黑龍(long)江(jiang)省泰來縣紀(ji)委監(jian)(jian)委通(tong)過開展專題(ti)培訓、案件(jian)研討(tao)交(jiao)(jiao)流等多種方式，提高紀(ji)檢監(jian)(jian)察干部(bu)業務能(neng)力和水平。圖(tu)為該縣紀(ji)檢監(jian)(jian)察干部(bu)結(jie)合近期查處的農村(cun)黨員干部(bu)違紀(ji)違法(fa)典型案例，就準確定性量紀(ji)執法(fa)開展研討(tao)交(jiao)(jiao)流。單良 攝(she)

　　特邀嘉賓

　　黃 睿 山東省紀委(wei)監委(wei)案件審理室副主任

　　龍之衡(heng) 貴州省(sheng)銅仁市紀委(wei)副書記、監委(wei)副主(zhu)任

　　鄭(zheng) 燕 浙江省(sheng)寧波市紀(ji)委監委案(an)件(jian)審理(li)室（申訴(su)復查室）副主任

　　紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分和(he)處理(li)是提高黨(dang)(dang)員覺(jue)悟、增強紀(ji)(ji)(ji)(ji)律觀念(nian)、維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律、純潔黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織，保證黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線、方針、政策順利貫徹執行(xing)的(de)(de)(de)重要手段。根據《中國共產(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分條(tiao)例》（以下簡稱《條(tiao)例》）規(gui)定，對黨(dang)(dang)員的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分有哪些種(zhong)類，不(bu)同(tong)處分的(de)(de)(de)影響和(he)后果是什么？對違犯黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)組(zu)織怎樣處理(li)？什么是組(zu)織處理(li)，怎樣把握紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分與組(zu)織處理(li)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)？實踐中如何落實黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)處分與政務處分相匹配要求？我們(men)特邀紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)干部進行(xing)探討。

　　對黨(dang)員的紀(ji)律(lv)處分有(you)哪(na)些種類(lei)，不(bu)同處分的影響(xiang)和后果(guo)是什么？

　　黃睿：《條例》規定的對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的紀(ji)律處分種(zhong)類有5種(zhong)，分別(bie)為警(jing)告、嚴重警(jing)告、撤銷黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)職務(wu)、留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)看和(he)(he)開(kai)除黨(dang)(dang)(dang)(dang)籍。其(qi)中警(jing)告、嚴重警(jing)告系黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)輕處分，撤銷黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)職務(wu)、留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)看和(he)(he)開(kai)除黨(dang)(dang)(dang)(dang)籍系黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)重處分。

　　警告是最輕的一種黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)，適(shi)用(yong)(yong)于(yu)違紀(ji)情節(jie)較輕、但必(bi)須(xu)給(gei)予黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)；嚴(yan)重(zhong)警告是重(zhong)于(yu)警告的較輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)，適(shi)用(yong)(yong)于(yu)違紀(ji)性質(zhi)和情節(jie)比較重(zhong)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)；撤銷黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務適(shi)用(yong)(yong)于(yu)所犯錯(cuo)誤(wu)性質(zhi)、情節(jie)嚴(yan)重(zhong)，不宜再(zai)擔(dan)任現任全部黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務或(huo)某(mou)一個或(huo)其(qi)中幾個黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)；留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)處分(fen)(fen)分(fen)(fen)為留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)一年和留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)二年，適(shi)用(yong)(yong)于(yu)嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)、但尚未完全喪(sang)(sang)失(shi)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)條件(jian)，不宜再(zai)擔(dan)任現任全部黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)；開(kai)除黨(dang)(dang)(dang)(dang)籍(ji)是最重(zhong)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)，適(shi)用(yong)(yong)于(yu)嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)、已喪(sang)(sang)失(shi)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)條件(jian)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)。

　　龍之衡：不同的處分(fen)，影響(xiang)期和后果(guo)也(ye)不相同。

　　警(jing)告和嚴(yan)(yan)重警(jing)告。根據《條例(li)》第十條規定，黨(dang)(dang)員受(shou)到(dao)警(jing)告處分一(yi)(yi)年內(nei)(nei)、受(shou)到(dao)嚴(yan)(yan)重警(jing)告處分一(yi)(yi)年半(ban)(ban)內(nei)(nei)，不(bu)得(de)在黨(dang)(dang)內(nei)(nei)提拔職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或者(zhe)進一(yi)(yi)步使(shi)用，也不(bu)得(de)向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)外組織推(tui)薦擔(dan)任高于其原任職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)外職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或者(zhe)進一(yi)(yi)步使(shi)用。其中，“一(yi)(yi)年內(nei)(nei)”“一(yi)(yi)年半(ban)(ban)內(nei)(nei)”從處分批準之日起算(suan)。該條增寫的(de)(de)(de)不(bu)得(de)“進一(yi)(yi)步使(shi)用”也就是通常(chang)講的(de)(de)(de)“轉重”，是指在級別不(bu)變的(de)(de)(de)情(qing)況下，擔(dan)任更(geng)(geng)重要的(de)(de)(de)領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或走上更(geng)(geng)重要的(de)(de)(de)領導(dao)崗(gang)位，這一(yi)(yi)規定，更(geng)(geng)進一(yi)(yi)步體現了對黨(dang)(dang)員干部從嚴(yan)(yan)管理監督的(de)(de)(de)鮮明導(dao)向(xiang)(xiang)。

