原標(biao)題：新(xin)措施助(zhu)力(li)大(da)規模(mo)設備(bei)更新(xin)和消費品以舊(jiu)換(huan)新(xin) 深度(du)關注 | “換(huan)”出(chu)新(xin)機遇

　　商(shang)務(wu)部(bu)等7部(bu)門日前發布(bu)《關(guan)于進(jin)(jin)一步做好汽(qi)車(che)(che)以舊(jiu)(jiu)換新(xin)工作(zuo)的通(tong)知》，汽(qi)車(che)(che)以舊(jiu)(jiu)換新(xin)補貼再度加碼，搭配新(xin)一期新(xin)能(neng)源下(xia)鄉活動展開(kai)、新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)購置稅減(jian)免等配套優惠(hui)等政策，下(xia)半年汽(qi)車(che)(che)銷量有望得(de)到(dao)進(jin)(jin)一步提(ti)振。圖(tu)為近日，中(zhong)國智能(neng)汽(qi)車(che)(che)及(ji)自動駕駛博(bo)覽會上，消費者正在選購新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)。

　　國家發展改(gai)革委和財(cai)政(zheng)部近日(ri)印(yin)發《關于(yu)加力支(zhi)持大規模設備(bei)更新(xin)和消費品以舊換新(xin)的若干(gan)(gan)措施》（以下簡稱《若干(gan)(gan)措施》）。文件提(ti)出(chu)，將統籌考慮不同領域特(te)點(dian)，降低超長期特(te)別國債資金申報門檻，不再設置“項目總投資不低于(yu)1億元”要求，支(zhi)持中小企業(ye)設備(bei)更新(xin)。

　　推(tui)動大(da)規模設備更(geng)新和消(xiao)費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發(fa)展大(da)局(ju)作出(chu)的決策(ce)部署(shu)，既利當前又利長(chang)遠。《若(ruo)干措施》的出(chu)臺將帶來哪些新變化？企業應該如何用好(hao)這些政策(ce)？

　　“加大(da)支持力度(du)”成為(wei)本(ben)輪(lun)大(da)規(gui)模設(she)備更新和消費品(pin)以(yi)舊換新政策的關鍵(jian)詞

　　“《若干(gan)措施》在現行‘兩新(xin)’工作格局和(he)政策體系(xi)基(ji)礎上，進(jin)一步加大(da)支(zhi)持(chi)力(li)度，強化中央(yang)和(he)地(di)方聯動，明(ming)確由國家發(fa)(fa)展和(he)改革委(wei)員(yuan)會(hui)牽頭安排(pai)3000億(yi)元左(zuo)右(you)超長期特(te)別國債(zhai)資金，加力(li)支(zhi)持(chi)大(da)規模設備(bei)更新(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)。”7月25日，國家發(fa)(fa)展和(he)改革委(wei)員(yuan)會(hui)黨組(zu)成員(yuan)、副主(zhu)任趙辰昕介紹(shao)說。

　　關于3000億元左(zuo)右超長期特別國債資金(jin)的具(ju)體安(an)排，趙辰(chen)昕表示，將安(an)排1480億元左(zuo)右用于設(she)備更新(xin)，同時直接(jie)向地方安(an)排1500億元左(zuo)右支持地方自(zi)主實施消費品以舊換新(xin)。

　　“加(jia)力(li)”是這輪大(da)規模設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)政策(ce)的關鍵(jian)詞。一方(fang)(fang)面，加(jia)大(da)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。《若干(gan)措(cuo)(cuo)施》明確，優化設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)項目支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)方(fang)(fang)式，并針對支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)老舊(jiu)營運(yun)船舶報廢(fei)(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)老舊(jiu)營運(yun)貨車報廢(fei)(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)、提(ti)(ti)(ti)高農業機械報廢(fei)(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼標(biao)準(zhun)、提(ti)(ti)(ti)高新(xin)(xin)能源公交(jiao)車及動力(li)電(dian)池更(geng)(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼標(biao)準(zhun)、提(ti)(ti)(ti)高設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)貸款(kuan)財政貼息比例等(deng)方(fang)(fang)面提(ti)(ti)(ti)出系列舉(ju)措(cuo)(cuo)。另一方(fang)(fang)面，加(jia)力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)力(li)度。《若干(gan)措(cuo)(cuo)施》提(ti)(ti)(ti)出，要支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)地方(fang)(fang)提(ti)(ti)(ti)升消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)能力(li)、提(ti)(ti)(ti)高汽(qi)車報廢(fei)(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼標(biao)準(zhun)、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)、落實廢(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)(pin)回收處理資金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)。

