以改(gai)革(ge)開(kai)放推動黨和國(guo)家各項事(shi)業取得(de)歷史性(xing)成就、發(fa)生歷史性(xing)變革(ge)

　　——新(xin)思想引領(ling)新(xin)時代改(gai)革開放述評之(zhi)五

　　“改革(ge)(ge)開放是中國人民(min)和(he)中華民(min)族發展史上一次偉大革(ge)(ge)命(ming)，正是這(zhe)個偉大革(ge)(ge)命(ming)推動了中國特色社會主義(yi)事業的偉大飛躍！”

　　黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央創(chuang)造性提出全面深化改革的(de)(de)主攻方向和路線圖，以(yi)(yi)巨(ju)大(da)的(de)(de)政治勇氣(qi)和智(zhi)慧推動新時代的(de)(de)偉大(da)變(bian)(bian)革，開(kai)創(chuang)了(le)以(yi)(yi)改革開(kai)放推動黨(dang)和國(guo)家各(ge)項(xiang)事業取(qu)得歷史(shi)性成就、發生歷史(shi)性變(bian)(bian)革的(de)(de)新局面。

　　一場全面(mian)而深(shen)刻的社會(hui)變革

　　仲夏的雄安，驕陽似火，多個(ge)項(xiang)目建設熱(re)火朝天(tian)，一座(zuo)高水平現代化城市(shi)正(zheng)在拔地(di)而(er)起。

　　2017年2月，習近平總書(shu)記(ji)專(zhuan)程到河北省安新縣進行(xing)實地(di)考察。總書(shu)記(ji)指出(chu)，建設雄安新區(qu)是一(yi)項歷史性工程，一(yi)定要保持(chi)歷史耐心(xin)。

　　一個多(duo)月(yue)后，設立河北雄安(an)新區的消息正式(shi)宣布。

　　七年來，雄安——改(gai)革(ge)開放(fang)再出發的(de)新地標，從無到有，從藍圖(tu)到實(shi)景(jing)，為(wei)新時代的(de)偉大變革(ge)作出生動(dong)注腳。

　　這是全局(ju)(ju)性(xing)謀劃、戰略(lve)性(xing)布局(ju)(ju)的(de)偉大變(bian)革——

　　習近平(ping)總書(shu)記深刻指出，全面深化(hua)改革是一項復雜的系統工程，需要(yao)加(jia)強頂層設計和整體謀劃。

　　2013年11月(yue)，黨的(de)十八屆三中(zhong)全會審議通過了《中(zhong)共中(zhong)央關于全面深(shen)化改革(ge)若(ruo)干重(zhong)大(da)問題(ti)的(de)決定》。

　　約(yue)兩萬(wan)字的文(wen)件(jian)，60項具體任務，336項改(gai)革舉措……全面(mian)深化改(gai)革的時間(jian)表(biao)、路(lu)線(xian)圖鋪展開(kai)來，氣勢如(ru)虹、波瀾壯闊的新時代改(gai)革進(jin)程由(you)此(ci)開(kai)啟。

　　黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)八屆四中全會提出190項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，對全面推進依法治國作出重大部署；黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)九(jiu)大報(bao)告提出158項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，直(zhi)探“深水區(qu)最深處”、直(zhi)面“最難啃硬骨(gu)頭(tou)”；黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)九(jiu)屆三中全會審(shen)議通(tong)過深化黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)機構(gou)(gou)改(gai)革(ge)的決定和方案，改(gai)革(ge)開(kai)放以來(lai)最大規(gui)模的機構(gou)(gou)改(gai)革(ge)拉開(kai)帷(wei)幕(mu)；黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)九(jiu)屆四中全會以13個(ge)方面制度(du)體系系統描繪了中國特色(se)社(she)會主義的制度(du)圖譜……

