廣安觀潮 | 深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗
反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗(dou)爭(zheng)一(yi)(yi)刻(ke)不(bu)(bu)能停,必須永遠吹沖鋒號。黨的(de)二(er)十屆三中全會審議(yi)通過的(de)《中共中央(yang)關于進一(yi)(yi)步(bu)全面(mian)深化改革、推進中國(guo)式現代化的(de)決定》強調“完善一(yi)(yi)體推進不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)工(gong)作機制(zhi),著(zhu)力鏟除腐(fu)(fu)(fu)敗滋生的(de)土壤和條件”,要求“深化整(zheng)治權(quan)力集(ji)中、資(zi)(zi)(zi)金(jin)密(mi)集(ji)、資(zi)(zi)(zi)源富集(ji)領域腐(fu)(fu)(fu)敗”。深入貫徹落實黨的(de)二(er)十屆三中全會部署,要緊(jin)盯重(zhong)點、抓住關鍵,推進權(quan)力集(ji)中、資(zi)(zi)(zi)金(jin)密(mi)集(ji)、資(zi)(zi)(zi)源富集(ji)等(deng)重(zhong)點領域的(de)腐(fu)(fu)(fu)敗問題(ti)治理不(bu)(bu)斷深化,持續拓展反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗(dou)爭(zheng)的(de)深度廣度,提高治理腐(fu)(fu)(fu)敗效能。
油水越多(duo)的(de)(de)地方越容(rong)易滑倒。相比其他領(ling)域(yu),金融、國企、能源、醫藥和(he)基建工程等重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)政(zheng)策(ce)支持力度大、投資密集、資源集中,關(guan)乎國計(ji)民生,關(guan)乎人民群(qun)(qun)眾的(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。從近年來查(cha)處(chu)的(de)(de)腐敗案件可以(yi)看出,一些重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)往往腐敗易發(fa)多(duo)發(fa),不僅侵蝕黨的(de)(de)肌(ji)體、損害黨的(de)(de)形象、傷害黨群(qun)(qun)干(gan)群(qun)(qun)關(guan)系,更會破壞公平(ping)正義(yi)、影(ying)響發(fa)展(zhan)環境、積累風險隱患,成(cheng)為實(shi)現(xian)中國式(shi)現(xian)代化的(de)(de)“攔路虎”“絆腳石”。必須堅持問(wen)題導(dao)向(xiang),盯緊盯牢重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)特(te)別是(shi)其中的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)人、重(zhong)(zhong)點(dian)事(shi)、重(zhong)(zhong)點(dian)崗位,找準問(wen)題、對癥施治(zhi)、靶向(xiang)糾治(zhi)、精準發(fa)力。
牽牛(niu)(niu)要牽牛(niu)(niu)鼻子。重點(dian)領域重點(dian)整(zheng)(zheng)治,堅(jian)持以(yi)重點(dian)突破帶(dai)動整(zheng)(zheng)體推(tui)進(jin),是堅(jian)定不移(yi)推(tui)進(jin)全面從(cong)嚴治黨、縱深推(tui)進(jin)反(fan)(fan)腐(fu)敗斗爭的(de)(de)重要抓手。必須清醒看到,由于權(quan)力集(ji)中、資金密集(ji)、資源(yuan)富(fu)集(ji),利益誘惑大,重點(dian)領域往往是廉潔(jie)風(feng)險的(de)(de)高危區域,加之一些領域行業性特征(zheng)鮮明,腐(fu)敗的(de)(de)方式、手段上具有(you)相對的(de)(de)隱蔽性和復(fu)(fu)雜性。從(cong)查處的(de)(de)重點(dian)領域嚴重違紀(ji)違法案件看,既有(you)“一把手”任性妄為(wei)、履責不力的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),也有(you)關鍵崗位人員(yuan)以(yi)權(quan)謀私、搞利益輸送的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti);既有(you)黨員(yuan)干部思想(xiang)滑坡(po)、底線失守(shou)的(de)(de)緣(yuan)故,也有(you)制度(du)不健(jian)全、監(jian)管不到位的(de)(de)因素(su)。深化整(zheng)(zheng)治權(quan)力集(ji)中、資金密集(ji)、資源(yuan)富(fu)集(ji)領域腐(fu)敗,就(jiu)要吹開(kai)浮(fu)土找裂縫,善(shan)于從(cong)異常(chang)現象(xiang)背后發現隱藏的(de)(de)腐(fu)敗問(wen)(wen)題(ti)(ti),把反(fan)(fan)腐(fu)敗與防風(feng)險結合起(qi)來(lai)推(tui)進(jin),讓(rang)反(fan)(fan)復(fu)(fu)發作的(de)(de)老問(wen)(wen)題(ti)(ti)逐漸減少,讓(rang)新出現的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)難以(yi)蔓延。