　　“與投資補助等(deng)傳(chuan)統支持方式不同，這次向地(di)方直接(jie)安(an)排資金(jin)，賦(fu)予(yu)地(di)方更大的(de)自主權。”趙辰昕表示，《若干措施》能充分(fen)發揮地(di)方的(de)創造力(li)，也有利于(yu)更加快(kuai)速(su)便(bian)捷(jie)地(di)將真金(jin)白(bai)銀(yin)的(de)優惠直達消費者。

　　強化財(cai)政(zheng)金融政(zheng)策聯動、推動回(hui)收循環利用是做好大規模設(she)備更(geng)新(xin)和消(xiao)費品以舊換新(xin)工作的重要內容(rong)。《若干措施》提出，除超(chao)長期特別國債(zhai)資(zi)金外，中(zhong)央財(cai)政(zheng)還安排了275億元用于支持(chi)提高設(she)備更(geng)新(xin)貸款貼息比(bi)例、落實(shi)廢(fei)棄電器電子產品回(hui)收處(chu)理政(zheng)策。

　　今(jin)年以來，推進“兩新(xin)(xin)”工作(zuo)的步(bu)伐不(bu)斷加快(kuai)。今(jin)年3月，國(guo)務院(yuan)印(yin)發《推動(dong)大規模設(she)備更新(xin)(xin)和(he)消費品(pin)以舊換新(xin)(xin)行動(dong)方案(an)(an)》（以下簡稱《行動(dong)方案(an)(an)》），對“兩新(xin)(xin)”工作(zuo)進行全面系(xi)統部署(shu)。4個(ge)多月來，“兩新(xin)(xin)”工作(zuo)拉動(dong)投資增長、激(ji)發消費活力成(cheng)效(xiao)顯著。

　　“今年上(shang)半年，全(quan)國設備工(gong)器(qi)具購(gou)置投資同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)17.3%，對(dui)全(quan)部投資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的貢獻率達(da)到(dao)54.8%，拉動全(quan)部投資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.1個百分點。”趙辰昕說，限額(e)以上(shang)單位(wei)（年主營業務收入達(da)到(dao)500萬(wan)元及以上(shang)的零(ling)售(shou)(shou)企業）家(jia)電(dian)和音(yin)像(xiang)器(qi)材類商品零(ling)售(shou)(shou)額(e)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.1%，較(jiao)去年同(tong)期增(zeng)(zeng)速(su)加快2.1個百分點。隨著循環(huan)利用(yong)體(ti)系加快完善，今年上(shang)半年，全(quan)國新增(zeng)(zeng)3160個智(zhi)能化社區廢(fei)舊物資回(hui)收設施；全(quan)國機動車(che)回(hui)收量達(da)到(dao)307.4萬(wan)輛，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)24.8%。

　　“推動大規模設備更新和消費(fei)品以舊換(huan)新，是黨中央著眼于高質量發(fa)展大局作出(chu)的重大部署，既(ji)能(neng)促(cu)進消費(fei)、拉動投資，也(ye)能(neng)增(zeng)加先進產(chan)能(neng)、提高生產(chan)效率，還(huan)能(neng)促(cu)進節能(neng)降(jiang)碳(tan)、減少安全隱患(huan)，既(ji)惠民、又利企，一舉多得。”中國社會(hui)科學院國家經濟發(fa)展與經濟風(feng)險(xian)研究中心主(zhu)任鄧洲告訴記者。

　　積極推動“兩新”工作落地，釋放更大市(shi)場(chang)活(huo)力

　　暑假期(qi)間(jian)，四川(chuan)省成都市各級各類學校進(jin)入年度教(jiao)育裝備大(da)規模更新迭代的重要施工期(qi)，一批學科實驗、數字(zi)教(jiao)學、人工智能設施等教(jiao)育裝備陸續(xu)列裝學校。

