特邀嘉賓

　　朱(zhu)建明 重慶市(shi)九龍坡(po)區紀委常委

　　趙建虎 重慶市九(jiu)龍坡區紀(ji)委監委第七紀(ji)檢監察室主任

　　楚浩天 重(zhong)慶市九龍(long)坡區人民法(fa)院(yuan)刑事審判庭(ting)副庭(ting)長

　　唐(tang)家歡(huan) 重慶(qing)市九(jiu)龍坡區(qu)人民檢(jian)察(cha)院員額(e)檢(jian)察(cha)官

　　編者按

　　本案中，夏衛利(li)用(yong)職務便(bian)利(li)幫助某商人低價獲取(qu)土(tu)地(di)使用(yong)權，在土(tu)地(di)升值后再以(yi)相同低價向該商人受(shou)讓其(qi)中部分地(di)塊使用(yong)權，該行(xing)為是市場交易行(xing)為還是行(xing)受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)為？其(qi)利(li)用(yong)職務便(bian)利(li)幫助轉讓土(tu)地(di)使用(yong)權并收(shou)取(qu)“轉讓費(fei)(fei)”是否構成(cheng)受(shou)賄(hui)(hui)罪？夏衛收(shou)受(shou)30萬元兩年后將其(qi)退還，后又收(shou)受(shou)同一行(xing)賄(hui)(hui)人所送18萬元感謝費(fei)(fei)，受(shou)賄(hui)(hui)金(jin)額應如何認(ren)定？我們特邀相關單位工(gong)作(zuo)人員(yuan)予以(yi)解析。

　　基本案情：

　　夏衛，男(nan)，1993年12月加(jia)入中國共產黨，曾任(ren)重慶(qing)(qing)高新技術產業(ye)開發區(qu)九龍(long)(long)園區(qu)辦公(gong)室（統攬園區(qu)全面工作，以下(xia)簡稱(cheng)“九龍(long)(long)園區(qu)辦公(gong)室”）黨組(zu)(zu)書(shu)(shu)(shu)記、主(zhu)任(ren)；重慶(qing)(qing)高新技術產業(ye)開發區(qu)九龍(long)(long)園區(qu)管委(wei)會(hui)黨工委(wei)副(fu)書(shu)(shu)(shu)記、主(zhu)任(ren)；九龍(long)(long)坡(po)區(qu)建設委(wei)員會(hui)黨組(zu)(zu)書(shu)(shu)(shu)記、主(zhu)任(ren)；重慶(qing)(qing)高新區(qu)開發投資集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司（以下(xia)簡稱(cheng)“高開投集團(tuan)”）黨委(wei)書(shu)(shu)(shu)記、董事長、總經理(li)；九龍(long)(long)坡(po)區(qu)土地整(zheng)治儲備中心黨組(zu)(zu)書(shu)(shu)(shu)記、主(zhu)任(ren)等職。

　　受賄罪(zui)。2002年至2021年，夏(xia)衛利用上(shang)述職務(wu)便利，為有(you)關單(dan)位和個人(ren)在(zai)工程承接、土(tu)地(di)使(shi)用權(quan)預定、土(tu)地(di)使(shi)用權(quan)轉讓(rang)等方(fang)面(mian)謀取(qu)利益，非法收受相關單(dan)位和個人(ren)所送財物共(gong)計(ji)1804.18萬元人(ren)民幣(bi)（幣(bi)種下同）。

　　其中，2006年(nian)2月，夏衛利用(yong)擔任九龍園區辦公(gong)室黨組書記(ji)、主(zhu)任的職務便利，幫(bang)助商人唐(tang)(tang)某甲(jia)以每畝(mu)(mu)13萬(wan)元(yuan)(yuan)的政策優惠價(jia)在九龍園區購得140余畝(mu)(mu)土地(di)使(shi)用(yong)權，唐(tang)(tang)某甲(jia)承(cheng)諾會感謝夏衛。2007年(nian)3月，夏衛看中該地(di)塊的升值(zhi)空間(jian)，安排妻子鄧某向(xiang)唐(tang)(tang)某甲(jia)提出仍(reng)以每畝(mu)(mu)13萬(wan)元(yuan)(yuan)的價(jia)格向(xiang)其購買土地(di)使(shi)用(yong)權，唐(tang)(tang)某甲(jia)為兌現(xian)之(zhi)前的承(cheng)諾，以每畝(mu)(mu)13萬(wan)元(yuan)(yuan)的價(jia)格向(xiang)鄧某實(shi)際控制的公(gong)司(si)轉讓土地(di)27畝(mu)(mu)，成(cheng)交價(jia)為351萬(wan)元(yuan)(yuan)。經(jing)評估(gu)，轉讓時該地(di)塊土地(di)使(shi)用(yong)權市(shi)場價(jia)為737.98萬(wan)元(yuan)(yuan)，成(cheng)交價(jia)比市(shi)場價(jia)低386.98萬(wan)元(yuan)(yuan)。