善除(chu)害者(zhe)察其本,善理(li)疾者(zhe)絕其源(yuan)(yuan)。深(shen)化整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權力(li)集中、資金密集、資源(yuan)(yuan)富集領(ling)域(yu)腐敗既(ji)要(yao)在(zai)“懲(cheng)”字上(shang)下功夫,也(ye)要(yao)在(zai)“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”字上(shang)做文章,做到“懲(cheng)”“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”結(jie)合、系統施治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),從源(yuan)(yuan)頭上(shang)解(jie)決問(wen)題(ti)、防范風險。要(yao)主動順應反腐敗斗爭新(xin)形勢新(xin)挑戰,始終(zhong)保持(chi)高壓態勢,深(shen)挖重點領(ling)域(yu)腐敗問(wen)題(ti),將(jiang)個(ge)(ge)案查處(chu)和系統整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有機結(jie)合,從個(ge)(ge)案清除(chu)、重點懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)向系統整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、全域(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)提升轉變。同時(shi),要(yao)前(qian)移關口,深(shen)化源(yuan)(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li),與時(shi)俱進強化類案分析(xi),結(jie)合不同行(xing)業、不同主體的(de)特征,圍(wei)繞案發領(ling)域(yu)的(de)權力(li)運行(xing)、內控機制、工作程序等方面,深(shen)入查找(zhao)制度建設薄弱點、權力(li)運行(xing)風險點、監督管理(li)空白點,深(shen)化以案促改促治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),斬(zhan)斷利益(yi)輸送鏈條。
鏟除(chu)“圍獵”這(zhe)個政治生態污染源。行(xing)賄(hui)(hui)與受賄(hui)(hui)是一體兩面,行(xing)賄(hui)(hui)不查,受賄(hui)(hui)不止。深化(hua)整治權力集(ji)中、資金密集(ji)、資源富集(ji)領域腐敗要取得長效,需要強化(hua)受賄(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)一起查,斬斷官商(shang)勾結利(li)益鏈,破(po)除(chu)權錢交易(yi)關系(xi)網(wang)。通(tong)過完善對重點行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)的聯合(he)懲戒機制,統(tong)籌運用(yong)紀律、法律、行(xing)政、經(jing)濟(ji)等手(shou)段,正(zheng)確運用(yong)政策策略,依(yi)規依(yi)紀依(yi)法對行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)作出處理,加大對行(xing)賄(hui)(hui)所獲(huo)不正(zheng)當利(li)益的追(zhui)繳和糾正(zheng)力度(du),讓“圍獵”者寸步難行(xing),讓潛在(zai)的行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)望而卻步。
完善一體(ti)(ti)推(tui)進(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)工作機制(zhi)(zhi),著力(li)鏟除(chu)重點領(ling)(ling)域腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗滋(zi)生的土壤和(he)條(tiao)件。要在不(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)上(shang)(shang)持續加壓,更加有力(li)遏制(zhi)(zhi)權力(li)集中、資金密集、資源(yuan)富集領(ling)(ling)域腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗增量,更加有效清(qing)除(chu)存量;在不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)上(shang)(shang)深化拓展(zhan),推(tui)動重點領(ling)(ling)域體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革,促進(jin)完善公共資源(yuan)配(pei)置(zhi)、公共資產交易、公共產品生產等領(ling)(ling)域市場運行機制(zhi)(zhi),把權力(li)關進(jin)制(zhi)(zhi)度的籠子(zi);在不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)上(shang)(shang)鞏(gong)固提(ti)升,健全重點領(ling)(ling)域黨員(yuan)干部理想信念教(jiao)育和(he)黨性教(jiao)育長效機制(zhi)(zhi),創新(xin)警示教(jiao)育方(fang)式,筑牢拒腐(fu)(fu)(fu)(fu)防(fang)變思想根(gen)基,推(tui)動形(xing)成廉榮貪恥的社會氛圍。(石順江)
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