　　《行(xing)動方案》提出，嚴格落實學科教(jiao)學裝備配置標準，保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量配置并(bing)及(ji)時更新教(jiao)學儀器設(she)備。今年5月以來，成都(dou)市(shi)(shi)教(jiao)育局推進全(quan)市(shi)(shi)教(jiao)育領域大(da)規(gui)模設(she)備更新工作(zuo)，市(shi)(shi)教(jiao)育局、市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)改委聯合印發(fa)(fa)(fa)《教(jiao)育領域大(da)規(gui)模設(she)備更新專項行(xing)動方案》，在摸(mo)清底數(shu)基礎上，結(jie)合教(jiao)育領域設(she)施設(she)備發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)求和各(ge)級(ji)各(ge)類學校實際(ji)，構(gou)建了安全(quan)保(bao)(bao)障、教(jiao)學必(bi)備、品(pin)質提升等3大(da)類10小類重點任(ren)務(wu)體(ti)系，目(mu)前確定年度配套(tao)資金逾10億元的600余個項目(mu)，啟動率已達90%。

　　大規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新行動在(zai)福建省廈門(men)市(shi)也跑(pao)出“加速度”。今年以來，廈門(men)市(shi)向國(guo)家申報超長期特別國(guo)債(zhai)設(she)備(bei)更(geng)新項目26個，總投資(zi)67億(yi)(yi)元(yuan)，擬(ni)申請(qing)國(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)6.15億(yi)(yi)元(yuan)。在(zai)“兩新”工作基礎上，廈門(men)市(shi)加大重點(dian)行業(ye)改造(zao)升級支(zhi)持力度，將技術創新基金(jin)規(gui)模(mo)從300億(yi)(yi)元(yuan)擴容為500億(yi)(yi)元(yuan)，對列入“白名(ming)單(dan)”企業(ye)的增資(zi)擴產(chan)（含技術改造(zao)）項目和研發投入提供融資(zi)貼息(xi)支(zhi)持。

　　6月28日，中(zhong)國農(nong)業銀(yin)行廈門(men)分行為唯恩(en)電氣發放(fang)科技創(chuang)新(xin)和技術(shu)改造(zao)再貸(dai)款(kuan)(kuan)項目貸(dai)款(kuan)(kuan)，標志著廈門(men)科技創(chuang)新(xin)和技術(shu)改造(zao)再貸(dai)款(kuan)(kuan)“白名單”項目貸(dai)款(kuan)(kuan)成功(gong)落(luo)地，形(xing)成“中(zhong)央+地方”財政金融(rong)支持接力，全力推動新(xin)一輪大規模設(she)備更新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)。

　　“此次的(de)(de)大規模設備更(geng)新政(zheng)(zheng)策達(da)到了為企(qi)(qi)業(ye)切實(shi)降本的(de)(de)目的(de)(de)，從中央(yang)到地方的(de)(de)接續(xu)、‘財政(zheng)(zheng)+金融’的(de)(de)融合，真正(zheng)解決了企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)設備更(geng)新需求，助(zhu)推企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。”唯恩電氣負責人告訴記者。

　　以大規模設備(bei)(bei)更新為抓手，實(shi)施制造業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造升級工程，有利于彌補我國制造業(ye)當前存在的(de)短板。鄧(deng)洲(zhou)告(gao)訴記(ji)者：“制造業(ye)的(de)生(sheng)產效率、技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平與生(sheng)產設備(bei)(bei)高(gao)(gao)度(du)相關，大量設備(bei)(bei)更新可以提高(gao)(gao)制造業(ye)當中高(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)含(han)量、高(gao)(gao)附加值(zhi)的(de)產業(ye)或者產業(ye)環節的(de)比重(zhong)，從而有效推進現代(dai)化(hua)產業(ye)體系的(de)構建。”

　　對于(yu)更(geng)新(xin)設(she)備(bei)可能(neng)會增加企業(ye)(ye)成本的(de)問題，鄧洲認為應該放到當前(qian)的(de)技(ji)(ji)術(shu)背(bei)景(jing)和時(shi)代背(bei)景(jing)去看待(dai)。他表示，隨(sui)著(zhu)我國人口(kou)年(nian)齡結構(gou)、就(jiu)業(ye)(ye)偏好(hao)的(de)變化，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)招工難(nan)問題會長期存在。在數字(zi)化背(bei)景(jing)下，消費市場、技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)等(deng)信(xin)息必須最(zui)快(kuai)、最(zui)便捷地(di)傳達(da)到制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)每(mei)個工序上，這就(jiu)需(xu)要機器(qi)設(she)備(bei)具備(bei)數字(zi)化功能(neng)。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)，讓設(she)備(bei)具備(bei)數字(zi)化功能(neng)具有重大(da)意義。此外，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)是控制(zhi)(zhi)(zhi)碳(tan)排(pai)放的(de)重要行(xing)(xing)業(ye)(ye)，率先(xian)通過設(she)備(bei)更(geng)新(xin)實現(xian)綠色轉型的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)可以在低碳(tan)發(fa)展的(de)轉型當中獲(huo)得(de)先(xian)機。