　　撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。根(gen)據《條(tiao)例(li)》第(di)十(shi)一(yi)條(tiao)規定(ding)，撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分，是指撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)受(shou)處(chu)分黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)由黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)選(xuan)舉或(huo)(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)任(ren)(ren)(ren)(ren)命的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。對(dui)于在黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)兩個以上(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在作處(chu)分決(jue)定(ding)時，應(ying)當(dang)明確是撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)切職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)還是一(yi)個或(huo)(huo)者(zhe)幾個職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。如果決(jue)定(ding)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)個職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)，必須(xu)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)最高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。如果決(jue)定(ding)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)兩個以上(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)，則必須(xu)從其(qi)(qi)(qi)(qi)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)最高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)開始依次撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。對(dui)于在黨(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)組(zu)織(zhi)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，應(ying)當(dang)建議黨(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)組(zu)織(zhi)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。對(dui)于在立(li)案審查(cha)中(zhong)因(yin)涉嫌違犯黨(dang)(dang)(dang)紀被免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，審查(cha)后依照《條(tiao)例(li)》規定(ding)應(ying)當(dang)給(gei)予撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分的(de)(de)，按照其(qi)(qi)(qi)(qi)原任(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)給(gei)予撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分。對(dui)于應(ying)當(dang)受(shou)到(dao)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分，但是本人沒有擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，應(ying)當(dang)給(gei)予其(qi)(qi)(qi)(qi)嚴(yan)重警告處(chu)分。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)受(shou)到(dao)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分，或(huo)(huo)者(zhe)因(yin)沒有擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)受(shou)到(dao)嚴(yan)重警告處(chu)分的(de)(de)，二年內(nei)(nei)(nei)不得在黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)和向黨(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)組(zu)織(zhi)推薦擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)與其(qi)(qi)(qi)(qi)原任(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)相當(dang)或(huo)(huo)者(zhe)高(gao)于其(qi)(qi)(qi)(qi)原任(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。

　　留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)。根據《條例》第十二(er)(er)條規定，留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)處(chu)分(fen)，分(fen)為留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)一(yi)(yi)年(nian)、留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)二(er)(er)年(nian)。對(dui)于(yu)(yu)受到留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)處(chu)分(fen)一(yi)(yi)年(nian)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，期(qi)(qi)(qi)(qi)滿后(hou)(hou)仍不符(fu)合恢復黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利條件的(de)，應(ying)(ying)當(dang)延(yan)長一(yi)(yi)年(nian)留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)期(qi)(qi)(qi)(qi)限。留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)期(qi)(qi)(qi)(qi)限最長不得超過二(er)(er)年(nian)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)受留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)處(chu)分(fen)期(qi)(qi)(qi)(qi)間，沒有表決權、選(xuan)舉權和被選(xuan)舉權。留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)期(qi)(qi)(qi)(qi)間，確有悔(hui)改表現的(de)，期(qi)(qi)(qi)(qi)滿后(hou)(hou)恢復其(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利；堅(jian)持不改或者(zhe)又發現其(qi)(qi)他(ta)應(ying)(ying)當(dang)受到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)的(de)違(wei)紀(ji)(ji)行為的(de)，應(ying)(ying)當(dang)開(kai)除黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)籍。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)受到留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)處(chu)分(fen)，其(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務自(zi)然撤銷。對(dui)于(yu)(yu)擔任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)務的(de)，應(ying)(ying)當(dang)建議(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)組織(zhi)撤銷其(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)務。受到留(liu)(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察(cha)(cha)看(kan)(kan)處(chu)分(fen)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，恢復黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利后(hou)(hou)二(er)(er)年(nian)內，不得在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內擔任(ren)和向黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)組織(zhi)推(tui)薦擔任(ren)與其(qi)(qi)原任(ren)職(zhi)(zhi)務相(xiang)當(dang)或者(zhe)高于(yu)(yu)其(qi)(qi)原任(ren)職(zhi)(zhi)務的(de)職(zhi)(zhi)務。

　　開除黨(dang)(dang)籍。根據《條(tiao)例》第十(shi)三條(tiao)規(gui)定(ding)，黨(dang)(dang)員受到開除黨(dang)(dang)籍處(chu)分(fen)，五年內(nei)不得重(zhong)新入黨(dang)(dang)，也不得推(tui)薦擔任與其原任職務相當或(huo)者(zhe)高于其原任職務的(de)黨(dang)(dang)外職務。另有規(gui)定(ding)不準重(zhong)新入黨(dang)(dang)的(de)，依(yi)照規(gui)定(ding)。

