高級官員要成為吏治清明的表率

【每日箴言】
四海之大,郡守(shou)縣令之多,既已遠于(yu)(yu)闕庭,而(er)欲微察清濁,則大吏(li)最為樞要焉……大吏(li)好(hao)(hao)(hao)仁,下(xia)(xia)皆為仁以(yi)悅之。好(hao)(hao)(hao)廉,下(xia)(xia)皆飾廉以(yi)奉(feng)之。好(hao)(hao)(hao)禮好(hao)(hao)(hao)義,下(xia)(xia)皆守(shou)禮慕義,勸不以(yi)喜(xi)賞,懲不以(yi)威怒,此方良(liang)(liang)吏(li)必(bi)(bi)(bi)(bi)多矣(yi)。大吏(li)好(hao)(hao)(hao)利下(xia)(xia)必(bi)(bi)(bi)(bi)貪(tan),好(hao)(hao)(hao)名下(xia)(xia)必(bi)(bi)(bi)(bi)偽(wei)(wei),好(hao)(hao)(hao)刻(ke)必(bi)(bi)(bi)(bi)相殘,好(hao)(hao)(hao)察必(bi)(bi)(bi)(bi)相構。言敝于(yu)(yu)矯偽(wei)(wei),行(xing)衰于(yu)(yu)鮮終,此方良(liang)(liang)吏(li)必(bi)(bi)(bi)(bi)少(shao)(shao)矣(yi)。良(liang)(liang)吏(li)既少(shao)(shao),倡導無(wu)術(shu),更以(yi)舉劾行(xing)私,臧否盡(jin)易,勸懲俱爽。以(yi)此澄清吏(li)課,猶(you)卻(que)行(xing)求(qiu)前(qian)也。故欲求(qiu)治,又(you)以(yi)大吏(li)為本。
——清·胡承誥 見《牧令書》
【深意淺說】
在清朝,封疆大吏(li)一般是指總(zong)督或巡撫。而一般來說,大吏(li)就是高級(ji)官員(yuan)。總(zong)督、巡撫、布政使、按察(cha)使,都屬于大吏(li)。
古代中(zhong)國長期(qi)實(shi)行中(zhong)央集權制度,地方州縣(xian)官都(dou)由(you)中(zhong)央任(ren)命。但(dan)是,地域(yu)遼闊,交通不(bu)便,信(xin)息阻隔,必然(ran)形成信(xin)息不(bu)對(dui)稱問(wen)題(ti),給中(zhong)央的監(jian)督帶(dai)來難題(ti)。于是又設立各級(ji)監(jian)督官員的大吏(li)。正如胡承誥所說,這些監(jian)督官員的大吏(li),是十分重要的。他(ta)們(men)(men)代表中(zhong)央,去地方監(jian)督基層(ceng)官員。他(ta)們(men)(men)認真履職、做好表率,下(xia)面自(zi)然(ran)會(hui)以他(ta)們(men)(men)為(wei)榜樣(yang),如果他(ta)們(men)(men)貪名好利,下(xia)面自(zi)然(ran)會(hui)跟著做壞事。
說到(dao)大吏(li)的重要(yao)作用,乾隆年(nian)間震驚朝(chao)野的甘肅冒賑案(an)涉及的大吏(li)和吏(li)治,就是典(dian)型例子。
清朝時(shi)甘(gan)肅一(yi)向有捐監舊例,就是商人、平(ping)民捐出一(yi)定數量(liang)的(de)糧(liang)食給官府(fu),取(qu)得(de)監生的(de)身份,獲得(de)應(ying)試入官的(de)資格。這制度后(hou)來一(yi)度中(zhong)斷。王亶望任甘(gan)肅布(bu)政使后(hou),說(shuo)服總督(du)勒爾謹,請求(qiu)朝廷恢復捐監。
本來朝(chao)廷的(de)要求是,捐(juan)(juan)監必須繳(jiao)納(na)(na)糧食,不(bu)(bu)能收銀子(zi)。王(wang)亶(dan)望又說(shuo)服(fu)勒(le)爾謹,讓捐(juan)(juan)納(na)(na)者改捐(juan)(juan)銀子(zi)。但王(wang)亶(dan)望向(xiang)朝(chao)廷謊(huang)報說(shuo)收捐(juan)(juan)一萬九千名,得豆麥(mai)八十二萬。事實是沒(mei)有收到任何糧食,卻(que)謊(huang)報說(shuo)收了(le)(le)那么多糧食,萬一朝(chao)廷清查,怎么辦呢?王(wang)亶(dan)望于(yu)是不(bu)(bu)斷向(xiang)朝(chao)廷報告災情,說(shuo)甘肅發生了(le)(le)特(te)大旱災,捐(juan)(juan)納(na)(na)的(de)糧食已經發放救濟(ji)災民了(le)(le),而(er)且編造了(le)(le)災民領(ling)取(qu)救濟(ji)糧食的(de)表(biao)格圖冊。然后(hou),王(wang)亶(dan)望串通所有參與的(de)官員,包括總(zong)督勒(le)爾謹,私分(fen)了(le)(le)捐(juan)(juan)納(na)(na)的(de)銀子(zi)。
