特邀嘉賓

　　吳(wu) 斌(bin) 北(bei)京市通州區委(wei)常委(wei)，區紀委(wei)書(shu)記、監委(wei)主(zhu)任(ren)

　　楊智華 湖南省懷(huai)化市委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)，市紀委(wei)(wei)(wei)書記、監委(wei)(wei)(wei)主任

　　牛得海 青海省海南藏族自治州(zhou)(zhou)委(wei)常委(wei)，州(zhou)(zhou)紀委(wei)書記、監(jian)委(wei)主任

　　二十(shi)屆中央紀委三次全會強調(diao)，健(jian)全風(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)同查(cha)同治(zhi)工作(zuo)機(ji)(ji)制，既“由(you)(you)風(feng)(feng)(feng)(feng)查(cha)腐(fu)(fu)”，防止“以風(feng)(feng)(feng)(feng)蓋(gai)腐(fu)(fu)”，深挖不正之風(feng)(feng)(feng)(feng)背后的(de)請(qing)托(tuo)辦(ban)事(shi)、利益輸送(song)等腐(fu)(fu)敗問題，又“由(you)(you)腐(fu)(fu)糾風(feng)(feng)(feng)(feng)”，細查(cha)腐(fu)(fu)敗背后的(de)享樂奢靡等作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)問題。紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)如何準確把(ba)握風(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)同源、由(you)(you)風(feng)(feng)(feng)(feng)及腐(fu)(fu)、風(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)一體特(te)征(zheng)，既“由(you)(you)風(feng)(feng)(feng)(feng)查(cha)腐(fu)(fu)”又“由(you)(you)腐(fu)(fu)糾風(feng)(feng)(feng)(feng)”？我們(men)邀請(qing)3位紀委書記結合實際工作(zuo)談認識體會。

　　記者：如何認識不正之風和腐敗問題的內在關系？

　　吳斌：不(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)風(feng)和(he)(he)腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題雖然在表現形式和(he)(he)危害(hai)程(cheng)度上有所差別，但實則一(yi)(yi)體同(tong)生(sheng)、同(tong)根同(tong)源，都是侵蝕黨(dang)的(de)(de)健(jian)康肌(ji)體的(de)(de)病(bing)毒。小(xiao)病(bing)久而不(bu)治，任其發展，必將(jiang)由(you)小(xiao)及(ji)(ji)大(da)、由(you)輕及(ji)(ji)重(zhong)，最終演變成(cheng)沉疴痼疾、無藥可(ke)(ke)醫。黨(dang)員(yuan)干部(bu)的(de)(de)腐(fu)(fu)化墮落，大(da)多(duo)肇(zhao)始于一(yi)(yi)包煙、一(yi)(yi)頓(dun)飯、一(yi)(yi)瓶(ping)酒、一(yi)(yi)張(zhang)卡(ka)等(deng)看似小(xiao)事小(xiao)節失守的(de)(de)作(zuo)風(feng)問(wen)題，久而久之(zhi)(zhi)，廉潔(jie)防線在觥籌交(jiao)錯(cuo)中(zhong)逐漸(jian)崩塌。風(feng)腐(fu)(fu)相互交(jiao)織、不(bu)可(ke)(ke)割裂，不(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)風(feng)是滋(zi)生(sheng)腐(fu)(fu)敗(bai)行為(wei)的(de)(de)溫(wen)床，腐(fu)(fu)敗(bai)行為(wei)助長加(jia)劇(ju)不(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)風(feng)，甚至催(cui)生(sheng)新的(de)(de)作(zuo)風(feng)問(wen)題。紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關作(zuo)為(wei)黨(dang)內(nei)監督(du)和(he)(he)國家監察(cha)專責機(ji)關，必須高(gao)度警惕由(you)風(feng)及(ji)(ji)腐(fu)(fu)、風(feng)腐(fu)(fu)一(yi)(yi)體的(de)(de)現實風(feng)險和(he)(he)嚴重(zhong)危害(hai)，堅(jian)持(chi)風(feng)腐(fu)(fu)同(tong)查同(tong)治，持(chi)續加(jia)固中(zhong)央八項規定(ding)堤壩，下大(da)氣力堅(jian)決(jue)鏟除腐(fu)(fu)敗(bai)滋(zi)生(sheng)的(de)(de)土(tu)壤和(he)(he)條件。