　　對違犯黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)的黨(dang)(dang)組織(zhi)怎樣處理，違犯黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)的黨(dang)(dang)組織(zhi)受到何種處理時，需(xu)要同時對其領導機構成員或黨(dang)(dang)員進行處理？

　　鄭燕：對(dui)違(wei)犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，根據情節(jie)嚴重(zhong)程度予以紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)理(li)(li)，這既是黨(dang)(dang)(dang)(dang)章的要(yao)(yao)求，也是督促黨(dang)(dang)(dang)(dang)的各級組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)落實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政治(zhi)責任、切實維護和執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的紀(ji)(ji)(ji)律的必然要(yao)(yao)求，對(dui)純潔黨(dang)(dang)(dang)(dang)的組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)政治(zhi)功能(neng)和戰(zhan)斗(dou)能(neng)力有著重(zhong)要(yao)(yao)意義。《條例》第(di)(di)九(jiu)條規定了對(dui)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的處(chu)理(li)(li)方(fang)式(shi)，第(di)(di)十(shi)五條、第(di)(di)十(shi)六(liu)條分(fen)別對(dui)受到改組(zu)處(chu)理(li)(li)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)領(ling)導機(ji)構(gou)成員的處(chu)理(li)(li)和受到解散處(chu)理(li)(li)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的處(chu)理(li)(li)作出了規定。具(ju)體而言，按照違(wei)紀(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)的嚴重(zhong)程度不同(tong)，對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的處(chu)理(li)(li)主要(yao)(yao)分(fen)為(wei)以下(xia)兩種情況：

　　一是對(dui)于一般違犯黨紀的黨組(zu)織(zhi)，上級黨組(zu)織(zhi)應當責令其作出書面檢查(cha)或者給予通報(bao)批評。這樣(yang)規定(ding)，體現了深化運(yun)用監督執(zhi)紀“四種形態”，抓早(zao)抓小、防微(wei)杜漸的要求，有助于督促(cu)各級黨組(zu)織(zhi)更好擔負起管黨治黨政治責任。

　　書面檢查，是(shi)指責令違紀(ji)(ji)黨組(zu)織以書面形(xing)式檢查違紀(ji)(ji)行為并切(qie)實整改。給(gei)予黨組(zu)織書面檢查處理的，通常(chang)不再涉(she)及追究其領(ling)導機構成員黨紀(ji)(ji)責任。

　　通(tong)報批(pi)評(ping)，是(shi)指責(ze)令違紀(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)認真改正自(zi)身行為，同(tong)(tong)時將有關問題(ti)在一定范圍內予以公布，發揮警示作用(yong)。給(gei)予黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)通(tong)報批(pi)評(ping)以及更重處(chu)理(li)的(de)，可能也會同(tong)(tong)時追(zhui)究黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)機構成員黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)(ren)，鑒于(yu)已(yi)對該(gai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)涉嫌違紀(ji)(ji)(ji)問題(ti)立(li)案審查(cha)(cha)，相(xiang)關違紀(ji)(ji)(ji)事實已(yi)經查(cha)(cha)明(ming)，故無需再(zai)對需追(zhui)究黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)(ren)的(de)該(gai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)領(ling)導(dao)機構成員立(li)案審查(cha)(cha)，在給(gei)予該(gai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)理(li)的(de)同(tong)(tong)時，直接提出給(gei)予需追(zhui)究黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)(ren)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)機構成員紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分、組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理(li)等處(chu)理(li)意見即可。

　　二是對于嚴(yan)重(zhong)違犯黨(dang)紀、本身(shen)又不能(neng)糾正的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)，上一(yi)(yi)級(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)員會(hui)在(zai)查明核實(shi)(shi)后(hou)(hou)，根據(ju)情節(jie)嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度，作(zuo)(zuo)出進行改組(zu)或(huo)者(zhe)予以解(jie)散的(de)(de)(de)決(jue)定。對黨(dang)組(zu)織(zhi)作(zuo)(zuo)出改組(zu)或(huo)者(zhe)解(jie)散處理(li)，應由上一(yi)(yi)級(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)員會(hui)在(zai)查明核實(shi)(shi)情況后(hou)(hou)作(zuo)(zuo)出決(jue)定，并(bing)報再上一(yi)(yi)級(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)員會(hui)審查批準后(hou)(hou)，正式宣布執行。