　　習近平總書記統籌推進“五位一體”總體布(bu)局(ju)、協調推進“四個全(quan)面”戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，從黨和(he)國家(jia)發展全(quan)局(ju)和(he)中(zhong)華民族長遠發展的高度對全(quan)面深化改(gai)革進行了(le)富有(you)前瞻性、戰(zhan)略(lve)性、根(gen)本性的頂(ding)層設計。

　　這是蘊(yun)含思想(xiang)偉(wei)力的偉(wei)大變革(ge)——

　　2021年(nian)12月，浙江安吉兩山竹林(lin)碳匯(hui)收(shou)儲交易(yi)中心(xin)成立(li)，標志著全國首個縣級(ji)竹林(lin)碳匯(hui)收(shou)儲交易(yi)平臺正式落(luo)地。

　　在(zai)“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理(li)念的引領(ling)下，安吉堅持“生態(tai)立縣”、深化改革，逐步探索(suo)出一(yi)條生態(tai)美、產業興、百姓富的高質量綠色(se)發展之路。

　　安吉(ji)之(zhi)變，折射改革之(zhi)效，體現思想之(zhi)力。

　　新時代以來，以習近平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央(yang)以思想理論創(chuang)(chuang)新引領改革(ge)實踐創(chuang)(chuang)新，推(tui)動改革(ge)全面(mian)發(fa)力、多點(dian)突破(po)。

　　深化經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞“使市場在(zai)資源配(pei)置(zhi)中起(qi)決定(ding)性作用，更好發揮政府作用”，國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)要(yao)做到堅持(chi)黨對國有(you)企(qi)業的(de)(de)(de)領導和建立(li)現代企(qi)業制(zhi)度兩個“一(yi)以貫之”，農村改(gai)(gai)革(ge)“主線仍然是處(chu)理好農民和土(tu)地的(de)(de)(de)關系”……深邃的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)思想、有(you)力的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)部署，推動各領域改(gai)(gai)革(ge)翻過一(yi)山又一(yi)山、一(yi)浪更比(bi)一(yi)浪高。

　　這是全(quan)方位、深層次(ci)、根本性的偉(wei)大變革——

　　經(jing)濟、政治、文(wen)化(hua)、社會、生態文(wen)明、黨(dang)的建設……各領域全面深(shen)化(hua)改革(ge)風生水(shui)起(qi)，黨(dang)的十八屆三中全會提出的改革(ge)目標任務總體如(ru)期完成。

　　從夯(hang)基(ji)壘(lei)臺、立柱架(jia)梁到(dao)全(quan)面推進(jin)、積(ji)厚成(cheng)勢，再到(dao)系統集(ji)成(cheng)、協同高效，各領域基(ji)礎性制度框架(jia)基(ji)本確(que)立，許多領域實現歷史性變革(ge)、系統性重塑、整體性重構(gou)。

　　經濟體制改革牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)處理好政府(fu)和市(shi)場(chang)關系這個核心問(wen)題，社會主義市(shi)場(chang)經濟體制不斷完(wan)善；

　　政治(zhi)體制改(gai)革(ge)邁出重大步伐，發(fa)展全過程人民(min)民(min)主，中(zhong)國特(te)色社會主義法治(zhi)體系日益(yi)完善；

　　文化體制改(gai)革深(shen)入推(tui)進，推(tui)動中華(hua)優秀傳統文化創造性(xing)轉化、創新(xin)性(xing)發(fa)展，不(bu)斷鑄就中華(hua)文化新(xin)輝煌；

　　社會(hui)體(ti)制(zhi)改革持(chi)續推進幼有(you)所(suo)育、學有(you)所(suo)教、勞有(you)所(suo)得(de)、病有(you)所(suo)醫、老有(you)所(suo)養、住(zhu)有(you)所(suo)居、弱(ruo)有(you)所(suo)扶取得(de)新(xin)進展；