乾(qian)隆皇帝雖然不(bu)(bu)大(da)相信甘肅(su)(su)捐納(na)成效如此(ci)突出,但山高皇帝遠,很(hen)(hen)難掌握實(shi)(shi)情。他不(bu)(bu)斷詰問勒爾(er)謹(jin)(jin)等(deng)人,但勒爾(er)謹(jin)(jin)均(jun)編造謊言答復。此(ci)后王亶望調任浙(zhe)江巡撫。這時(shi)候甘肅(su)(su)少(shao)數民族發動起義,乾(qian)隆派和珅、阿(a)桂(gui)赴甘督辦鎮(zhen)壓事宜。和珅不(bu)(bu)斷上疏奏報(bao)軍情,說進入甘肅(su)(su)遇雨(yu),影響軍事進度。阿(a)桂(gui)上報(bao)應戰情況,也(ye)多(duo)次提(ti)到因雨(yu)太多(duo),以致延滯用兵。乾(qian)隆回想到過去甘肅(su)(su)連年(nian)奏報(bao)干旱,大(da)起疑心,下令阿(a)桂(gui)和代(dai)理陜甘總督的李侍堯仔細查(cha)訪辦理,據實(shi)(shi)上奏。阿(a)桂(gui)很(hen)(hen)快就查(cha)明,監(jian)糧未(wei)收糧食,而是折收了銀兩,往年(nian)甘肅(su)(su)也(ye)未(wei)發生連年(nian)干旱。
乾(qian)隆皇帝要(yao)求(qiu)王(wang)(wang)亶望(wang)(wang)在甘肅(su)的(de)繼(ji)任者王(wang)(wang)廷(ting)贊呈報監(jian)糧私(si)收實(shi)(shi)(shi)情,王(wang)(wang)廷(ting)贊也曾參(can)與作(zuo)弊(bi)且冒領2萬余兩(liang)銀子,就沒有(you)如實(shi)(shi)(shi)匯(hui)報。乾(qian)隆要(yao)求(qiu)阿桂和李侍堯調查(cha)案(an)件,案(an)情很快便查(cha)清(qing)。這一案(an)件共(gong)揭發(fa)出(chu)侵盜銀兩(liang)一千兩(liang)以上的(de)甘肅(su)省、府、州、縣官員共(gong)102人,確實(shi)(shi)(shi)是“全省大(da)小官員無不染指有(you)罪”。乾(qian)隆皇帝下(xia)令將王(wang)(wang)亶望(wang)(wang)立即(ji)正(zheng)(zheng)法(fa),令勒爾謹自盡,將王(wang)(wang)廷(ting)贊絞監(jian)候,陸續正(zheng)(zheng)法(fa)56名貪官,免死發(fa)遣者46人。
“故欲求治(zhi),又以大吏(li)(li)為本”,以上甘肅冒賑案就是生動的(de)例子。大吏(li)(li)是代表朝廷到(dao)各地(di)監督地(di)方官員(yuan)的(de)最高官員(yuan),也是基層官員(yuan)的(de)榜(bang)樣,大吏(li)(li)良則地(di)方吏(li)(li)治(zhi)清明,大吏(li)(li)劣則地(di)方吏(li)(li)治(zhi)敗(bai)壞。
(梁發芾)
【人間草木】

名稱:黃瑞香
分布:蘭州(zhou)、定西、天水、隴南、甘南、臨夏、白(bai)銀(yin)、平涼、武威、金(jin)昌、張掖、酒泉
簡介:黃瑞香,落(luo)葉直立灌木(mu)。花期6月(yue),果期7-8月(yue)。莖皮(pi)與根皮(pi)入藥,具有祛(qu)風通絡、祛(qu)瘀止痛的(de)功效。莖皮(pi)纖維(wei)可(ke)作造紙及人造棉的(de)原料(liao)。其(qi)姿態(tai)清(qing)逸,花多成簇,芳香四溢,可(ke)栽培供觀賞。
(植物資料由西(xi)北師范大學白增福、陳(chen)學林提供)
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