金秋時節，洞庭(ting)湖(hu)的(de)湖(hu)中湖(hu)——大通(tong)湖(hu)微波蕩(dang)漾，岸邊水草茂盛，遠(yuan)處不時傳來鳥鳴。大通(tong)湖(hu)東岸，湖(hu)南省(sheng)益陽市大通(tong)湖(hu)區河壩(ba)鎮的(de)禛農禛金蟹(xie)養殖中心養殖戶袁(yuan)征(zheng)兵來到(dao)自家湖(hu)塘捕(bu)撈(lao)螃(pang)(pang)蟹(xie)。因(yin)為實行“水草+螃(pang)(pang)蟹(xie)”低密度生態養殖模式，這些螃(pang)(pang)蟹(xie)外觀亮(liang)澤、品質優良，每斤價格達到(dao)80元，有的(de)單蟹(xie)能(neng)賣200元，養蟹(xie)用的(de)水草每畝能(neng)賣出(chu)幾(ji)千(qian)元。河壩(ba)鎮沙(sha)堡洲村黨(dang)總支書記(ji)(ji)程鋼告訴記(ji)(ji)者，相較于幾(ji)年前(qian)的(de)粗放式養殖，現在經濟效益增長了兩倍以上。

　　“好(hao)草養好(hao)水(shui)(shui)，好(hao)水(shui)(shui)出好(hao)蟹，根子(zi)上是大通(tong)(tong)湖(hu)水(shui)(shui)環境的(de)改善。”對著一筐螃蟹，在湖(hu)區(qu)長大的(de)袁(yuan)征兵對記者道(dao)出了(le)關(guan)鍵(jian)。2017年(nian)(nian)之前，由于高密度養殖、高強(qiang)度投(tou)肥投(tou)餌、農業面源(yuan)污染大量(liang)入(ru)湖(hu)等原因，大通(tong)(tong)湖(hu)總(zong)磷和總(zong)氮超標，水(shui)(shui)質下降為(wei)劣Ⅴ類(lei)，原有(you)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)植被消(xiao)失殆盡，湖(hu)體(ti)自(zi)凈能力(li)基(ji)本喪失。后(hou)來(lai)，湖(hu)區(qu)在專家團隊(dui)指導下，統(tong)籌開展(zhan)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護和修復(fu)，發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)草產業，培育出100多個(ge)水(shui)(shui)草品種，恢復(fu)了(le)超5萬(wan)畝的(de)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)植被。生(sheng)(sheng)(sheng)態環境部(bu)最新監測數據顯示，近4年(nian)(nian)來(lai)，大通(tong)(tong)湖(hu)的(de)水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質總(zong)體(ti)評(ping)價(jia)連續(xu)保(bao)持Ⅳ類(lei)，水(shui)(shui)質持續(xu)改善，這為(wei)像袁(yuan)征兵這樣(yang)的(de)養殖戶(hu)發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態養蟹創造了(le)條件。

　　“治(zhi)(zhi)理(li)之初并不(bu)(bu)順利，攔(lan)截(jie)污(wu)(wu)水(shui)排(pai)放、畜禽養(yang)(yang)殖退(tui)養(yang)(yang)、開展禁航禁捕，雖(sui)然(ran)水(shui)質(zhi)會(hui)恢(hui)(hui)復向好(hao)，但很(hen)不(bu)(bu)穩定，有時候(hou)幾場大雨帶污(wu)(wu)入湖(hu)(hu)就會(hui)前功盡棄。”益(yi)陽市生(sheng)態環境局大通(tong)湖(hu)(hu)分局副局長賀華告訴記者，面對這(zhe)道湖(hu)(hu)泊治(zhi)(zhi)理(li)難題，生(sheng)態環境部、湖(hu)(hu)南省多次來到大通(tong)湖(hu)(hu)流(liu)域調研，分別提出“一(yi)點兩線三減一(yi)增(zeng)”思(si)路、“退(tui)養(yang)(yang)、截(jie)污(wu)(wu)、疏浚(jun)(jun)、增(zeng)綠、活(huo)水(shui)”方針，“在實踐中(zhong)，我們堅持山水(shui)林田湖(hu)(hu)草沙一(yi)體(ti)化保護和系統治(zhi)(zhi)理(li)，從全(quan)面退(tui)養(yang)(yang)、截(jie)污(wu)(wu)減排(pai)、流(liu)域疏浚(jun)(jun)、引水(shui)活(huo)水(shui)、恢(hui)(hui)復濕地、生(sheng)態轉型(xing)發(fa)展等方面綜(zong)合(he)施策，改變(bian)‘單一(yi)治(zhi)(zhi)湖(hu)(hu)’局面。”