　　改組(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對象是(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)機構(gou)，被改組(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織仍然(ran)繼續存(cun)在，黨(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隸屬(shu)關系沒有變化。對于(yu)受到(dao)(dao)改組(zu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織領導(dao)(dao)機構(gou)成員(yuan)，除應當(dang)受到(dao)(dao)撤(che)(che)銷(xiao)黨(dang)內(nei)(nei)職(zhi)務以上(shang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外，均自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)。自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)后(hou)，所(suo)任該(gai)黨(dang)組(zu)織領導(dao)(dao)機構(gou)及其(qi)(qi)所(suo)屬(shu)黨(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)職(zhi)務均自(zi)然(ran)撤(che)(che)銷(xiao)，無需(xu)另行(xing)作出免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。但該(gai)黨(dang)組(zu)織領導(dao)(dao)機構(gou)成員(yuan)如擔(dan)任上(shang)級黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織或(huo)者(zhe)與(yu)其(qi)(qi)互不(bu)隸屬(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)職(zhi)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)般不(bu)納入自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)。實踐中，應當(dang)區分(fen)(fen)具體情況(kuang)分(fen)(fen)別處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)：一(yi)是(shi)(shi)應當(dang)受到(dao)(dao)撤(che)(che)銷(xiao)黨(dang)內(nei)(nei)職(zhi)務以上(shang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，給(gei)予其(qi)(qi)撤(che)(che)銷(xiao)黨(dang)內(nei)(nei)職(zhi)務以上(shang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)；二是(shi)(shi)應當(dang)受到(dao)(dao)黨(dang)內(nei)(nei)警(jing)(jing)告(gao)或(huo)者(zhe)嚴重警(jing)(jing)告(gao)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，給(gei)予其(qi)(qi)警(jing)(jing)告(gao)或(huo)者(zhe)嚴重警(jing)(jing)告(gao)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)，并(bing)自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)；三(san)是(shi)(shi)對經審(shen)查(cha)發現(xian)涉嫌違紀(ji)但短時(shi)間內(nei)(nei)難以查(cha)清的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，先自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)，再(zai)對其(qi)(qi)涉嫌違紀(ji)問題另案處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)；四是(shi)(shi)對經審(shen)查(cha)未發現(xian)存(cun)在違紀(ji)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，自(zi)然(ran)免(mian)(mian)(mian)(mian)職(zhi)。

　　受到(dao)解散處理的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)，主要是(shi)直接教育管理監(jian)督(du)(du)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)委、黨(dang)(dang)(dang)總(zong)支、黨(dang)(dang)(dang)支部等黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基(ji)層組織(zhi)(zhi)，而不直接教育管理監(jian)督(du)(du)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)地方(fang)黨(dang)(dang)(dang)委、紀委、黨(dang)(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)(dang)工委、紀律檢(jian)查(cha)工委等黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)通常(chang)不適用解散處理。對(dui)于受到(dao)解散處理的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)中的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)，應當(dang)(dang)逐個(ge)審(shen)查(cha)。審(shen)查(cha)時應當(dang)(dang)注意以(yi)下幾點：一是(shi)符(fu)合黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)予以(yi)重新登記(ji)，并參加(jia)新的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)過黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)生活；二是(shi)不符(fu)合黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)對(dui)其進(jin)行教育、限(xian)期改正，經教育仍無轉變的(de)(de)(de)(de)，予以(yi)勸退或者除名(ming)；三(san)是(shi)有違紀行為的(de)(de)(de)(de)，依照規定予以(yi)追究。

　　什么(me)是組織(zhi)處理，怎樣把(ba)握(wo)紀(ji)律處分與組織(zhi)處理的關系？

　　龍之衡(heng)：組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)是教育干部(bu)(bu)(bu)、管(guan)理(li)干部(bu)(bu)(bu)的必備手段。根據《中國共產黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)規(gui)定（試(shi)行(xing)）》（以下簡稱《組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)規(gui)定（試(shi)行(xing)）》）有(you)關(guan)規(gui)定，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)是指黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)對違規(gui)違紀違法、失(shi)職(zhi)失(shi)責失(shi)范(fan)的領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)采取(qu)的崗位、職(zhi)務、職(zhi)級調整措施。

　　組織處(chu)理(li)的(de)方(fang)式包括停職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查(cha)、調整職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、責令(ling)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。停職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查(cha)期限(xian)一(yi)(yi)般(ban)不(bu)(bu)超(chao)過6個月。受到調整職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)處(chu)理(li)的(de)，1年(nian)(nian)內(nei)(nei)不(bu)(bu)得提拔職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級或者(zhe)進(jin)一(yi)(yi)步使(shi)用。受到責令(ling)辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)，1年(nian)(nian)內(nei)(nei)不(bu)(bu)得安排領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)，2年(nian)(nian)內(nei)(nei)不(bu)(bu)得擔任高于(yu)原(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)層次(ci)的(de)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)或者(zhe)晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級。受到降職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)，2年(nian)(nian)內(nei)(nei)不(bu)(bu)得提拔職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級或者(zhe)進(jin)一(yi)(yi)步使(shi)用。同時受到黨紀政務(wu)處(chu)分和組織處(chu)理(li)的(de)，按(an)照影響期長的(de)規(gui)定執行(xing)。

