【每日箴言】

　　督撫(fu)不(bu)擾守令(ling)，守令(ling)不(bu)擾小民，而(er)天下之民莫不(bu)安矣(yi)!

　　——清•曹(cao)一士《請分別賢能疏》 

　　【深意淺說】

　　州縣(xian)官(guan)員(yuan)是親民(min)官(guan)，直接與老百姓打交(jiao)道(dao)。而州縣(xian)官(guan)以(yi)上(shang)(shang)的(de)各官(guan)，都是監督州縣(xian)官(guan)的(de)。上(shang)(shang)官(guan)侵擾下官(guan)，在古代是司空見慣的(de)。

　　鴉片戰爭時，閩浙總督顏(yan)伯燾(dao)作戰不力被(bei)撤(che)職(zhi)，他從福建回廣東時，對沿途州(zhou)縣肆意騷擾。時任福建道臺的張集馨記錄了其經過州(zhou)縣的排場(chang)。

　　顏(yan)伯燾回鄉(xiang)經過福建漳縣(xian)，每天有六(liu)七百名(ming)扛夫運送他的(de)(de)輜重財產過境(jing)。十天之后，顏(yan)伯燾到達，跟隨的(de)(de)抬夫、家屬、輿馬(ma)仆從差不多(duo)三(san)千多(duo)名(ming)，漳縣(xian)安排了四百余桌酒席招(zhao)待。此次顏(yan)伯燾過境(jing)，漳縣(xian)蔣(jiang)縣(xian)令招(zhao)待花去一萬多(duo)兩(liang)銀子(zi)，這筆錢沒有辦法報銷，只好借舉辦鄉(xiang)勇的(de)(de)名(ming)義報銷。一個撤(che)職(zhi)的(de)(de)戰敗(bai)之將，回家通過官方驛(yi)站，對地方的(de)(de)騷擾是如(ru)此之烈，何況(kuang)在(zai)職(zhi)大員(yuan)的(de)(de)出行？

　　曾任山東郯城知縣(xian)的(de)黃六鴻在《福惠全書》中寫到(dao)地(di)方(fang)驛站接(jie)待路過大差(cha)的(de)情形。“若大差(cha)出京，部文先(xian)行(xing)。知會沿途(tu)督撫、地(di)方(fang)州縣(xian)，預期料理(li)馬匹，伺候(hou)供帳，辦買(mai)諸(zhu)項用(yong)物，傳集各行(xing)工匹，以(yi)及剃頭修腳之人，無不畢備。遠遣馬夫偵(zhen)探于數百里之外，聞其所至，兇(xiong)威百般，凌辱(ru)需索，則官役諸(zhu)人，盡(jin)皆膽落。”迎接(jie)的(de)細節都(dou)得(de)州縣(xian)“一(yi)把手”細心籌劃，親自料理(li)，親眼(yan)查看。州縣(xian)“一(yi)把手”如(ru)(ru)果(guo)(guo)有應(ying)付經(jing)驗和才能的(de)尚能勉強支撐，如(ru)(ru)果(guo)(guo)經(jing)驗不足(zu)、能力不夠，或者懶得(de)周旋(xuan)應(ying)酬，往(wang)往(wang)會導致大禍(huo)臨頭。

　　黃六鴻(hong)說，大差快到的時候，縣令或(huo)(huo)在交界迎(ying)接，或(huo)(huo)在郭外(wai)迎(ying)接，總之越(yue)隆重(zhong)越(yue)虔敬越(yue)好。大差到公館，縣令就要在公館拜見伺候，送上禮品(pin)禮金。如果(guo)招待稍(shao)有不(bu)周，大差的隨從(cong)就會發作，“喑啞叱咤，頃(qing)刻(ke)風霆(ting)”，將州縣“一把手(shou)”抓起來毆打(da)辱罵，甚(shen)至將驛站的一切(qie)什物打(da)砸搶劫一空。

