歷史文化源流 | 為政者 莫善于清其吏也
“為政(zheng)者(zhe),莫(mo)善于清其(qi)吏也(ye)。”自我(wo)革命(ming)關鍵要有正視(shi)問(wen)題的(de)(de)自覺(jue)和刀刃(ren)向內的(de)(de)勇氣。廉潔自律、反腐倡廉問(wen)題是(shi)我(wo)講得(de)最多的(de)(de)一個問(wen)題,原因就是(shi)腐敗問(wen)題遠未根絕。
——《永(yong)葆黨的(de)馬克(ke)思主義政黨本(ben)色(se)》(《論黨的(de)自我革命》)
“為政(zheng)者(zhe),莫(mo)善于清其吏(li)也”出自《群書治要》卷四(si)十(shi)七《劉廙政(zheng)論(lun)•備政(zheng)》,大意是說(shuo),治理(li)國家政(zheng)事,沒有比使官吏(li)清正廉潔更好的了。
腐(fu)敗(bai)(bai)是人(ren)類社會的(de)一個(ge)痼疾,自古以來,人(ren)們就深(shen)刻認識到(dao)其危害性。“國家(jia)之敗(bai)(bai),由官邪也。”幾(ji)千年歷(li)史(shi)中,從未出(chu)現過吏治(zhi)敗(bai)(bai)壞而國富民強、社會風氣良好的(de)情況。不(bu)同歷(li)史(shi)時期(qi)腐(fu)敗(bai)(bai)的(de)表現或許不(bu)盡相(xiang)同,但(dan)腐(fu)敗(bai)(bai)橫行往往導(dao)致吏治(zhi)混亂、制度瓦(wa)解(jie)、綱紀(ji)不(bu)肅、人(ren)心渙散(san),最終使王朝走(zou)向(xiang)滅亡。政(zheng)治(zhi)的(de)清(qing)明(ming),一定有賴(lai)于吏治(zhi)的(de)嚴明(ming)、官員(yuan)的(de)清(qing)正。因此(ci),倡(chang)導(dao)為政(zheng)清(qing)廉、懲(cheng)治(zhi)貪污腐(fu)敗(bai)(bai),是古代(dai)國家(jia)治(zhi)理的(de)一項重(zhong)要內容。對于如何做到(dao)“清(qing)其吏”,先賢(xian)從思想(xiang)、制度等諸多層(ceng)面作了深(shen)入思考。
先秦時期,就有先賢提出(chu)“廉者,政(zheng)之本(ben)(ben)也,民(min)之惠也”。古(gu)代民(min)本(ben)(ben)思(si)想中所強調的(de)民(min)為(wei)(wei)邦本(ben)(ben)、順應民(min)心,主張輕徭薄賦、明德慎罰(fa)等(deng)內容,成(cheng)為(wei)(wei)施行(xing)仁政(zheng)的(de)重要理論基(ji)礎。盡管歷(li)史上的(de)統治階(jie)級不(bu)可(ke)能(neng)真正做到(dao)以民(min)為(wei)(wei)本(ben)(ben),但民(min)本(ben)(ben)思(si)想所蘊含的(de)重民(min)意(yi)識、憂患意(yi)識,塑造出(chu)許多(duo)得到(dao)百姓(xing)尊敬傳頌的(de)清官廉吏。
傳(chuan)統(tong)文化強調(diao)為官從政(zheng)必須(xu)正(zheng)身(shen)(shen)律己。孔子說(shuo)“政(zheng)者(zhe),正(zheng)也(ye)”,“其身(shen)(shen)正(zheng),不令而行;其身(shen)(shen)不正(zheng),雖令不從”,為政(zheng)者(zhe)首先要做到“其身(shen)(shen)正(zheng)”,才能用自(zi)身(shen)(shen)的表率和楷模作(zuo)用引導(dao)廉潔政(zheng)風的形成(cheng)。同時,強調(diao)為官從政(zheng)要公(gong)(gong)私(si)(si)分明(ming),“公(gong)(gong)正(zheng)無私(si)(si),一言(yan)而萬民齊”,無論身(shen)(shen)處何職,都應做到“任(ren)公(gong)(gong)而不任(ren)私(si)(si)”,“不以私(si)(si)愛(ai)害(hai)公(gong)(gong)義”。
古代思想家還認(ren)為(wei)儉(jian)是德的表現形式,強調“成由勤儉(jian)敗由奢”,“生于憂患,死于安(an)樂”,提倡為(wei)政(zheng)者(zhe)應淡(dan)泊明志、寧靜致遠,等(deng)等(deng)。這些思想理念感召(zhao)著一代代為(wei)政(zheng)者(zhe),演化(hua)為(wei)公(gong)忠體國(guo)、清廉(lian)勤政(zheng)的崇高(gao)追(zhui)求。