　　牛得海：不(bu)正之風和(he)腐(fu)敗(bai)問題同(tong)根同(tong)源、互為表里。滋(zi)生不(bu)正之風和(he)腐(fu)敗(bai)問題的根源，都(dou)在(zai)于(yu)理想信念的“總開關(guan)”沒有擰緊，不(bu)能正確對待和(he)處(chu)理公私(si)關(guan)系，是權(quan)力(li)觀、事業(ye)觀出現(xian)偏差和(he)扭曲的表現(xian)。不(bu)正之風是腐(fu)敗(bai)滋(zi)長的溫床，從(cong)近年來(lai)查處(chu)的案例看(kan)，黨(dang)員領導干部腐(fu)化墮落很(hen)多(duo)都(dou)始(shi)于(yu)那些看(kan)似小事小節里的“四風”問題，直至在(zai)請吃送往(wang)中大(da)搞利益交換、大(da)行腐(fu)敗(bai)之實。腐(fu)敗(bai)行為會助長不(bu)正之風，導致在(zai)作風問題上肆無忌憚(dan)，甚至帶壞一方風氣。必須(xu)高度警覺(jue)由風及腐(fu)的現(xian)實風險和(he)嚴(yan)重危害(hai)，須(xu)臾(yu)不(bu)放縱、不(bu)越(yue)軌、不(bu)逾矩，始(shi)終筑(zhu)牢拒腐(fu)防變的堤壩。

　　記者：立足職能職責，對風腐問題統籌來抓、一體糾治有哪些著力點？

　　楊智華：堅(jian)持由(you)(you)(you)風(feng)(feng)(feng)看腐、由(you)(you)(you)風(feng)(feng)(feng)查腐。聚焦“一(yi)把手”和(he)關鍵崗位，緊(jin)盯(ding)帶有腐化蛻變特征的(de)享樂奢靡問題開展(zhan)專項行動，對歪(wai)風(feng)(feng)(feng)邪氣露頭(tou)就打，對頂風(feng)(feng)(feng)違(wei)(wei)紀嚴肅(su)查處。注(zhu)重(zhong)(zhong)向前一(yi)步、深(shen)挖一(yi)層，對背后請托辦(ban)事、權錢交(jiao)易、利益勾兌等深(shen)查細究，嚴肅(su)懲治(zhi)(zhi)(zhi)，斬斷由(you)(you)(you)風(feng)(feng)(feng)及(ji)腐、由(you)(you)(you)風(feng)(feng)(feng)變腐的(de)勾連鏈條(tiao)。堅(jian)持以案看風(feng)(feng)(feng)、由(you)(you)(you)腐糾風(feng)(feng)(feng)。嚴查違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法案件中的(de)“四風(feng)(feng)(feng)”問題，凡查腐敗案件必挖作風(feng)(feng)(feng)問題。堅(jian)持風(feng)(feng)(feng)腐同治(zhi)(zhi)(zhi)、系統糾治(zhi)(zhi)(zhi)。扎(zha)實(shi)做好查辦(ban)案件“后半篇(pian)文(wen)章(zhang)”，緊(jin)盯(ding)風(feng)(feng)(feng)險(xian)集中、問題多發(fa)的(de)重(zhong)(zhong)點領域、關鍵環(huan)節，強化對由(you)(you)(you)風(feng)(feng)(feng)及(ji)腐、風(feng)(feng)(feng)腐交(jiao)織情(qing)況的(de)分(fen)(fen)析(xi)研(yan)判(pan)，督促(cu)建章(zhang)立制(zhi)、扎(zha)緊(jin)糾風(feng)(feng)(feng)防腐的(de)制(zhi)度籠子。出(chu)臺落實(shi)中央八項規定精神、深(shen)化糾治(zhi)(zhi)(zhi)“四風(feng)(feng)(feng)”工作評(ping)價(jia)辦(ban)法，把評(ping)價(jia)結果作為政治(zhi)(zhi)(zhi)生態分(fen)(fen)析(xi)、政治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)考察的(de)重(zhong)(zhong)要參考，壓實(shi)主(zhu)體責(ze)任和(he)監督責(ze)任。