　　緊跟著變(bian)革的是(shi)生態環(huan)境保(bao)護管(guan)理(li)體制。益陽市組建大(da)通(tong)(tong)湖(hu)水環(huan)境治理(li)領導小(xiao)組，對(dui)治理(li)工作統一(yi)規劃指導、日(ri)常調度(du)和督察考(kao)核，制發大(da)通(tong)(tong)湖(hu)湖(hu)泊保(bao)護管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，由“流域(yu)分(fen)散治湖(hu)”轉(zhuan)為“黨委、政府統一(yi)治湖(hu)”。強化流域(yu)內大(da)通(tong)(tong)湖(hu)區(qu)、南縣(xian)、沅江市、南灣湖(hu)農副業基(ji)地以(yi)及13個鄉鎮的責任，嚴格獎懲辦(ban)法(fa)，制定(ding)入湖(hu)口及交界(jie)斷面(mian)水質考(kao)核辦(ban)法(fa)，并建立(li)聯合(he)巡查、聯席會商(shang)、聯動整改工作機制。

　　“在(zai)這(zhe)一過(guo)程(cheng)中，我們逐漸完(wan)善(shan)對大通湖水(shui)環(huan)境治理工作的考(kao)(kao)核機制，聚焦(jiao)水(shui)污(wu)染、水(shui)環(huan)境、水(shui)生態(tai)綜(zong)合(he)整(zheng)治，從水(shui)產養殖(zhi)減排、植被修(xiu)復、農業面(mian)源(yuan)污(wu)染綠色防控等多(duo)方面(mian)設置考(kao)(kao)核任務，并明確責任單位、責任領導和治理完(wan)成(cheng)時限，為綜(zong)合(he)整(zheng)治明確目標(biao)、指出方向。”賀(he)華說。

　　中國式現代化(hua)是人與自然和諧共生(sheng)的現代化(hua)。黨的二十屆(jie)三中全會(hui)對深化(hua)生(sheng)態文明(ming)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革作出部署，強(qiang)調(diao)“完善生(sheng)態文明(ming)基礎體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)”“健全生(sheng)態環境治理(li)體(ti)系”“健全綠(lv)色低碳發(fa)展機制(zhi)(zhi)(zhi)”“加快(kuai)完善落(luo)實(shi)綠(lv)水青山就是金山銀(yin)山理(li)念的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)”，為推進美(mei)麗中國建(jian)設、加快(kuai)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展全面(mian)綠(lv)色轉型提(ti)供了遵循。

　　作(zuo)為(wei)全(quan)國第(di)一批流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)綜合治(zhi)理與可持續發(fa)展試點，大通湖的蝶變折射出(chu)(chu)長江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)治(zhi)理面(mian)臨的新課(ke)題。“近(jin)年來，長江(jiang)干流(liu)(liu)全(quan)線水(shui)(shui)(shui)質穩定保持Ⅱ類，水(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)質量(liang)明顯(xian)(xian)改善，但水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)不平衡、不協調問題仍舊突出(chu)(chu)，部分河湖水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態系(xi)統(tong)嚴重失衡，藍藻水(shui)(shui)(shui)華(hua)頻發(fa)，生(sheng)物多樣性(xing)顯(xian)(xian)著下降；不少(shao)地方汛期污染嚴重，黑臭水(shui)(shui)(shui)體問題依然存在(zai)。”生(sheng)態環境(jing)(jing)部環境(jing)(jing)規(gui)劃院(yuan)副總工程(cheng)師王東告訴記(ji)者，在(zai)現有(you)成績上(shang)，要(yao)推動長江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環境(jing)(jing)質量(liang)持續改善，必須從以污染治(zhi)理為(wei)主轉向(xiang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態、水(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)協同治(zhi)理的新階段，但是(shi)我國針(zhen)對水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態的監測評估和管理還在(zai)起步之中。