在國家治理的實踐中,古人(ren)也在探索(suo)反腐倡廉(lian)的制(zhi)度機制(zhi)。例如,在官(guan)吏(li)(li)管理上(shang),提(ti)倡循名責實,嚴格(ge)考核,獎(jiang)勤罰惰,獎(jiang)廉(lian)懲貪。與行政系統相分離的監察制(zhi)度,自漢代已經形成,在很多時(shi)期有效地遏(e)制(zhi)了官(guan)吏(li)(li)濫用(yong)職權、貪贓枉法。歷(li)史上(shang)許多監察官(guan)剛(gang)直高(gao)節,敢于擔當(dang),“動搖山岳(yue),震懾州縣”,被稱為(wei)“風霜之吏(li)(li)”,成為(wei)弘(hong)揚正氣的代表。
先賢(xian)圣哲圍繞“清其吏”這一追求,探索廉(lian)(lian)潔修身(shen)、廉(lian)(lian)政為民、反腐懲貪(tan)(tan)之道,也影響帶動了社會氛圍。廉(lian)(lian)榮貪(tan)(tan)恥(chi),視富貴(gui)如浮(fu)云,修身(shen)齊家(jia)治國平天(tian)下等基本理念,融入社會大眾和日常生活(huo),通過文學(xue)、戲劇(ju)、繪畫、民謠等形式廣(guang)為流傳,在百姓心中(zhong)塑造出崇廉(lian)(lian)尚廉(lian)(lian)的價值觀(guan)。
在思(si)想(xiang)理念、制度機制、社會文化等的共同作用下,我國歷史上出現(xian)了許多(duo)清官(guan)廉吏(li)。他(ta)們為(wei)官(guan)一(yi)任,造福一(yi)方,正(zheng)心明道(dao),懷德自重,做到了“仰不愧于天,俯不怍于人”。直到今天,讀到他(ta)們的故事,依(yi)舊感佩不已。
中國共產(chan)黨(dang)(dang)的性質和宗旨決定(ding)其與腐(fu)敗天生(sheng)水火不容(rong)。百余年(nian)風(feng)霜雨雪(xue)、百余年(nian)大(da)浪淘沙,中國共產(chan)黨(dang)(dang)團結帶(dai)領人(ren)民在(zai)(zai)革命、建設、改革的非凡歷程中,戰勝(sheng)一(yi)個(ge)(ge)又(you)一(yi)個(ge)(ge)困難,取得一(yi)個(ge)(ge)又(you)一(yi)個(ge)(ge)勝(sheng)利,其中關鍵就(jiu)在(zai)(zai)于始終堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)不放松,堅持反對腐(fu)敗、建設廉潔政治不松懈。
1926年8月4日,中共中央(yang)擴大會議(yi)發布了堅決清洗貪污(wu)腐化分子的通(tong)告(gao),這是黨史上第一部懲治貪污(wu)腐化分子的文(wen)件。
這份文件雖然只有寥寥數(shu)百字,但言簡(jian)意賅(gai),它(ta)表明早在(zai)1926年,我(wo)們黨已經敏(min)銳(rui)地察覺到黨內混入“投機腐敗(bai)分(fen)子”的(de)危險(xian)。通告要求各級黨組(zu)織“應該很堅決的(de)洗(xi)清這些不良分(fen)子”,不難看出黨反(fan)腐敗(bai)的(de)決心是何等堅定。
通告發(fa)布后(hou),各地加強了(le)對黨(dang)員的(de)教(jiao)育,對黨(dang)組織進(jin)行(xing)了(le)整頓,尤其是(shi)“黨(dang)內工作者的(de)壞(huai)傾向如雇傭勞動化與貪官污吏(li)化的(de)分子,自擴大(da)會后(hou)各地均已注意(yi)清(qing)洗”,保(bao)持了(le)黨(dang)的(de)隊伍的(de)純潔性,提(ti)高(gao)了(le)黨(dang)在人民群眾(zhong)中(zhong)的(de)威望(wang)。