　　生態(tai)文明體制(zhi)改革向(xiang)縱深(shen)推進，堅(jian)持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲(cheng)，綠(lv)色發展成(cheng)為美麗中國建設的鮮明底色；

　　黨(dang)的(de)建設(she)制度和紀檢監察體制改革(ge)取得歷(li)史性(xing)突破，全面從嚴治黨(dang)體系日益健(jian)全，黨(dang)的(de)執政根基不斷(duan)鞏固；

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　　“新時代10年(nian)，我們推動的(de)(de)(de)改(gai)革是全(quan)方(fang)位(wei)、深(shen)層次(ci)、根本(ben)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)，取(qu)得的(de)(de)(de)成就(jiu)是歷史性(xing)(xing)、革命性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)的(de)(de)(de)。”2023年(nian)4月(yue)21日，二(er)十屆中央全(quan)面深(shen)化改(gai)革委(wei)員會第一次(ci)會議(yi)這(zhe)樣總結。

　　改革再難也要(yao)向前推(tui)進

　　2023年5月18日上午(wu)，隨著紅綢(chou)落(luo)下，國家金融監督管理總局正式揭牌。

　　就在兩個多月(yue)前(qian)，《黨和國家機構改革方案》發(fa)布，又一次向世界彰顯了中國的改革魄力和決(jue)心。

　　習近平總書記指出：“深化黨和(he)國家(jia)機構改革是(shi)要動(dong)奶酪的(de)、是(shi)要觸動(dong)利益(yi)的(de)、也是(shi)真刀真槍的(de)，是(shi)需要拿(na)出自我革新(xin)的(de)勇(yong)氣(qi)和(he)胸(xiong)懷的(de)。”

　　偉(wei)大(da)的事業，需要偉(wei)大(da)的精神。

　　“改革(ge)再難也要向前推進，敢(gan)于(yu)擔(dan)當，敢(gan)于(yu)啃硬(ying)骨頭，敢(gan)于(yu)涉險灘。”習近平總書記強調。

　　這是闖關奪隘的勇氣——

　　2015年7月(yue)1日，習近(jin)平總書記主持召開中央深(shen)改組第十四次會議，會議審議通過《環境(jing)保護督察(cha)方案（試行）》。

　　同(tong)年12月31日，中(zhong)(zhong)央環(huan)保督察組進駐河北。在后(hou)續中(zhong)(zhong)央督察組向河北省反饋的(de)情況通報中(zhong)(zhong)，約60%篇(pian)幅(fu)在談(tan)問題，一針(zhen)見血、直指病(bing)灶。

　　“這項工作要(yao)抓下去”，習近平總書記予以充分肯定。

　　以中央環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察(cha)制度(du)為(wei)(wei)突破口，實(shi)施省以下生(sheng)態環(huan)(huan)境機構(gou)監測(ce)監察(cha)執法垂直(zhi)管理制度(du)改革(ge)、建(jian)立黨政領(ling)導干部生(sheng)態環(huan)(huan)境損(sun)害責任終(zhong)身追究制、全面推行河長(chang)制湖長(chang)制林長(chang)制……一系(xi)列改革(ge)為(wei)(wei)新(xin)時代生(sheng)態文(wen)明建(jian)設提供堅實(shi)保(bao)(bao)障。

　　哪里(li)有瓶(ping)頸制約(yue)，哪里(li)就是改革的主攻(gong)方(fang)向。

　　正如習(xi)近平總書記所指出的(de)(de)：改(gai)革是由問題倒逼而(er)產生，又在不斷解決問題中而(er)深(shen)化，要始終樹立強烈的(de)(de)問題意識，哪(na)里矛盾和問題最突(tu)出，就重點抓哪(na)項改(gai)革。

