今年以來，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)在不同場合多(duo)次(ci)強(qiang)調，要持(chi)續整治形式主義為基層(ceng)(ceng)減負，讓基層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部把(ba)更(geng)多(duo)時間和(he)精力放(fang)到(dao)服(fu)(fu)務群眾上。近(jin)日，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)在湖北考(kao)察時再次(ci)強(qiang)調，要持(chi)續為基層(ceng)(ceng)減負，讓基層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部能夠用更(geng)多(duo)時間和(he)精力來服(fu)(fu)務群眾。這一重要要求(qiu)，飽(bao)含(han)著堅持(chi)人民(min)(min)(min)至上的價值追求(qiu)，彰顯了共產黨(dang)人為民(min)(min)(min)服(fu)(fu)務、造福(fu)于民(min)(min)(min)的宗旨信念(nian)，表(biao)明(ming)了我(wo)們黨(dang)始終保(bao)持(chi)同人民(min)(min)(min)群眾的血(xue)肉(rou)聯系、實(shi)現(xian)好最(zui)廣大人民(min)(min)(min)根本利益的堅定(ding)意志和(he)決心。

　　“江山(shan)就是(shi)(shi)(shi)人(ren)民，人(ren)民就是(shi)(shi)(shi)江山(shan)。”人(ren)民是(shi)(shi)(shi)國家的(de)主人(ren)、社會(hui)的(de)主人(ren)、自己命(ming)運的(de)主人(ren)，這要求黨員干(gan)(gan)部必須始(shi)終把人(ren)民群眾放在心中最高位置，為民服(fu)(fu)務(wu)辦(ban)實事。基層(ceng)干(gan)(gan)部是(shi)(shi)(shi)聯系(xi)群眾、服(fu)(fu)務(wu)群眾的(de)中堅力量(liang)，讓基層(ceng)干(gan)(gan)部能(neng)(neng)夠(gou)用更多時間和精力來服(fu)(fu)務(wu)群眾是(shi)(shi)(shi)應有之(zhi)義。當前，基層(ceng)工作(zuo)千頭(tou)萬緒、事務(wu)繁(fan)雜，“小馬(ma)拉大車”的(de)問題(ti)較為普遍(bian)，為基層(ceng)干(gan)(gan)部松綁減負賦能(neng)(neng)勢在必行(xing)。同時，服(fu)(fu)務(wu)群眾非一朝(chao)一夕(xi)之(zhi)功，它是(shi)(shi)(shi)一項系(xi)統性(xing)工程，必須打好(hao)“組合(he)拳”。

　　樹好用(yong)(yong)(yong)人(ren)“風向標”，強化服(fu)務(wu)(wu)(wu)群(qun)眾的(de)(de)宗(zong)旨信念(nian)。選人(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)是(shi)(shi)風向標，是(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾觀察干(gan)(gan)部作(zuo)風乃至黨風的(de)(de)重要(yao)標尺。對(dui)廣大黨員(yuan)干(gan)(gan)部最大的(de)(de)激(ji)勵，就(jiu)是(shi)(shi)樹立正確(que)用(yong)(yong)(yong)人(ren)導向。激(ji)勵干(gan)(gan)部把更多時間和精力(li)放到服(fu)務(wu)(wu)(wu)群(qun)眾上，首先要(yao)樹立為(wei)民(min)(min)服(fu)務(wu)(wu)(wu)辦實事的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)人(ren)導向，大力(li)選拔那些牢固樹立正確(que)政績(ji)觀，堅持(chi)為(wei)民(min)(min)造福、服(fu)務(wu)(wu)(wu)群(qun)眾，做出(chu)突出(chu)業績(ji)的(de)(de)優(you)秀(xiu)基層(ceng)干(gan)(gan)部，對(dui)于那些政績(ji)觀不(bu)正、為(wei)民(min)(min)服(fu)務(wu)(wu)(wu)意識不(bu)強的(de)(de)干(gan)(gan)部要(yao)敢(gan)于調(diao)整，更好地發揮干(gan)(gan)部選拔任用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)風向標作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。