　　大通湖的水(shui)環境治理經驗也為(wei)更大范圍的探索(suo)推(tui)廣提供了參考(kao)借鑒。去年(nian)以(yi)來，一項涉及整(zheng)個長江(jiang)流域的水(shui)生態(tai)(tai)環境管(guan)理制度創新悄(qiao)然推(tui)進——生態(tai)(tai)環境部等(deng)聯(lian)合印發《長江(jiang)流域水(shui)生態(tai)(tai)考(kao)核指標(biao)評(ping)分細則（試行）》，探索(suo)建立長江(jiang)流域水(shui)生態(tai)(tai)考(kao)核機制，2022至2024年(nian)開(kai)展水(shui)生態(tai)(tai)考(kao)核試點并(bing)確定(ding)考(kao)核基數(shu)，將在(zai)2025年(nian)開(kai)展第一次(ci)考(kao)核。

　　“考(kao)核(he)涉及青海、四川、廣西(xi)、浙江(jiang)(jiang)等(deng)17省(sheng)（自治(zhi)區、直轄(xia)市）長(chang)江(jiang)(jiang)干流(liu)、主(zhu)要支流(liu)、重點湖泊和水(shui)(shui)庫(ku)等(deng)50個水(shui)(shui)體。”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境司有(you)(you)關(guan)負(fu)責(ze)人介紹(shao)，這(zhe)個評分細則聚焦長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域突(tu)出水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境問題篩選出14項指(zhi)(zhi)標(biao)，構建了以(yi)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統健康為核(he)心，以(yi)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)境保(bao)(bao)護(hu)、水(shui)(shui)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)、水(shui)(shui)資(zi)源保(bao)(bao)障(zhang)為支撐的考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)體系。如，為有(you)(you)效解決面源污染問題，設置汛期污染強度指(zhi)(zhi)標(biao)；為應對重點湖泊水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統失衡問題，設置水(shui)(shui)華(hua)面積(ji)比例、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)植(zhi)被覆蓋度、綜合營養狀(zhuang)態(tai)(tai)等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)；為實現“有(you)(you)河(he)有(you)(you)水(shui)(shui)、有(you)(you)魚有(you)(you)草(cao)、人水(shui)(shui)和諧”目標(biao)，設置生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量達標(biao)率、水(shui)(shui)體連通性(xing)、魚類(lei)物種(zhong)數、自然(ran)岸線率等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)，客觀反映水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統狀(zhuang)況和水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)成(cheng)效，既壓實各方責(ze)任，為長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統治(zhi)理(li)提供(gong)方向(xiang)，也為其(qi)他流(liu)域治(zhi)理(li)提供(gong)借鑒。

　　“我們將對(dui)(dui)標(biao)對(dui)(dui)表(biao)(biao)黨的二十屆三中全(quan)會部(bu)署，堅決(jue)推動生態(tai)環境領域(yu)改(gai)革(ge)任務舉措落實落地。不(bu)斷健(jian)全(quan)現代環境治理體系(xi)(xi)和生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)監管(guan)制度，引(yin)導地方切實履行水(shui)生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)和修(xiu)復(fu)責(ze)任，提升長(chang)江流(liu)域(yu)水(shui)生態(tai)系(xi)(xi)統的多樣(yang)性、穩定性。”生態(tai)環境部(bu)有關負責(ze)同志表(biao)(biao)示。（黃(huang)秋霞）