　　面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中(zhong)遇到的(de)問題，一(yi)體推(tui)進黨的(de)紀檢體制改(gai)(gai)(gai)革、國家監察體制改(gai)(gai)(gai)革、紀檢監察機構改(gai)(gai)(gai)革；在(zai)國防(fang)和軍隊建設改(gai)(gai)(gai)革中(zhong)，向“和平積弊(bi)”開刀；教(jiao)育改(gai)(gai)(gai)革劍(jian)指應試教(jiao)育弊(bi)端，為(wei)建設教(jiao)育強(qiang)國夯實根基……能否有(you)效(xiao)解(jie)決經濟社(she)會發展面臨的(de)突(tu)出問題，成(cheng)為(wei)衡量改(gai)(gai)(gai)革成(cheng)效(xiao)的(de)重(zhong)要(yao)標準。

　　這是(shi)駕(jia)馭全局(ju)的智慧——

　　經濟體制改(gai)革是(shi)全面深(shen)化(hua)改(gai)革的重點(dian)，核(he)心問(wen)題是(shi)處(chu)理好政府和(he)市場的關系。

　　“使市場在資源(yuan)配置中起決定性作(zuo)用和更(geng)好發(fa)揮政府(fu)作(zuo)用”——黨的(de)十(shi)八(ba)屆三中全會(hui)這一重大論斷，抓住(zhu)了要(yao)害，引(yin)領經濟體制改革取得新突(tu)破(po)。

　　完善產權(quan)保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制(zhi)度；破除阻礙要素自由流(liu)動的體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，全國統一大(da)市場加(jia)快形成；加(jia)快建立現代財(cai)稅制(zhi)度，穩步(bu)深化金融(rong)體(ti)制(zhi)改(gai)革，持續(xu)完善科技創新體(ti)制(zhi)機制(zhi)……經濟體(ti)制(zhi)改(gai)革向(xiang)縱深推進。

　　改革任(ren)務紛繁復雜，牽住“牛鼻子(zi)”，就能以點帶面、以重點帶動全局。

　　2014年5月，習近平總(zong)書記在上海(hai)考察時(shi)表示，上海(hai)自由貿易試驗(yan)區是塊大(da)試驗(yan)田(tian)，要(yao)播下良(liang)種，精心耕作，精心管護，期待有(you)好收成，并且把培(pei)育良(liang)種的經驗(yan)推(tui)廣開來。

　　首(shou)張外(wai)商(shang)投資負(fu)面(mian)清單、率先實(shi)(shi)施商(shang)事登(deng)記制度(du)改革(ge)、首(shou)個(ge)國際貿(mao)易單一窗口……上海自貿(mao)區立(li)足實(shi)(shi)踐(jian)探索、堅持(chi)制度(du)創新，有力(li)服務了全國改革(ge)開放(fang)大局(ju)。

　　目前，全國范圍內各(ge)自貿試(shi)(shi)驗區已累計總結(jie)提煉形成300多項制度創(chuang)新成果向全國復(fu)制推(tui)廣，有效發揮了改革(ge)試(shi)(shi)驗田的重要(yao)作用。

　　這(zhe)是(shi)人民至上(shang)的擔當——

　　在全面深化改革進程中，遇(yu)到關系(xi)復雜、難以權衡的利益問題怎么辦(ban)？

　　習近平總(zong)書記給出(chu)了明確(que)答(da)案(an)：“要(yao)認真想一想群眾(zhong)實際情況(kuang)究竟(jing)怎樣(yang)？群眾(zhong)到底在期待什么？群眾(zhong)利益如何(he)保(bao)障(zhang)？群眾(zhong)對我(wo)們的改革是(shi)否滿意？”

　　民之所(suo)(suo)望，改革所(suo)(suo)向。十多年來，2000多個改革方案(an)，覆蓋(gai)經濟、政治、文化(hua)、社會、生態文明等各(ge)個領域。

　　戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)破冰(bing)前行，教育(yu)改(gai)革(ge)促進教育(yu)公(gong)平和質(zhi)量提升(sheng)，醫(yi)藥衛生體制改(gai)革(ge)鋪就健康中(zhong)國之(zhi)路……改(gai)革(ge)給(gei)人民群眾帶來越(yue)來越(yue)多的獲得感、幸(xing)福感、安全感。