　　教(jiao)好干事“繡(xiu)花功”，增(zeng)(zeng)強(qiang)服務群(qun)(qun)眾(zhong)的能力(li)本(ben)領。群(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益無小事，服務群(qun)(qun)眾(zhong)見黨性、見原則、見人(ren)格，必須從細(xi)(xi)節入手，這就要求基(ji)層干部(bu)著力(li)提升繡(xiu)花的功夫，通(tong)過繡(xiu)花般的細(xi)(xi)心(xin)、耐心(xin)、巧(qiao)心(xin)，提高群(qun)(qun)眾(zhong)工(gong)作水平。黨校是干部(bu)培訓(xun)的主渠道，要把增(zeng)(zeng)強(qiang)服務群(qun)(qun)眾(zhong)本(ben)領列為(wei)各級(ji)黨校培訓(xun)的必修課程，提升干部(bu)為(wei)民服務的意識和(he)能力(li)水平。要做實日常教(jiao)育(yu)，在理論學習(xi)、組(zu)織生活等過程中突出(chu)群(qun)(qun)眾(zhong)觀教(jiao)育(yu)和(he)實踐，推動群(qun)(qun)眾(zhong)工(gong)作更加行之(zhi)有效。

　　揮(hui)好考(kao)核(he)“指揮(hui)棒”，完善服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)制度(du)機制。考(kao)核(he)評價(jia)是指揮(hui)棒，指揮(hui)棒指向哪(na)(na)里(li)，干(gan)部(bu)的(de)工作重(zhong)點就(jiu)放到哪(na)(na)里(li)。激勵干(gan)部(bu)把更多時間和(he)精力(li)放到服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)上(shang)，就(jiu)要增強(qiang)考(kao)核(he)的(de)系統性，把服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)納入各級(ji)領導干(gan)部(bu)特別是基層干(gan)部(bu)實(shi)績考(kao)核(he)范疇，既看結果(guo)又看過程。同時，還要增強(qiang)考(kao)核(he)的(de)引導性，把為(wei)(wei)民服(fu)務辦(ban)實(shi)事的(de)實(shi)績作為(wei)(wei)表彰(zhang)評優的(de)重(zhong)要依據，引導督(du)促干(gan)部(bu)為(wei)(wei)人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)辦(ban)實(shi)事、做好事、解難事，做人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)貼(tie)心人，走好新時代黨(dang)的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線。

　　打好減負(fu)“強(qiang)心劑”，創造(zao)服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)生(sheng)態條件。形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)是制(zhi)約基(ji)(ji)層干(gan)部服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)頑(wan)瘴痼疾。要健全(quan)為基(ji)(ji)層減負(fu)長效機制(zhi)，著力(li)解決基(ji)(ji)層干(gan)部反映強(qiang)烈的(de)(de)突出問題，防(fang)止讓基(ji)(ji)層干(gan)部耗費大量的(de)(de)精(jing)力(li)建臺賬(zhang)、做展板、填表格(ge)、報材料，讓基(ji)(ji)層干(gan)部“輕裝上陣”，更(geng)好服(fu)務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)。同時(shi)，還要開展基(ji)(ji)層治理體系和治理能力(li)現(xian)代化建設專(zhuan)項督(du)查，嚴格(ge)控制(zhi)面向基(ji)(ji)層的(de)(de)督(du)查、檢查、考核總量，讓基(ji)(ji)層干(gan)部放手干(gan)事、積極(ji)作為，創造(zao)不(bu)(bu)負(fu)人民、不(bu)(bu)負(fu)時(shi)代的(de)(de)業績。

　　（孫明增(zeng) 作者系中共天津市委(wei)黨校馬克思主義學院院長、研究員(yuan)）