　　黃六(liu)鴻說(shuo)，這(zhe)是招待中央經過的(de)大差。至于上(shang)(shang)(shang)司按臨(lin)，其(qi)(qi)州縣供張之盛、儀衛之隆，自不待言。各種禮金、禮品(pin)、地(di)方(fang)土特產一點(dian)都不能少(shao)。對跟(gen)隨(sui)上(shang)(shang)(shang)司的(de)幕客、書吏、皂隸(li)之類都要有饋(kui)送。這(zhe)些(xie)人本來是當地(di)百姓充當的(de)，但狐假虎(hu)威，需索凌(ling)虐(nve)更加過分(fen)。如果禮貌(mao)稍(shao)疏，打點(dian)未到，這(zhe)些(xie)人在上(shang)(shang)(shang)官(guan)面(mian)前說(shuo)壞(huai)話，撥弄是非，上(shang)(shang)(shang)司極有可能找由頭參(can)劾州縣官(guan)，所以(yi)尤(you)其(qi)(qi)得小心伺(si)候。

　　大(da)官(guan)侵擾小官(guan)，小官(guan)無法安生。而同(tong)時小官(guan)也經常侵擾百姓(xing)，百姓(xing)同(tong)樣不能安生。

　　張養浩說，有(you)些州(zhou)縣官春(chun)耕(geng)時要下(xia)(xia)鄉勸農(nong)。下(xia)(xia)鄉之(zhi)(zhi)前先要通(tong)知地方，鄉里負責人就要攤派酒食，在郊區恭敬(jing)迎候，幾日之(zhi)(zhi)間絡繹不絕。到了地方，胥吏、隸卒(zu)狐假虎威、吃拿(na)卡要，雞犬不寧。“名為勸之(zhi)(zhi)，其(qi)實擾之(zhi)(zhi)；名為優之(zhi)(zhi)，其(qi)實勞之(zhi)(zhi)。” 

　　康熙(xi)年間的江蘇布政使(shi)佟壽民(min)曾發出《嚴飭(chi)假公擾民(min)》的諭令，舉了(le)幾個借公擾民(min)的事。如朝廷禁止使(shi)用廢錢(qian)舊錢(qian)，本來制度是(shi)允許兌換(huan)，以舊換(huan)新(xin)。但地方官既(ji)不明白告訴百姓政策，只是(shi)嚴厲查收，又(you)不予現價(jia)，再加上衙(ya)役索詐，老百姓往往傾廢身家。又(you)如稽查漏稅，衙(ya)役和(he)地豪土棍勾結，將所謂偷漏稅商戶(hu)混行拘擾，使(shi)“二三十兩之資本，傾于(yu)一旦”，等等。

　　州縣官擾(rao)民太常(chang)見了，最典(dian)型的(de)莫過于征收地丁(ding)田賦，那種擾(rao)民是(shi)普遍存(cun)在且年復(fu)一年的(de)。袁守定在《圖民錄》中說：“催科無他(ta)術(shu)，不擾(rao)即是(shi)善術(shu)。” 

　　所以(yi)，為官(guan)不擾，是(shi)求得善(shan)治的重要前(qian)提。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：峨眉薔薇

　　分布：隴南、天水、甘南、定(ding)西、臨夏、白銀、蘭州(zhou)、武威、張(zhang)掖、酒(jiu)泉、平涼

　　簡介：峨眉薔(qiang)薇(wei)，直立灌木。花(hua)期5-6月(yue)，果期7-9月(yue)。果實味甜可(ke)(ke)食也可(ke)(ke)釀酒，曬干磨粉(fen)摻入(ru)面粉(fen)可(ke)(ke)作食品，又(you)可(ke)(ke)入(ru)藥(yao)，有止(zhi)血、止(zhi)痢、澀精之效。根皮含鞣質16%，可(ke)(ke)提(ti)制栲膠，花(hua)可(ke)(ke)提(ti)芳香油。

　　（植物資料由西(xi)北師范大學白增福、陳學林(lin)提供）