　　沉甸甸的成績單，記(ji)錄全面深化改革造福人(ren)民的溫暖步伐，生動(dong)詮釋“讓人(ren)民生活幸福是‘國(guo)之大者’”。

　　在新征(zheng)程上譜寫改革開(kai)放新篇章(zhang)

　　2024年6月11日下午，北京(jing)中(zhong)南(nan)海。

　　習近平總書記主持召開二(er)十屆(jie)中(zhong)央全面深化改(gai)革(ge)(ge)委員會(hui)第五次(ci)會(hui)議，審議通過了《關(guan)于完善中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企業制度的(de)意見》等多(duo)份(fen)改(gai)革(ge)(ge)方案。

　　黨的(de)十(shi)八大以來，像這樣的(de)會議(yi)，習近平總(zong)書記主持(chi)召(zhao)開了72次。

　　“向最難(nan)之處攻堅，追求最遠大的目標(biao)”——這是新時代改(gai)革(ge)者(zhe)的豪邁心聲。

　　當前，世(shi)界百年未有之大(da)變(bian)局加速演(yan)進(jin)(jin)，我國發展進(jin)(jin)入戰略機(ji)遇和風險挑戰并存期，對新(xin)時代改革提出(chu)了新(xin)要求。

　　站(zhan)在新(xin)的歷史起點(dian)，面對以(yi)中國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)全(quan)面推進強(qiang)國建設、民族復興偉業的關鍵(jian)時期，必須把(ba)全(quan)面深化(hua)改革作為推進中國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)的根本(ben)動力，在新(xin)征程上譜寫改革開放(fang)新(xin)篇章(zhang)。

　　2024年(nian)5月(yue)23日(ri)，泉城濟南，正值黨的二十屆三中全(quan)(quan)會(hui)(hui)即將召(zhao)開、新征程上全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)再(zai)起步之(zhi)時，一場關于改革(ge)的企業和專家座談會(hui)(hui)在這里召(zhao)開。

　　“這(zhe)一(yi)次改革，我們將緊扣(kou)推(tui)進中國(guo)式(shi)現代化主(zhu)題。”習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)在會(hui)上發表重要講話。

　　關鍵時刻，以(yi)習近平同志為核(he)心的黨(dang)中央立足(zu)歷史新方位，深刻洞察發(fa)展規律，高屋建瓴謀劃(hua)改革發(fa)展著(zhu)力點。

　　黨的二十大擘(bo)畫了全面(mian)建(jian)成社會主義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)強國、以中國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)全面(mian)推進中華(hua)民族偉大復興的宏偉藍圖，闡明了前進道路上必須牢(lao)牢(lao)把握的五個重大原則，其中之一就是堅持深化(hua)改(gai)革開放。

　　推進中國式現代化(hua)是一項前無古人(ren)的(de)開創性事業，還(huan)有(you)許多未知領域，需要繼(ji)續(xu)大膽探索、改(gai)革創新(xin)：

　　完(wan)善和發展(zhan)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義制(zhi)度，需要(yao)通過改(gai)革(ge)更(geng)好地(di)把制(zhi)度優(you)勢轉化(hua)為國家治理(li)效能；破解經濟社會(hui)發展(zhan)的深層次(ci)問題和矛盾，需要(yao)通過改(gai)革(ge)補短板、強弱項(xiang)；不斷滿足人民群(qun)眾對美好生活的向(xiang)往，需要(yao)通過改(gai)革(ge)解決好群(qun)眾的急難愁盼問題……

　　習(xi)近平總書記強調，進(jin)一步全(quan)面深(shen)化改革，要抓(zhua)住主要矛盾和矛盾的(de)主要方面。這為進(jin)一步全(quan)面深(shen)化改革指(zhi)明了主攻方向。