　　“從短期(qi)看(kan)，設(she)備更新可能會增加(jia)制造企(qi)業(ye)的(de)成本，但從長(chang)期(qi)看(kan)，設(she)備更新、綠色化、數字(zi)化和(he)企(qi)業(ye)的(de)長(chang)期(qi)效益是統(tong)一(yi)的(de)。”鄧洲說。

　　目(mu)前，從國家到地(di)方都出臺了(le)(le)相應(ying)的設(she)備(bei)更新(xin)、以舊換(huan)新(xin)扶持政(zheng)(zheng)策(ce)。企業應(ying)當如(ru)何用好這些政(zheng)(zheng)策(ce)？鄧洲認(ren)為，企業可以從自(zi)身情(qing)況(kuang)出發(fa)，研究出適合(he)于(yu)自(zi)身情(qing)況(kuang)和(he)(he)需求的政(zheng)(zheng)策(ce)組合(he)。“一方面(mian)要(yao)抓住機遇，比如(ru)用好稅收減免的政(zheng)(zheng)策(ce)、以舊換(huan)新(xin)的政(zheng)(zheng)策(ce)。另一方面(mian)，這次更新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)對象既(ji)有(you)工業品(pin)(pin)(pin)，也有(you)大量的消費(fei)品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)商用品(pin)(pin)(pin)，創造了(le)(le)一個(ge)巨(ju)大的市場。許多制造企業本(ben)身就(jiu)生產(chan)這些設(she)備(bei)和(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)，如(ru)果(guo)產(chan)品(pin)(pin)(pin)符合(he)以舊換(huan)新(xin)指導目(mu)錄的要(yao)求，就(jiu)應(ying)該主動和(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)進行對接；如(ru)果(guo)不(bu)符合(he)，則可以調整或(huo)者增加自(zi)己(ji)新(xin)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)線，向市場投放以舊換(huan)新(xin)的設(she)備(bei)和(he)(he)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)。”

　　紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關強化監(jian)督，推(tui)動主責(ze)部門因地制宜(yi)落實落細(xi)部署

　　推進(jin)“兩(liang)新”工作，涉(she)及部門(men)多，工作戰(zhan)線長，牽涉(she)面廣，資金量大(da)。如(ru)何防范該(gai)領域腐敗問題發(fa)生，增強群眾(zhong)和企業(ye)獲得感，確(que)保把好事辦(ban)好？

　　“前置性(xing)風(feng)險防(fang)控和合規性(xing)審查十分(fen)重(zhong)要(yao)。”江(jiang)蘇省南京市(shi)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)有(you)關(guan)負(fu)責同志介紹，該市(shi)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)駐市(shi)發改(gai)委(wei)紀(ji)(ji)(ji)檢監察組通過和市(shi)發改(gai)委(wei)分(fen)管(guan)領導會(hui)商(shang)、實(shi)地調研(yan)，并對以往該領域案件進行梳理，從(cong)政(zheng)策制定的合規可行性(xing)、補(bu)貼資(zi)金(jin)的合規使用、設備更新認定標準、老(lao)舊淘汰設備處置、消費品回收循環利用等(deng)方面，初步列出可能存在風(feng)險的六大(da)環節。

　　今年6月(yue)初，在南京市發(fa)(fa)改(gai)委組織(zhi)召(zhao)開的“兩新”工作(zuo)推進(jin)調度會上，該市紀委監委駐市發(fa)(fa)改(gai)委紀檢監察組專門就六(liu)大風(feng)險源(yuan)(yuan)點(dian)向相(xiang)關職能(neng)部門進(jin)行提(ti)醒。會后(hou)，該紀檢監察組以(yi)制發(fa)(fa)提(ti)醒單的形式，督(du)促市發(fa)(fa)改(gai)委履行好該領域問(wen)題集中(zhong)(zhong)整(zheng)治工作(zuo)的主體責任、牽頭完善工作(zuo)方(fang)案、前置性預(yu)防“兩新”工作(zuo)中(zhong)(zhong)的風(feng)險源(yuan)(yuan)點(dian)，提(ti)醒相(xiang)關責任部門注重六(liu)大風(feng)險防范(fan)。