　　組織(zhi)處(chu)理(li)適(shi)用(yong)于各(ge)級(ji)黨的機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人(ren)大機(ji)(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)、監察機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)關(guan)以(yi)及事業單位、群團組織(zhi)中(zhong)(zhong)擔(dan)任(ren)領導職(zhi)務的黨員(yuan)干部。對以(yi)上機(ji)(ji)(ji)關(guan)、單位中(zhong)(zhong)非中(zhong)(zhong)共黨員(yuan)領導干部、不擔(dan)任(ren)領導職(zhi)務的干部，以(yi)及國有企(qi)業中(zhong)(zhong)擔(dan)任(ren)領導職(zhi)務的人(ren)員(yuan)進(jin)行組織(zhi)處(chu)理(li)，參照執(zhi)行。

　　組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）及其組(zu)織（人事）部門(men)按(an)照干(gan)部管理(li)(li)權限實施。適(shi)用情形包括：在(zai)重大原則(ze)問(wen)題(ti)上(shang)不(bu)同黨(dang)(dang)(dang)中央保持一致；理(li)(li)想信(xin)念動搖，馬克思主義(yi)信(xin)仰缺失；貫徹執行黨(dang)(dang)(dang)中央決策部署不(bu)力等十七(qi)種(zhong)情形且問(wen)題(ti)嚴重的。組(zu)織處(chu)(chu)理(li)(li)須按(an)程序進行，具體(ti)包括調查核實、提出處(chu)(chu)理(li)(li)意(yi)見、研(yan)究決定、宣布實施等程序。

　　黃(huang)睿：《條(tiao)例(li)(li)》與《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)律檢查委(wei)員會工作條(tiao)例(li)(li)》（以(yi)下簡稱《紀(ji)(ji)(ji)委(wei)工作條(tiao)例(li)(li)》）和《組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)規定(ding)（試(shi)行）》等(deng)黨(dang)(dang)(dang)內法規相銜接，在第十(shi)四(si)條(tiao)增寫“黨(dang)(dang)(dang)員干部受到黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，需要同時進行組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)的，黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)應當按照規定(ding)給予組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)”，進一步明確了黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)和組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)是可以(yi)并用(yong)的兩種處(chu)(chu)理(li)手段，既不能以(yi)組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)規避黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，也不能以(yi)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)代替組織(zhi)處(chu)(chu)理(li)。

　　《紀(ji)(ji)(ji)委工作條(tiao)例》第(di)(di)三十一條(tiao)規(gui)定，黨員、干部有一般違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)問(wen)題，或者違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)問(wen)題嚴(yan)重但具有主動交(jiao)代等(deng)(deng)從輕減輕處(chu)(chu)分(fen)(fen)情形(xing)(xing)的(de)，運(yun)(yun)用監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)第(di)(di)二種(zhong)(zhong)形(xing)(xing)態，按照(zhao)規(gui)定給予(yu)(yu)警(jing)告(gao)、嚴(yan)重警(jing)告(gao)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，或者建議單(dan)處(chu)(chu)、并(bing)(bing)處(chu)(chu)停(ting)職(zhi)檢查、調整職(zhi)務(wu)、責(ze)令(ling)辭職(zhi)、免職(zhi)等(deng)(deng)處(chu)(chu)理(li)；黨員、干部有嚴(yan)重違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)問(wen)題，或者嚴(yan)重違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)并(bing)(bing)構成嚴(yan)重職(zhi)務(wu)違(wei)(wei)法的(de)，運(yun)(yun)用監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)第(di)(di)三種(zhong)(zhong)形(xing)(xing)態，按照(zhao)規(gui)定給予(yu)(yu)撤(che)銷黨內職(zhi)務(wu)、留黨察(cha)看(kan)、開除黨籍(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，同時建議給予(yu)(yu)降職(zhi)或者依法給予(yu)(yu)撤(che)職(zhi)、開除公職(zhi)、調整其享受的(de)待遇等(deng)(deng)處(chu)(chu)理(li)。《組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)規(gui)定（試行）》規(gui)定，組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)可以(yi)單(dan)獨使用，也(ye)可以(yi)和黨紀(ji)(ji)(ji)政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)合并(bing)(bing)使用。工作中，要深化運(yun)(yun)用監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四種(zhong)(zhong)形(xing)(xing)態”，善于運(yun)(yun)用紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)(chu)分(fen)(fen)、組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)等(deng)(deng)多(duo)種(zhong)(zhong)方(fang)式處(chu)(chu)理(li)案件，努(nu)力實現案件處(chu)(chu)理(li)政治效(xiao)果、紀(ji)(ji)(ji)法效(xiao)果和社會效(xiao)果的(de)最大化。