　　吳斌：一(yi)方面，抓早(zao)抓小，對“四(si)風(feng)”問題(ti)(ti)(ti)精準打擊。對最容易(yi)發生且帶(dai)有(you)腐(fu)(fu)化(hua)蛻(tui)變特征的(de)(de)享樂奢靡問題(ti)(ti)(ti)緊(jin)盯(ding)不(bu)放(fang)，綜合運用信(xin)訪(fang)、巡視巡察、媒體(ti)反映、群眾舉報等方式，小切口開(kai)展專項整治，以點帶(dai)面精準把握“四(si)風(feng)”問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)隱形(xing)變異新(xin)動(dong)向，清除(chu)隱藏在人(ren)(ren)(ren)情往來背后(hou)的(de)(de)利益勾兌，斬斷由(you)(you)風(feng)及腐(fu)(fu)鏈(lian)條。另一(yi)方面，雙向突破，堅持風(feng)腐(fu)(fu)同(tong)查(cha)(cha)同(tong)審(shen)同(tong)析同(tong)治。要“由(you)(you)風(feng)查(cha)(cha)腐(fu)(fu)”，防(fang)止“以風(feng)蓋(gai)腐(fu)(fu)”，查(cha)(cha)清不(bu)正(zheng)之風(feng)現象(xiang)的(de)(de)事情緣由(you)(you)、關聯人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、問題(ti)(ti)(ti)性質，深挖背后(hou)的(de)(de)請托辦(ban)事、利益輸(shu)送等腐(fu)(fu)敗問題(ti)(ti)(ti)“關系網”和(he)(he)“利益鏈(lian)”。要“由(you)(you)腐(fu)(fu)糾風(feng)”，在審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)中，做到凡(fan)查(cha)(cha)腐(fu)(fu)敗案(an)件(jian)必挖作(zuo)風(feng)問題(ti)(ti)(ti)，既查(cha)(cha)清涉案(an)對象(xiang)本(ben)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)“四(si)風(feng)”問題(ti)(ti)(ti)，也要跳出個案(an)看部門(men)和(he)(he)地方的(de)(de)干部作(zuo)風(feng)、政(zheng)治生態(tai)。

