原標題(ti)：山西推動園(yuan)林領域問題(ti)整(zheng)改(gai)整(zheng)治 以案促(cu)改(gai)扎牢制度籬笆

　　近日(ri)，山西省太原(yuan)市(shi)園林系統召開黨紀學習教(jiao)育(yu)警示(shi)教(jiao)育(yu)會(hui)。會(hui)上播放了警示(shi)教(jiao)育(yu)片《“風”蝕(shi)》，深刻剖(pou)析太原(yuan)市(shi)動物園原(yuan)黨總(zong)支書記、主(zhu)任楊引亮等人由風及腐、深陷泥潭的經過(guo)成因(yin)，發人深省。

　　“近年來，山(shan)西省城市(shi)園(yuan)林綠化(hua)水(shui)平顯(xian)著(zhu)提升，生態(tai)環境(jing)和(he)人居(ju)環境(jing)明(ming)顯(xian)改(gai)善，生態(tai)文明(ming)建(jian)設整體成效顯(xian)著(zhu)。然而極個別‘一把(ba)手(shou)’和(he)‘關(guan)鍵(jian)少(shao)數’私(si)欲泛濫，把(ba)花草苗木當‘搖錢(qian)樹’，損公肥私(si)。”山(shan)西省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)有關(guan)部門負責同志介紹，相關(guan)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法(fa)行為主要涉及違(wei)(wei)規套取資金，違(wei)(wei)規插手(shou)綠化(hua)工程、基(ji)站核準、信息化(hua)項目等，暴(bao)露出(chu)園(yuan)林領域紀(ji)律教(jiao)育薄弱、制度(du)存在漏洞等問題。

　　這(zhe)些問題與相關制度不(bu)健全(quan)、落實不(bu)到(dao)(dao)(dao)位(wei)有(you)(you)直(zhi)接關系。“有(you)(you)的單位(wei)采購定量、招投標、結算都是一(yi)(yi)個(ge)部門說了(le)算，風險防控存在短板；有(you)(you)的單位(wei)財務(wu)報銷制度不(bu)完善、審核審批流于形式，致使虛開苗木發票被報銷；還有(you)(you)的單位(wei)制度掛在墻(qiang)上，沒有(you)(you)起到(dao)(dao)(dao)監管作用。”陽泉(quan)市(shi)礦區(qu)紀(ji)委副(fu)書記、監委副(fu)主任李欣說，加之(zhi)過去一(yi)(yi)段時(shi)間(jian)，綠化工程用到(dao)(dao)(dao)的一(yi)(yi)些花草苗木、肥料等缺乏統一(yi)(yi)價格標準，自(zi)主定價彈性空間(jian)大(da)，少(shao)數領(ling)導(dao)干(gan)部抓住這(zhe)一(yi)(yi)可乘之(zhi)機，以(yi)權(quan)謀私(si)，搞(gao)利益輸(shu)送(song)。

　　“‘一把手’等‘關鍵少數’能否做(zuo)到(dao)自身(shen)正、自身(shen)硬、自身(shen)廉，直(zhi)接影響一個單(dan)位政治生態。”太原(yuan)市(shi)紀(ji)委監(jian)委駐市(shi)園(yuan)(yuan)林局紀(ji)檢監(jian)察組組長(chang)蘆保軍(jun)說。太原(yuan)動物(wu)園(yuan)(yuan)是市(shi)園(yuan)(yuan)林局下(xia)(xia)屬(shu)事業單(dan)位，楊引亮(liang)任(ren)該動物(wu)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長(chang)期間，長(chang)期違規干預、插手項目招投標(biao)，非法收受財物(wu)。在(zai)其影響下(xia)(xia)，飼養科(ke)科(ke)長(chang)、總務科(ke)科(ke)長(chang)等中層干部(bu)也濫用權力、受賄(hui)行賄(hui)。