　　實(shi)踐中可以(yi)(yi)(yi)(yi)按照以(yi)(yi)(yi)(yi)下情(qing)形把握(wo)：一是給(gei)(gei)予黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內警告(gao)、嚴(yan)重警告(gao)等黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)輕(qing)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的，必(bi)要時可以(yi)(yi)(yi)(yi)同時提出(chu)停職檢查、調整職務(wu)、責令辭職、免職的組織處(chu)(chu)理(li)建(jian)議。二是給(gei)(gei)予黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)撤銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職務(wu)以(yi)(yi)(yi)(yi)上黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)重處(chu)(chu)分(fen)(fen)的，如其違紀(ji)(ji)行為同時構成嚴(yan)重職務(wu)違法，通常(chang)由(you)監(jian)察機關依(yi)(yi)法給(gei)(gei)予撤職以(yi)(yi)(yi)(yi)上政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)，或者由(you)任免機關、單位依(yi)(yi)法給(gei)(gei)予撤職以(yi)(yi)(yi)(yi)上處(chu)(chu)分(fen)(fen)，按規定降低其職務(wu)職級，故不需要同時給(gei)(gei)予其組織處(chu)(chu)理(li)。

　　如何落實黨紀處(chu)分與政務(wu)處(chu)分相匹配要求？同一事(shi)實對應的(de)違紀行為類型和違法(fa)行為類型不(bu)一致(zhi)的(de)，在制作處(chu)分決定文書時(shi)怎樣準確表述？

　　黃睿：黨(dang)紀(ji)政務處(chu)分相(xiang)匹配(pei)(pei)是落實(shi)精準定性量紀(ji)執法(fa)要求(qiu)的題中之義(yi)，也是紀(ji)檢監察機關(guan)執紀(ji)執法(fa)的一條(tiao)(tiao)(tiao)重(zhong)要原則。《條(tiao)(tiao)(tiao)例》聚焦實(shi)踐(jian)問題，總結(jie)經驗做(zuo)法(fa)，針(zhen)對(dui)(dui)具有(you)黨(dang)員身份(fen)的公職人員既違(wei)紀(ji)又違(wei)法(fa)的，新增第二十八條(tiao)(tiao)(tiao)，明確要求(qiu)做(zuo)到黨(dang)紀(ji)政務等處(chu)分相(xiang)匹配(pei)(pei)。第十一條(tiao)(tiao)(tiao)、第三十五條(tiao)(tiao)(tiao)、第四十一條(tiao)(tiao)(tiao)是對(dui)(dui)該要求(qiu)的細化，這(zhe)些都(dou)是對(dui)(dui)黨(dang)紀(ji)政務處(chu)分匹配(pei)(pei)適用(yong)的要求(qiu)。

　　對于黨紀(ji)(ji)政務(wu)輕(qing)處(chu)分(fen)的匹配適(shi)用(yong)。根據黨紀(ji)(ji)政務(wu)處(chu)分(fen)的影響(xiang)期和處(chu)分(fen)期匹配適(shi)用(yong)，黨內警告處(chu)分(fen)可(ke)以與政務(wu)警告或者政務(wu)記過(guo)處(chu)分(fen)匹配適(shi)用(yong)，黨內嚴重警告處(chu)分(fen)可(ke)以與政務(wu)記大過(guo)或者政務(wu)降級(ji)處(chu)分(fen)匹配適(shi)用(yong)。

　　對于黨紀(ji)政(zheng)務(wu)(wu)重處(chu)(chu)分的匹(pi)(pi)配適用(yong)。撤(che)銷(xiao)黨內職務(wu)(wu)（含因本人沒有擔任黨內職務(wu)(wu)，給予(yu)嚴重警告處(chu)(chu)分）、留黨察看處(chu)(chu)分與(yu)政(zheng)務(wu)(wu)撤(che)職處(chu)(chu)分匹(pi)(pi)配適用(yong)，開除黨籍處(chu)(chu)分與(yu)政(zheng)務(wu)(wu)撤(che)職或者開除公職處(chu)(chu)分匹(pi)(pi)配適用(yong)。

　　實踐中需(xu)要注意以下三點(dian)。一(yi)是輕處(chu)分(fen)可以不同時(shi)匹配(pei)適用(yong)，重(zhong)處(chu)分(fen)必(bi)須同時(shi)匹配(pei)適用(yong)。黨(dang)(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)(wu)輕處(chu)分(fen)在(zai)(zai)何(he)種情(qing)(qing)形(xing)下同時(shi)適用(yong)、何(he)種情(qing)(qing)形(xing)下單獨適用(yong)，需(xu)根據個(ge)案具體情(qing)(qing)況綜合(he)把握(wo)。一(yi)般來說，在(zai)(zai)已(yi)達到(dao)懲(cheng)戒(jie)目(mu)的(de)(de)(de)和效(xiao)(xiao)果的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下，可僅給(gei)予(yu)(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)或(huo)政(zheng)務(wu)(wu)輕處(chu)分(fen)；如果給(gei)予(yu)(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)或(huo)政(zheng)務(wu)(wu)輕處(chu)分(fen)的(de)(de)(de)后果存在(zai)(zai)實質(zhi)性差異(yi)，或(huo)者有其他影響案件(jian)懲(cheng)處(chu)效(xiao)(xiao)果的(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)，可考慮同時(shi)給(gei)予(yu)(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)(wu)輕處(chu)分(fen)。