　　為確(que)保資金用在(zai)刀刃上，四(si)川省成都市(shi)紀委監委駐市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)局紀檢監察組協同(tong)市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)局召開全(quan)市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)裝備(bei)(bei)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)、全(quan)市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域大規模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)推進(jin)會(hui)、教(jiao)(jiao)育(yu)技術裝備(bei)(bei)“兩新(xin)(xin)”專項培訓會(hui)，對大規模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)全(quan)面部(bu)署(shu)，同(tong)步(bu)開展業(ye)務(wu)培訓與普規普紀教(jiao)(jiao)育(yu)。該紀檢監察組啟動立項監督，督促(cu)駐在(zai)單位(wei)和各直屬(shu)學校加(jia)強內控(kong)管(guan)理，落(luo)實標準、質量、安全(quan)“三位(wei)一體”要(yao)求，制定(ding)本系統、本單位(wei)集中采購工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)引，細化業(ye)務(wu)流(liu)程和工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求，將設(she)備(bei)(bei)采購實施、資產監督管(guan)理等(deng)責任落(luo)實到(dao)具體部(bu)門和人員，做(zuo)到(dao)全(quan)流(liu)程合(he)規且可(ke)追溯(su)，堅決防(fang)范廉政風險(xian)。同(tong)時，充(chong)分發(fa)揮財務(wu)、審(shen)計(ji)等(deng)機構協同(tong)監督作(zuo)用，建立健全(quan)在(zai)崗(gang)監督、離崗(gang)審(shen)查和項目(mu)責任追溯(su)等(deng)制度，督促(cu)加(jia)強項目(mu)履約驗收，做(zuo)實大規模設(she)備(bei)(bei)采購過(guo)程的廉政風險(xian)防(fang)控(kong)，堅決守牢產品質量關。

　　“用(yong)好暑(shu)假這個設備(bei)更新的窗口期(qi)(qi)，督促駐在單位(wei)打好項(xiang)(xiang)目(mu)實施攻堅(jian)戰(zhan)，確(que)保年度項(xiang)(xiang)目(mu)如(ru)期(qi)(qi)實施，守牢(lao)設備(bei)采購廉潔(jie)防線。”成都市(shi)紀委監(jian)委駐市(shi)教育局紀檢監(jian)察(cha)組(zu)主要負(fu)責(ze)同志表示(shi)。

　　廈(sha)門市紀委監(jian)(jian)委駐市發(fa)(fa)改委紀檢監(jian)(jian)察(cha)組將推(tui)進大規模設(she)備更(geng)新(xin)和(he)消費品以舊換新(xin)工(gong)作(zuo)納入政治監(jian)(jian)督重要內(nei)容，通(tong)過列席會(hui)議(yi)、走訪調(diao)研、談(tan)心談(tan)話、溝通(tong)會(hui)商等監(jian)(jian)督方式，持(chi)續跟(gen)蹤督促，推(tui)動(dong)駐在(zai)單位(wei)迅速行動(dong)，切實履(lv)行全市“兩新(xin)”工(gong)作(zuo)專班辦公室(shi)的職責(ze)，充分發(fa)(fa)揮(hui)牽頭抓總作(zuo)用，統籌協調(diao)廈(sha)門“兩新(xin)”各項重點任務落實。

　　“接下來，廈(sha)門市各級紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)將持續(xu)推動各區、各相(xiang)關(guan)部(bu)門及時出臺我市分(fen)領域配套政(zheng)策(ce)，積極開展‘兩新(xin)’國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)項目梳理、儲備、申報和(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)申請，用(yong)好‘財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)+金(jin)(jin)(jin)融工具’，撬動更(geng)多社會資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投(tou)入‘兩新(xin)’領域，讓實(shi)實(shi)在在的政(zheng)策(ce)盡快惠及企業和(he)群眾(zhong)。”廈(sha)門市紀(ji)委監委有關(guan)負責同志說。（記者 李云舒）