　　堅持問題導向，山西(xi)省紀檢監察機關推動以案(an)促改、以案(an)促治，不斷凈化(hua)、修復園林系統政治生態(tai)。

　　太原(yuan)市紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)駐市園林局(ju)紀(ji)(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組(zu)通過深入談(tan)心談(tan)話(hua)，推動班(ban)子成員(yuan)、關(guan)鍵崗位人員(yuan)定期述職(zhi)述廉，落實“一崗雙責”，配(pei)套出臺《廉政(zheng)談(tan)心談(tan)話(hua)實施(shi)細(xi)則》，抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵時間節點，針對(dui)談(tan)話(hua)重點、談(tan)話(hua)對(dui)象做好談(tan)話(hua)準備，確保(bao)談(tan)出實效。在市紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)的指(zhi)導(dao)下，太原(yuan)市園林局(ju)黨(dang)組(zu)堅(jian)持(chi)黨(dang)性黨(dang)風黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)一起抓(zhua)，常態化開(kai)展警示教(jiao)(jiao)(jiao)育、紀(ji)(ji)(ji)律教(jiao)(jiao)(jiao)育。“相關(guan)案(an)件查處以(yi)(yi)來，我們以(yi)(yi)案(an)為鑒，結(jie)合黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)學(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)(jiao)育，開(kai)展警示教(jiao)(jiao)(jiao)育15次，廉政(zheng)提醒談(tan)話(hua)10次，教(jiao)(jiao)(jiao)育引導(dao)黨(dang)員(yuan)干部學(xue)紀(ji)(ji)(ji)知紀(ji)(ji)(ji)明(ming)紀(ji)(ji)(ji)，促進遵(zun)紀(ji)(ji)(ji)守紀(ji)(ji)(ji)執紀(ji)(ji)(ji)，始終做到忠(zhong)誠干凈(jing)擔當。”市園林局(ju)黨(dang)組(zu)書(shu)記、局(ju)長郭志強說。

　　據了解，今年以(yi)來，太原(yuan)市園林局不(bu)斷強(qiang)化以(yi)案(an)促(cu)改、以(yi)案(an)促(cu)治(zhi)，從建立(li)健(jian)全(quan)各(ge)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)入手，加強(qiang)對重點崗位、關(guan)(guan)鍵環節(jie)的管理(li)，扎緊制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)籠子。截(jie)至(zhi)目前，制(zhi)(zhi)(zhi)定相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)19項(xiang)、修訂11項(xiang)；局屬各(ge)單位共(gong)梳理(li)完善相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)247項(xiang)。

　　針對(dui)陽泉市礦區(qu)(qu)綠化養護(hu)大隊主體責任(ren)落實(shi)不到(dao)位、主管(guan)部門(men)監管(guan)不到(dao)位等(deng)問題(ti)，礦區(qu)(qu)紀(ji)委監委督促建(jian)(jian)章立制(zhi)(zhi)、規范管(guan)理。截至目(mu)前(qian)，已推(tui)動(dong)區(qu)(qu)住(zhu)建(jian)(jian)局召(zhao)開案件剖(pou)析會，健(jian)全黨組議(yi)事(shi)決策規則、機關內部管(guan)理制(zhi)(zhi)度等(deng)6項，推(tui)動(dong)區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)局完善全區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)支(zhi)出事(shi)前(qian)績(ji)效評估、國有(you)資(zi)產出租出借、工程項目(mu)資(zi)金支(zhi)付(fu)制(zhi)(zhi)度等(deng)5項，進一步防范財(cai)政(zheng)管(guan)理風(feng)險(xian)，織密(mi)織牢(lao)制(zhi)(zhi)度籠(long)子。

　　“系列(lie)腐(fu)敗案(an)(an)造成(cheng)嚴重影響，也警示(shi)(shi)我們以案(an)(an)為鑒，提高拒(ju)腐(fu)防變(bian)能(neng)力，嚴守紀律規矩底(di)線。”太(tai)原(yuan)市動物園(yuan)園(yuan)長王建紅(hong)表(biao)示(shi)(shi)，案(an)(an)件發生后，動物園(yuan)全(quan)面清理、評估現有制(zhi)(zhi)度(du)，深入查找招(zhao)標采購、養護管理等環節存在的廉(lian)政風險(xian)點，修訂完善(shan)內控制(zhi)(zhi)度(du)、工作人員職責表(biao)等工作制(zhi)(zhi)度(du)，通過拆解(jie)關鍵環節加(jia)強(qiang)對權力的制(zhi)(zhi)約，確保秉公用(yong)權、廉(lian)潔用(yong)權。

　　與此同時，太原市園林系統錨定創建(jian)國家生態園林城(cheng)市和打造公(gong)園城(cheng)市的目標，自上而下強力推(tui)進(jin)清(qing)廉(lian)(lian)機關(guan)建(jian)設(she)(she)，積極開展(zhan)黨風廉(lian)(lian)政建(jian)設(she)(she)宣傳教(jiao)育系列活動(dong)，以建(jian)設(she)(she)清(qing)廉(lian)(lian)文化公(gong)園、舉辦清(qing)廉(lian)(lian)作品展(zhan)覽、征(zheng)集清(qing)廉(lian)(lian)家風故事、傳承(cheng)清(qing)廉(lian)(lian)典(dian)范精神(shen)等(deng)方式，營造濃厚清(qing)廉(lian)(lian)氛圍，推(tui)動(dong)廉(lian)(lian)潔文化建(jian)設(she)(she)走深走實。（記者 劉遠航）