　　二(er)(er)是嚴格按照(zhao)最(zui)新(xin)要求把握對于適(shi)用監(jian)督執紀第三種形態給予重處分(fen)的(de)黨(dang)(dang)員干部降低(di)(di)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)的(de)標準(zhun)。其中，撤銷黨(dang)(dang)內職(zhi)務(wu)(wu)處分(fen)降低(di)(di)至少一個(ge)(ge)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)，留(liu)黨(dang)(dang)察看一年處分(fen)降低(di)(di)至少兩個(ge)(ge)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)，留(liu)黨(dang)(dang)察看二(er)(er)年處分(fen)降低(di)(di)至少三個(ge)(ge)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)，開(kai)除(chu)黨(dang)(dang)籍(ji)處分(fen)降低(di)(di)至少四(si)個(ge)(ge)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)。此外，在降低(di)(di)職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)時，還要注意不得提出擔任領導職(zhi)務(wu)(wu)的(de)建議，調整(zheng)后的(de)職(zhi)級(ji)一般應(ying)當(dang)(dang)為調整(zheng)后職(zhi)務(wu)(wu)層次(ci)(ci)(ci)所(suo)對應(ying)的(de)最(zui)低(di)(di)職(zhi)級(ji)，且應(ying)當(dang)(dang)低(di)(di)于調整(zheng)前的(de)職(zhi)務(wu)(wu)職(zhi)級(ji)。

　　三是對(dui)于基(ji)(ji)層群眾性自治(zhi)組(zu)織中(zhong)從事(shi)管(guan)理(li)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)不適用政務重處(chu)(chu)(chu)分(fen)的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)，不能給予其政務處(chu)(chu)(chu)分(fen)，而(er)是依照《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)政務處(chu)(chu)(chu)分(fen)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)政務處(chu)(chu)(chu)分(fen)法(fa)》）、《農村基(ji)(ji)層干(gan)部廉潔履行職(zhi)責若干(gan)規(gui)定(ding)（試行）》等(deng)(deng)規(gui)定(ding)，對(dui)基(ji)(ji)層群眾性自治(zhi)組(zu)織中(zhong)從事(shi)管(guan)理(li)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，可由縣(xian)級或(huo)者(zhe)(zhe)鄉鎮(zhen)人(ren)民(min)政府根據(ju)具體情況(kuang)減發或(huo)扣發補貼、獎金；對(dui)其他(ta)人(ren)員(yuan)(yuan)，可由所在單位直接給予或(huo)者(zhe)(zhe)監察(cha)機關(guan)建議有關(guan)組(zu)織、部門、單位給予降低(di)薪酬待遇、解(jie)除人(ren)事(shi)關(guan)系(xi)（含(han)解(jie)聘、辭(ci)退(tui)）或(huo)者(zhe)(zhe)勞動關(guan)系(xi)等(deng)(deng)處(chu)(chu)(chu)理(li)。

　　鄭燕：《條例》將違紀(ji)行為分(fen)為違反(fan)(fan)政(zheng)治紀(ji)律(lv)、組(zu)織紀(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)、群(qun)眾紀(ji)律(lv)、工作(zuo)紀(ji)律(lv)、生活紀(ji)律(lv)六大(da)類(lei)型(xing)。《公職人員(yuan)政(zheng)務處(chu)分(fen)法》將公職人員(yuan)違法行為分(fen)為違反(fan)(fan)政(zheng)治要(yao)(yao)求(qiu)、違反(fan)(fan)組(zu)織要(yao)(yao)求(qiu)、違反(fan)(fan)廉潔要(yao)(yao)求(qiu)、損害群(qun)眾利益(yi)、違反(fan)(fan)工作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)、違反(fan)(fan)公職人員(yuan)道德要(yao)(yao)求(qiu)六大(da)類(lei)型(xing)。兩(liang)者是相互貫(guan)通的，但在(zai)具體情形上又不完(wan)全對(dui)(dui)應，在(zai)需要(yao)(yao)對(dui)(dui)行為人同時追究黨紀(ji)政(zheng)務責任的情形下應注意區分(fen)把握。

