在村(cun)(cun)(cun)里簡單(dan)吃個(ge)飯就能繼續工(gong)作,方(fang)便(bian)是方(fang)便(bian),但在‘速云食(shi)堂’上線前,付餐費卻比較費勁。”簡勇向記(ji)者講起一段親(qin)身經歷。
此前,簡勇和(he)同事到紅(hong)漁潭村(cun)開(kai)展(zhan)信(xin)訪調查。時間緊、任務重,結束(shu)半天工作(zuo)后他們(men)就在村(cun)委會(hui)食堂吃了(le)工作(zuo)餐。“當我們(men)索要收(shou)款碼準備付(fu)款時,負責食堂工作(zuo)的村(cun)干(gan)部卻回復‘一(yi)頓(dun)簡餐不(bu)用交(jiao)費(fei),村(cun)干(gan)部請得起’。”索要無果,微(wei)信(xin)轉賬支付(fu)也行不(bu)通,她只好(hao)照著當地縣鄉(xiang)干(gan)部的習(xi)慣(guan),自費(fei)采購了(le)一(yi)些食材送到村(cun)里,當作(zuo)“回禮”。
雖然(ran)還了“人情”,可(ke)如此(ci)往來(lai)讓簡勇心里有(you)些(xie)不(bu)是滋味。“很多(duo)時候我們(men)(men)到村(cun)里是核查村(cun)干部(bu)的(de)(de)(de)問題線索,既(ji)查他們(men)(men)的(de)(de)(de)‘事’,又吃他們(men)(men)的(de)(de)(de)飯(fan),確實很尷尬。”經過深(shen)入(ru)了解(jie),她(ta)還注意(yi)到了村(cun)干部(bu)的(de)(de)(de)顧(gu)慮(lv)。“實行‘零接待’后,工作餐就(jiu)比較簡單了,但(dan)一(yi)些(xie)村(cun)干部(bu)覺得有(you)失‘待客(ke)之道’,‘既(ji)然(ran)沒好(hao)(hao)好(hao)(hao)招待,就(jiu)更不(bu)好(hao)(hao)意(yi)思收(shou)錢(qian)了’。”
施行(xing)村級(ji)“零(ling)接(jie)待(dai)(dai)”制度本是為(wei)了(le)減(jian)少基(ji)層(ceng)接(jie)待(dai)(dai)開支(zhi)和壓力,但個(ge)別干部思想(xiang)仍有偏差,存在未按規定支(zhi)付餐費以及虛列開支(zhi)套(tao)取(qu)資金(jin)支(zhi)付接(jie)待(dai)(dai)費用等情況。
為此(ci),長樂坪鎮在今年(nian)初依托大(da)數據(ju)平臺,引進(jin)了“速云食(shi)堂(tang)”智(zhi)慧管理系(xi)統,將鎮政府(fu)機關食(shi)堂(tang)、村(cun)級食(shi)堂(tang)等(deng)縣鄉干部(bu)職(zhi)工(gong)常用就餐(can)點添入系(xi)統,分別生成就餐(can)二維碼,實時(shi)記錄消費時(shi)間、地點、支付情況等(deng)信息,既(ji)方便各(ge)就餐(can)點進(jin)行財務(wu)報賬,又有(you)利(li)于對干部(bu)交納餐(can)費的情況進(jin)行監督(du),推(tui)動制度落實和作風轉變。
“干(gan)干(gan)脆脆收費,干(gan)干(gan)凈凈交往,既是(shi)幫助減(jian)輕(qing)村(cun)(cun)級接(jie)待負擔,又(you)是(shi)對(dui)干(gan)部負責(ze),讓大伙兒干(gan)事(shi)創業勁(jing)頭更(geng)足。”紅(hong)漁潭(tan)村(cun)(cun)黨(dang)支部書記、村(cun)(cun)委會主任寧本全說,“速云食堂”讓村(cun)(cun)級食堂運行(xing)(xing)更(geng)加規范,“以前我們收餐費還有顧慮,村(cun)(cun)里報賬也麻煩。現在只(zhi)需要到(dao)后臺管理員(yuan)處(chu)打印(yin)付款流水,就(jiu)可以直接(jie)進行(xing)(xing)報賬。”
“速云食(shi)堂”推動(dong)了(le)基(ji)層食(shi)堂“減負”落(luo)地落(luo)實(shi)。記者注意到,針對(dui)基(ji)層公務(wu)接待存在的問題和風險(xian),宜昌市(shi)夷陵區(qu)在去年5月上線了(le)“數字食(shi)堂”,區(qu)內一般(ban)公務(wu)就餐由(you)帶函接待轉變為食(shi)堂就餐。
“公(gong)(gong)務(wu)接待中,通過空(kong)白公(gong)(gong)函、虛假公(gong)(gong)函等方(fang)(fang)式,違(wei)規(gui)超(chao)(chao)標準、超(chao)(chao)范(fan)圍接待或者違(wei)規(gui)組織、參加用公(gong)(gong)款支付的(de)(de)宴請(qing)(qing),是違(wei)規(gui)吃喝問題的(de)(de)隱形變異新表現。”夷(yi)陵(ling)區(qu)(qu)紀委監委黨風政風監督室(shi)主任姜薇桅介(jie)紹,在全區(qu)(qu)推行“數字食(shi)堂”后(hou),區(qu)(qu)內干(gan)部(bu)外勤(qin)工(gong)作無需開具公(gong)(gong)函,相關人(ren)員(yuan)只(zhi)需在手機軟件上申請(qing)(qing)“外勤(qin)碼”,經單位(wei)分(fen)管領導線上審(shen)批后(hou),就可(ke)以(yi)到出差地附近任一(yi)單位(wei)食(shi)堂掃碼就餐(can)。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)可(ke)將(jiang)公(gong)(gong)務(wu)人(ren)員(yuan)從以(yi)往程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)復雜、單據繁多的(de)(de)報(bao)銷程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)中解脫(tuo)出來,有效防(fang)止假公(gong)(gong)函、一(yi)函多餐(can)、違(wei)規(gui)報(bao)銷餐(can)費等風險;另一(yi)方(fang)(fang)面(mian),壓縮(suo)了公(gong)(gong)務(wu)接待開支,減輕(qing)了基層接待壓力(li)和干(gan)部(bu)負擔。
“下一(yi)步,我們將(jiang)總(zong)結(jie)評(ping)估‘數字(zi)食堂(tang)’和‘速云食堂(tang)’運行情況,開(kai)展(zhan)全面摸(mo)底調研,充分論證全市(shi)(shi)擴面試(shi)點(dian)的可行性(xing)。同時,選(xuan)取1至2個縣(市(shi)(shi)、區)和鄉鎮(zhen)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian),為進一(yi)步在全市(shi)(shi)推廣提供參(can)考,力求(qiu)通過改革,切實為基層干部卸下接待負擔。”宜昌市(shi)(shi)紀(ji)委監(jian)委黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)監(jian)督室副主任簡珊珊說。(中央紀(ji)委國家監(jian)委網站 陳瑤)
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