嚴查政策性農業保險領域腐敗和作風問題 推動惠農政策落地落實
“李某未種(zhong)植(zhi)黃(huang)桃,為何卻有黃(huang)桃保險理賠(pei)款?”不久(jiu)前,江(jiang)蘇(su)省(sheng)連云(yun)港市贛榆區(qu)紀(ji)委監委在核查(cha)某村黨支部書記李某相關(guan)問(wen)題線索時(shi)發現,其黃(huang)桃保險理賠(pei)情(qing)況與種(zhong)植(zhi)情(qing)況不符。循線深挖,最終查(cha)實李某虛報(bao)黃(huang)桃種(zhong)植(zhi)面積騙取(qu)理賠(pei)款問(wen)題。
政(zheng)策(ce)性農(nong)業(ye)保險(xian)在穩定農(nong)民種植收益、分(fen)散農(nong)業(ye)生(sheng)產經營風險(xian)等方面有(you)著十(shi)分(fen)重要的作(zuo)用,事關(guan)(guan)群眾切身利益。各地紀檢監察機關(guan)(guan)立足(zu)職能(neng)職責(ze),緊盯(ding)投(tou)保、理賠、發放等關(guan)(guan)鍵環節(jie),深挖徹查政(zheng)策(ce)性農(nong)業(ye)保險(xian)領(ling)域腐(fu)敗和(he)作(zuo)風問題,堵塞制度漏洞,推動(dong)惠農(nong)政(zheng)策(ce)落地落實。
贛榆區(qu)紀委監委利用大(da)數(shu)據篩查(cha)比(bi)對(dui)全區(qu)近3年來黃桃投保數(shu)據,發(fa)現涉(she)嫌虛(xu)增、虛(xu)報數(shu)據245條。截至目前,已立(li)案(an)查(cha)處黨員干部13人,涉(she)及理賠金額(e)40.1萬元。
“有(you)的村(cun)干部把自己(ji)或親屬(shu)偽(wei)裝成黃桃種(zhong)植戶、虛(xu)構(gou)種(zhong)植面(mian)積購買保(bao)險,有(you)的利用職(zhi)務便利虛(xu)開證明增加面(mian)積騙取理賠(pei)。”該區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)黨(dang)風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督(du)室(shi)有(you)關負責(ze)同志說,對(dui)此(ci)(ci),區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)進(jin)(jin)行類(lei)案分(fen)析,研判黃桃政(zheng)策性(xing)保(bao)險背后(hou)的風(feng)險點和(he)監(jian)督(du)空(kong)白(bai)點,推(tui)(tui)動有(you)關部門(men)加強監(jian)管(guan)。此(ci)(ci)外,還聚焦20余個財政(zheng)農業保(bao)險項目,以(yi)區級財政(zheng)補貼(tie)險種(zhong)為重點,著力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)整治政(zheng)策性(xing)農業保(bao)險中的腐敗和(he)作風(feng)問題。
近期(qi),河南(nan)省滎陽市紀委(wei)監(jian)委(wei)聯合市財(cai)政局、市農業農村局等單(dan)位成立聯合監(jian)督檢查組,對種(zhong)植類、養殖類及特色農產品政策性農業保險理賠情況(kuang)開展監(jian)督檢查。
聯合(he)監督檢查組緊盯政策性農業保(bao)險(xian)審核撥付、理(li)賠(pei)周期等(deng)環節,通過(guo)查閱涉(she)農保(bao)險(xian)理(li)賠(pei)材料(liao)、調取衛星圖(tu)斑、實地(di)走訪(fang)農戶、電話回(hui)訪(fang)等(deng)方式,監督檢查是(shi)(shi)否存(cun)在虛假索賠(pei)行為(wei)、是(shi)(shi)否存(cun)在村干部(bu)虛報(bao)套取理(li)賠(pei)款(kuan)、職能部(bu)門是(shi)(shi)否存(cun)在審核履職不(bu)到位或吃拿卡要等(deng)問(wen)題,推動15個鄉鎮(zhen)(街道)、3家保(bao)險(xian)公司及相關職能部(bu)門完善(shan)投保(bao)人及保(bao)險(xian)標(biao)的(de)詳細信(xin)息、明確保(bao)險(xian)標(biao)的(de)物權屬、為(wei)群眾普(pu)及線上理(li)賠(pei)流程,解決群眾關切問(wen)題13個。