　　一是對于行為(wei)(wei)既構成違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)又構成違(wei)(wei)(wei)法(fa)，需要(yao)(yao)同時給(gei)予黨(dang)紀(ji)(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)(fen)(fen)，但(dan)違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)和違(wei)(wei)(wei)法(fa)類(lei)型(xing)并不(bu)對應的，為(wei)(wei)實現(xian)執紀(ji)(ji)執法(fa)順暢銜(xian)接，一般應以黨(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)型(xing)為(wei)(wei)基(ji)準，作出政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)(fen)(fen)時對違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為(wei)(wei)類(lei)型(xing)進行調(diao)整。比如，一名具有(you)黨(dang)員身份(fen)的公(gong)(gong)職人(ren)員搞(gao)權色交易、錢色交易，依照《條例》規定(ding)(ding)屬(shu)于違(wei)(wei)(wei)反(fan)廉(lian)潔紀(ji)(ji)律，但(dan)依照《公(gong)(gong)職人(ren)員政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)(fen)(fen)法(fa)》規定(ding)(ding)則屬(shu)于違(wei)(wei)(wei)反(fan)公(gong)(gong)職人(ren)員道德(de)要(yao)(yao)求，為(wei)(wei)確保違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)評價與違(wei)(wei)(wei)法(fa)評價順暢銜(xian)接，避免針對同一行為(wei)(wei)作出不(bu)同評價，可在有(you)關文書中對違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為(wei)(wei)類(lei)型(xing)作出調(diao)整，將權色交易、錢色交易行為(wei)(wei)在“違(wei)(wei)(wei)反(fan)廉(lian)潔要(yao)(yao)求”部分(fen)(fen)(fen)(fen)予以表述，以實現(xian)黨(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)(fen)(fen)(fen)與政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)(fen)(fen)對行為(wei)(wei)性質認定(ding)(ding)的相互匹配(pei)。需要(yao)(yao)注(zhu)意的是，黨(dang)紀(ji)(ji)輕處分(fen)(fen)(fen)(fen)并不(bu)必然匹配(pei)政(zheng)(zheng)務(wu)輕處分(fen)(fen)(fen)(fen)，在僅(jin)給(gei)予黨(dang)紀(ji)(ji)或者政(zheng)(zheng)務(wu)輕處分(fen)(fen)(fen)(fen)的情況下(xia)，應當分(fen)(fen)(fen)(fen)別按照《條例》或者《公(gong)(gong)職人(ren)員政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)(fen)(fen)法(fa)》進行性質認定(ding)(ding)和表述。

　　二是(shi)(shi)對(dui)于行為構成違(wei)(wei)紀，但(dan)并(bing)非《公職人(ren)員政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)法》規定(ding)的違(wei)(wei)法類(lei)型，僅是(shi)(shi)法定(ding)從重情(qing)(qing)節(jie)，在政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)決(jue)定(ding)書中(zhong)事實部(bu)分(fen)不作表(biao)述(shu)，而作為法定(ding)情(qing)(qing)節(jie)予(yu)以表(biao)述(shu)。比如，黨員乙某對(dui)抗組(zu)織審查(cha)，在黨紀處分(fen)決(jue)定(ding)書中(zhong)應當(dang)將該(gai)(gai)問題(ti)在“違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)(zheng)治紀律”部(bu)分(fen)予(yu)以認定(ding)和表(biao)述(shu)；在政(zheng)(zheng)務(wu)處分(fen)決(jue)定(ding)書中(zhong)不宜將該(gai)(gai)問題(ti)在“違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)(zheng)治要求”部(bu)分(fen)單獨列明，而是(shi)(shi)作為從重處分(fen)情(qing)(qing)節(jie)予(yu)以說(shuo)明。

　　三是對于(yu)(yu)行為(wei)(wei)(wei)構成違(wei)(wei)紀(ji)，但既不(bu)(bu)是獨(du)立的違(wei)(wei)法類型，也不(bu)(bu)是法定(ding)的從重情節(jie)，僅是應當考慮(lv)和把(ba)握的酌定(ding)情節(jie)，在(zai)政務(wu)處分(fen)決(jue)定(ding)書中事(shi)實部分(fen)不(bu)(bu)作(zuo)表述(shu)，可作(zuo)為(wei)(wei)(wei)酌定(ding)情節(jie)予(yu)以(yi)(yi)表述(shu)。比如(ru)，黨(dang)員領導干部丙某在(zai)組(zu)織函(han)詢(xun)時不(bu)(bu)如(ru)實說(shuo)明問(wen)題，在(zai)黨(dang)紀(ji)處分(fen)決(jue)定(ding)書中，應將該問(wen)題在(zai)“違(wei)(wei)反組(zu)織紀(ji)律”部分(fen)予(yu)以(yi)(yi)認定(ding)；在(zai)政務(wu)處分(fen)決(jue)定(ding)書中，將該問(wen)題作(zuo)為(wei)(wei)(wei)酌定(ding)從重情節(jie)予(yu)以(yi)(yi)表述(shu)，體現(xian)紀(ji)嚴于(yu)(yu)法、紀(ji)在(zai)法前的要求。（記者(zhe) 劉一霖）