　　記者：紀檢監察機關如何做到標本兼治、系統施治，促進風腐同查同治常態化、長效化？

　　牛得海：堅(jian)持全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)、精準發力(li)。緊盯重(zhong)要節點享樂奢靡問(wen)(wen)(wen)題，常態(tai)化開(kai)展談心談話(hua)、警(jing)示(shi)約談和(he)通報曝(pu)光，堅(jian)決防(fang)反彈回潮、防(fang)隱形變異(yi)、防(fang)疲勞厭戰(zhan)。深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)識作(zuo)(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題的反復性(xing)(xing)頑固性(xing)(xing)，深(shen)(shen)化“由風(feng)查(cha)腐(fu)(fu)”“以(yi)腐(fu)(fu)看風(feng)”，健全(quan)風(feng)腐(fu)(fu)同(tong)(tong)查(cha)同(tong)(tong)治工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，嚴(yan)肅查(cha)處(chu)“四風(feng)”背后的請托辦事、利益交換等問(wen)(wen)(wen)題。堅(jian)持協同(tong)(tong)配(pei)合(he)、同(tong)(tong)向發力(li)。把抓作(zuo)(zuo)風(feng)情況作(zuo)(zuo)為監督檢(jian)查(cha)、調研督導、巡視巡察的重(zhong)要內容，督促(cu)相關職能部門把作(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)融入業(ye)(ye)務(wu)工作(zuo)(zuo)，做到管行(xing)業(ye)(ye)必須管行(xing)風(feng)。凝聚相關職能部門在推(tui)(tui)進作(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)方面(mian)的力(li)量和(he)資(zi)源優勢(shi)，加(jia)強情況溝通、信(xin)息(xi)共享、資(zi)源整合(he)、協調協作(zuo)(zuo)，推(tui)(tui)動優勢(shi)互補。堅(jian)持糾樹并舉、化風(feng)成俗。開(kai)展理想(xiang)信(xin)念教育(yu)、黨(dang)(dang)性(xing)(xing)黨(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)紀教育(yu)，引導黨(dang)(dang)員干(gan)部從(cong)內心深(shen)(shen)處(chu)清除錯誤(wu)思想(xiang)。推(tui)(tui)進新時代廉潔(jie)文化建設(she)，深(shen)(shen)挖(wa)廉潔(jie)資(zi)源、強化廉潔(jie)教育(yu)，加(jia)強家(jia)庭家(jia)教家(jia)風(feng)建設(she)，引導黨(dang)(dang)員干(gan)部從(cong)思想(xiang)上固本培元(yuan)。

　　楊(yang)智華(hua)：要(yao)加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)教育(yu)(yu)，筑牢(lao)思(si)想根基。常態化(hua)開(kai)展警(jing)示教育(yu)(yu)、紀(ji)(ji)(ji)律(lv)教育(yu)(yu)，通報由風(feng)及腐典型案(an)例(li)，引(yin)導(dao)黨員(yuan)干部真(zhen)正從(cong)(cong)思(si)想上(shang)警(jing)醒，從(cong)(cong)行動上(shang)自(zi)律(lv)。要(yao)堅持問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)，精準靶向(xiang)(xiang)(xiang)糾(jiu)治(zhi)。注重(zhong)從(cong)(cong)查(cha)(cha)處的(de)典型案(an)例(li)中(zhong)(zhong)深(shen)入分析作風(feng)“活情況(kuang)”、新動向(xiang)(xiang)(xiang)，精準查(cha)(cha)找(zhao)哪些不正之風(feng)與腐敗(bai)(bai)關系最為密切(qie)，哪些作風(feng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)最容易引(yin)起腐敗(bai)(bai)，及時(shi)發(fa)現(xian)和糾(jiu)治(zhi)“四風(feng)”苗(miao)頭性傾向(xiang)(xiang)(xiang)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。要(yao)健全制(zhi)度機制(zhi)，雙向(xiang)(xiang)(xiang)同步治(zhi)理。健全風(feng)腐同查(cha)(cha)同治(zhi)工(gong)作機制(zhi)，在(zai)查(cha)(cha)處違反中(zhong)(zhong)央八(ba)項(xiang)規定精神問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)同時(shi)，注重(zhong)深(shen)挖徹查(cha)(cha)背后的(de)腐敗(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)；在(zai)查(cha)(cha)辦嚴重(zhong)違紀(ji)(ji)(ji)違法案(an)件時(shi)，實現(xian)腐敗(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)和“四風(feng)”問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)雙向(xiang)(xiang)(xiang)突破(po)、同步治(zhi)理。要(yao)強(qiang)化(hua)協同配合，一體貫通發(fa)力。建立腐敗(bai)(bai)預警(jing)懲(cheng)治(zhi)聯動機制(zhi)，加(jia)強(qiang)同財政、審計、稅務、機關事務、公安(an)、司法等(deng)部門的(de)協作配合，精準研判涉案(an)地區、單位政治(zhi)生(sheng)態，找(zhao)準薄弱環節、制(zhi)度漏洞，督促扎緊織密制(zhi)度籠子。（中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)國家監委(wei)網站(zhan) 楊(yang)雅玲(ling)）