1945年(nian)夏天,民主人(ren)士黃炎培應邀走進毛澤東同(tong)志的(de)窯洞,提(ti)出了如(ru)何跳(tiao)出“其興(xing)也勃焉(yan),其亡(wang)也忽焉(yan)”的(de)歷(li)史周(zhou)期率問(wen)(wen)題。一代代中國共產黨(dang)人(ren)以此(ci)為警醒,從(cong)“窯洞對(dui)”到(dao)(dao)“兩個務必”,從(cong)“決(jue)不當(dang)李自成”到(dao)(dao)“經常把不可救藥的(de)腐化墮(duo)落分子清除出黨(dang)”,從(cong)提(ti)出“執政黨(dang)的(de)黨(dang)風問(wen)(wen)題是有關黨(dang)的(de)生死存亡(wang)的(de)問(wen)(wen)題”到(dao)(dao)建立完(wan)善懲治和預防腐敗體系(xi),孜(zi)孜(zi)以求(qiu)不斷(duan)探索破解歷(li)史周(zhou)期率的(de)路徑方法。
進(jin)入(ru)新時(shi)代(dai),以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨中央把全面從(cong)嚴治(zhi)黨納入(ru)“四個全面”戰略布局,以“十年(nian)磨一(yi)劍”的(de)(de)定力開展史無前例的(de)(de)反(fan)腐敗斗(dou)爭,找到了自我革命這一(yi)跳出治(zhi)亂(luan)興(xing)衰歷史周期率的(de)(de)第(di)二(er)個答案(an)。
歷(li)史的(de)(de)如椽大(da)筆,記(ji)錄了(le)2012年11月(yue)15日(ri),那句擲(zhi)地有聲(sheng)的(de)(de)“全黨必(bi)須警醒起來(lai)”;記(ji)錄了(le)2012年12月(yue)4日(ri),改(gai)變(bian)中(zhong)國的(de)(de)中(zhong)央八項(xiang)規定(ding)橫空出世;記(ji)錄了(le)“得罪千百人(ren)、不(bu)(bu)負十四億”的(de)(de)強烈使命擔當和“雖千萬人(ren)、吾往(wang)矣”的(de)(de)大(da)無(wu)(wu)畏氣概;記(ji)錄了(le)“無(wu)(wu)禁區、全覆蓋、零(ling)容忍”“不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)能(neng)(neng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)一(yi)體推進(jin)”“‘打(da)虎(hu)’、‘拍蠅’、‘獵狐’多(duo)管(guan)齊下”的(de)(de)毅然決然;記(ji)錄了(le)從“腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)和反(fan)(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)呈膠著狀態”到(dao)“反(fan)(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗爭壓(ya)倒性(xing)態勢(shi)正在形成”“壓(ya)倒性(xing)態勢(shi)已(yi)經形成”“壓(ya)倒性(xing)態勢(shi)已(yi)經形成并鞏固(gu)發展”,再(zai)到(dao)“取(qu)得壓(ya)倒性(xing)勝(sheng)利”,直到(dao)“取(qu)得壓(ya)倒性(xing)勝(sheng)利并全面(mian)鞏固(gu)”的(de)(de)勢(shi)不(bu)(bu)可當;記(ji)錄了(le)“反(fan)(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)絕對不(bu)(bu)能(neng)(neng)回頭、不(bu)(bu)能(neng)(neng)松(song)懈、不(bu)(bu)能(neng)(neng)慈悲,必(bi)須永(yong)遠吹沖鋒號”的(de)(de)清(qing)醒堅定(ding)……
“為政者,莫善于清(qing)其(qi)吏也(ye)。”我(wo)們(men)黨(dang)長期(qi)執政,必須堅定不(bu)移推進自我(wo)革命,一(yi)以貫之(zhi)全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang),一(yi)刻不(bu)停推進黨(dang)風廉政建(jian)設(she)和反(fan)腐敗(bai)斗爭。這是百年大黨(dang)一(yi)貫堅持(chi)的政治立場,也(ye)是我(wo)們(men)黨(dang)永(yong)葆先(xian)進性和純潔性,永(yong)遠(yuan)立于不(bu)敗(bai)之(zhi)地的成功秘訣。(郝思斯)
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