　　2020年初，受疫情影響，全球(qiu)產業鏈供應(ying)鏈發生局部斷裂(lie)。

　　習近(jin)平總(zong)書記在深入一(yi)線實地調研時深刻(ke)指出：“我感覺到，現在的(de)形(xing)勢(shi)已經(jing)很不一(yi)樣了(le)，大進大出的(de)環境(jing)條件已經(jing)變化，必須根據新的(de)形(xing)勢(shi)提出引領發展的(de)新思路。”

　　2020年4月，中央(yang)財經委員會第七次會議上，構建新發展格局的重(zhong)大論斷首(shou)次提出。

　　構建新發展格(ge)局是發展問題(ti)，但本質(zhi)上是改革問題(ti)。

　　從提出“新(xin)常態(tai)”，到供給側(ce)結構(gou)性改革，到新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念……習近平總書記把握時代發(fa)展(zhan)大勢，提出一(yi)系列具(ju)有突(tu)破性、戰略性、指導性的重大理(li)論(lun)，中國發(fa)展(zhan)“怎么看”和“怎么辦”的思(si)路愈加(jia)清晰：

　　要圍繞(rao)構建(jian)高(gao)水平社(she)會主義市場(chang)經濟體(ti)制(zhi)，深化(hua)要素市場(chang)化(hua)改革，建(jian)設高(gao)標準市場(chang)體(ti)系；要不斷完善落(luo)實“兩(liang)個毫不動搖”的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，有(you)效破除制(zhi)約民營(ying)企業公平參與市場(chang)競爭的(de)障礙……

　　順應時代發(fa)(fa)展(zhan)大勢(shi)，堅定不移(yi)全面深化改革，塑(su)造發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能新優勢(shi)，必(bi)將積聚起(qi)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大動(dong)能。

　　“新(xin)質生(sheng)產力”，2023年，習近平(ping)總書記(ji)在地方(fang)考察(cha)時提(ti)出這一(yi)重要(yao)概念，引發海內外高(gao)度(du)關(guan)注。

　　從提出(chu)“新質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)”，到2023年(nian)底中央經濟工作會議部署“發展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)”，再到2024年(nian)初中央政治局集(ji)體學習時進行系統闡(chan)述(shu)，習近平總書記就發展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)作出(chu)一系列重(zhong)(zhong)要論述(shu)、重(zhong)(zhong)大部署。

　　當(dang)前，新一輪科技革命(ming)和產業(ye)變革深入發展，激烈的國際競爭中，唯有通(tong)過改革點燃(ran)創新引擎，才能為經(jing)濟轉型升級(ji)注入源(yuan)源(yuan)動力。

　　“重點(dian)領域(yu)改革還有不少硬骨頭要啃”；“著力解決制約構建新發(fa)展格局(ju)和推動高質(zhi)量發(fa)展的卡(ka)點(dian)堵點(dian)問題、發(fa)展環(huan)境和民生領域(yu)的痛點(dian)難點(dian)問題、有悖社會公平正義的焦(jiao)點(dian)熱點(dian)問題”……

　　實(shi)踐發展永(yong)(yong)無(wu)止境(jing)，深化(hua)改(gai)革也永(yong)(yong)無(wu)止境(jing)。

　　“改革開放是黨和人(ren)民事(shi)業大踏步趕上時代的(de)重要法寶”。

　　新(xin)時代新(xin)征程上，在以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央堅強領(ling)導下，繼續高擎改(gai)革開放偉(wei)大旗(qi)幟，匯(hui)聚億(yi)萬人民(min)的(de)磅礴(bo)之力，必將在進一步全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革中創造全(quan)面(mian)推進中國(guo)式現代化(hua)的(de)新(xin)輝煌。（新(xin)華(hua)社記者趙曉輝、李延霞、吳雨）