政策性農(nong)業保險相關工作點多面廣、比較繁(fan)雜,必須(xu)有較強(qiang)的(de)責任心和扎實的(de)工作作風才能做好。各地紀檢(jian)監(jian)察機關強(qiang)化精準施治,推(tui)動職能部門積極擔當作為,防止(zhi)惠農(nong)利農(nong)政策縮水走樣。
“我不該(gai)為了圖省力圖方便(bian),損害群眾(zhong)的(de)利益,我愿意(yi)接受(shou)組(zu)織的(de)處理。”近(jin)日,福建省順(shun)昌縣建西鎮(zhen)農技站(zhan)站(zhan)長(chang)朱某對(dui)自己(ji)工(gong)作失責行為作出反省。
順昌縣(xian)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)在監(jian)督(du)檢查(cha)中發現,朱某(mou)為圖方便省事,將全(quan)鎮(zhen)(zhen)8250畝水稻應(ying)收繳總保費24750元直接按(an)照該鎮(zhen)(zhen)農(nong)戶土地承包面積13000畝平攤,并(bing)直接從農(nong)戶應(ying)領取的耕地地力保護補(bu)貼(tie)中抵扣(kou),致使部分農(nong)戶的投保金(jin)額與扣(kou)款(kuan)金(jin)額不(bu)一致。最終,朱某(mou)受到(dao)政務警告(gao)處分。
該縣(xian)紀檢監察(cha)機關(guan)針對(dui)該案暴露出的(de)問題,督促(cu)鎮(zhen)(zhen)農技站認真學習相關(guan)農業(ye)保險政(zheng)策文件,進一步落(luo)實惠(hui)農利(li)農相關(guan)工作(zuo)。同時,推動建(jian)西鎮(zhen)(zhen)政(zheng)府建(jian)立惠(hui)農補助工作(zuo)內審(shen)機制。
福(fu)建省石獅(shi)(shi)市(shi)三面環海,每到(dao)夏季,農(nong)作物(wu)易(yi)受(shou)臺(tai)風(feng)、暴雨等氣象災(zai)害的影響,當地(di)推動農(nong)戶(hu)參(can)保以降低種植風(feng)險。石獅(shi)(shi)市(shi)紀(ji)委監委駐農(nong)業系統紀(ji)檢監察組在監督(du)走訪中(zhong)發(fa)現(xian),部分農(nong)戶(hu)對(dui)投保農(nong)作物(wu)受(shou)災(zai)后(hou)如(ru)何(he)理(li)賠等程(cheng)序不(bu)了解,導致災(zai)害過后(hou)沒有及(ji)時(shi)得(de)到(dao)理(li)賠。
針對(dui)這一問題,石(shi)獅市(shi)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)駐農(nong)業系統紀檢(jian)監(jian)(jian)察組(zu)立足監(jian)(jian)督職能(neng)職責,聚焦(jiao)涉農(nong)保險(xian)政策制定、保險(xian)理(li)(li)賠(pei)審批程序、理(li)(li)賠(pei)資金(jin)管理(li)(li)使用(yong)等方面,聯合相關職能(neng)部門、鎮(街道)成立專項調研小(xiao)組(zu),摸清涉農(nong)保險(xian)工(gong)作的開展(zhan)情況。
在此基礎上,石(shi)獅(shi)市紀委監委推動(dong)在全市范(fan)(fan)圍內開展專項治理(li),發現并推動(dong)解決保險(xian)理(li)賠審批程序不規范(fan)(fan)、理(li)賠資金撥付(fu)不及時、群眾對理(li)賠政(zheng)策知曉率不高等(deng)問題,督(du)促(cu)市農業農村局等(deng)相關職(zhi)能部門制定出臺規范(fan)(fan)涉農保險(xian)理(li)賠程序、加(jia)強漁業保險(xian)資金管理(li)使用等(deng)方面(mian)制度規定4項。(記者 曹俊明 鮑爽)
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