　　2005年(nian)，夏衛(wei)、鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)與商(shang)人(ren)(ren)唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)就共(gong)同(tong)出(chu)(chu)資在九(jiu)龍園(yuan)區(qu)承建物流基(ji)地(di)(di)(di)(di)達成合(he)作(zuo)(zuo)意向。2006年(nian)，在夏衛(wei)的幫助(zhu)下(xia)，唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)在園(yuan)區(qu)預(yu)定了89畝土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)，并繳納定金100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。后(hou)夏衛(wei)妻子鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)款50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)為出(chu)(chu)資款。此(ci)后(hou)因(yin)建設物流基(ji)地(di)(di)(di)(di)項目無法實施(shi)，三人(ren)(ren)商(shang)議(yi)找人(ren)(ren)來接手土(tu)地(di)(di)(di)(di)，由夏衛(wei)利用(yong)(yong)職務(wu)(wu)便(bian)利幫助(zhu)接盤者以(yi)(yi)合(he)適價格獲(huo)取土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)，鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)則(ze)從中以(yi)(yi)“轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)費(fei)”名義收取好(hao)處費(fei)。后(hou)鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)找到(dao)商(shang)人(ren)(ren)謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)進行土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)，夏衛(wei)利用(yong)(yong)職務(wu)(wu)便(bian)利授意工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員解除與唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)的協議(yi)，由園(yuan)區(qu)以(yi)(yi)當時每畝13萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的政策優惠價將土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)給謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)物業公司(si)，謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向園(yuan)區(qu)支(zhi)付(fu)土(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)費(fei)1033萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，事(shi)實上謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)物業公司(si)不(bu)符合(he)園(yuan)區(qu)招(zhao)商(shang)引(yin)資政策，不(bu)具備(bei)在園(yuan)區(qu)受讓(rang)(rang)土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)的條件。謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向園(yuan)區(qu)支(zhi)付(fu)土(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)費(fei)后(hou)，又額外(wai)向唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)了“轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)費(fei)”450萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)(yi)(yi)收款后(hou)告知了夏衛(wei)，后(hou)向鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)指定的賬(zhang)戶轉(zhuan)(zhuan)賬(zhang)222萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，并退還(huan)鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)之(zhi)前的出(chu)(chu)資款50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。

　　2013年，夏衛(wei)利(li)用擔任高開投集團董事長的(de)職(zhi)務(wu)便利(li)，為商(shang)人何某(mou)(mou)購(gou)買(mai)工業用地使用權(quan)提供幫(bang)助(zhu)。為感謝夏衛(wei)的(de)幫(bang)助(zhu)，2015年，何某(mou)(mou)送給夏衛(wei)30萬元。2017年，夏衛(wei)擔心被查(cha)處，將(jiang)30萬元退還(huan)給何某(mou)(mou)。2018年至2021年期間，何某(mou)(mou)又以中秋(qiu)、春節(jie)(jie)過節(jie)(jie)的(de)名(ming)義先后6次分別送給夏衛(wei)3萬元，共(gong)計18萬元。

　　濫用職權罪。2006年，夏衛(wei)利(li)用職務(wu)上的便利(li)幫(bang)助唐某(mou)(mou)乙在九龍(long)園區預定了89畝土地使(shi)用權，繳納定金(jin)100萬(wan)元(yuan)，并與園區簽訂協(xie)議(yi)(yi)約(yue)定不(bu)履行(xing)協(xie)議(yi)(yi)時，定金(jin)不(bu)予退還。之后，因唐某(mou)(mou)乙建設物流基地項(xiang)目(mu)無法實施，夏衛(wei)擅自(zi)決定免除(chu)唐某(mou)(mou)乙未履行(xing)協(xie)議(yi)(yi)而應(ying)承擔的定金(jin)扣除(chu)責(ze)任，唐某(mou)(mou)乙退出該地塊(kuai)且未扣除(chu)其違約(yue)金(jin)100萬(wan)元(yuan)，致(zhi)使(shi)公共財產(chan)損(sun)失100萬(wan)元(yuan)。

　　查處過程：

　　【立案審查調(diao)查】2022年2月(yue)25日(ri)，經九龍坡區(qu)委批準(zhun)，九龍坡區(qu)紀委監(jian)(jian)委對(dui)(dui)夏衛涉嫌嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀違(wei)法問題立案審查調(diao)查。3月(yue)31日(ri)，經重(zhong)慶市(shi)監(jian)(jian)委批準(zhun)，對(dui)(dui)其采取留置措施。6月(yue)15日(ri)，經批準(zhun)，對(dui)(dui)其延長(chang)留置時間3個月(yue)。

　　【移(yi)送(song)審查起訴(su)】2022年(nian)9月30日(ri)，九龍坡(po)(po)區(qu)監委將(jiang)夏衛涉嫌受賄罪、濫用職(zhi)權罪一案移(yi)送(song)九龍坡(po)(po)區(qu)人民檢察院審查起訴(su)。

　　【黨紀政務處分】2022年(nian)11月25日，經(jing)九龍坡區紀委常委會會議(yi)研究并報九龍坡區委批準，決定給予夏(xia)(xia)衛開(kai)除黨籍處分；由九龍坡區監委給予夏(xia)(xia)衛開(kai)除公職處分。

　　【提(ti)(ti)起(qi)(qi)公訴】2022年11月29日，九龍(long)坡(po)區人(ren)民檢察(cha)院以(yi)夏衛(wei)涉嫌受賄罪、濫用(yong)職權罪向九龍(long)坡(po)區人(ren)民法院提(ti)(ti)起(qi)(qi)公訴。

　　【一審判決(jue)】2023年(nian)12月27日，九龍坡區人民法院判決(jue)夏(xia)衛(wei)犯受(shou)賄罪，判處有期徒刑十(shi)(shi)二年(nian)，并處罰(fa)金200萬元；犯濫(lan)用職權罪，判處有期徒刑一年(nian)六個月；數罪并罰(fa)，決(jue)定執行有期徒刑十(shi)(shi)三年(nian)，并處罰(fa)金200萬元。夏(xia)衛(wei)提起上訴。

　　【二(er)審裁(cai)定】2024年4月26日，重慶市第五中級人民法(fa)院裁(cai)定，駁回上訴，維持原判。

　　1

　　夏(xia)衛利用職權(quan)幫助唐(tang)某甲以低(di)于市(shi)場(chang)價購得(de)140余(yu)畝土地(di)使用權(quan)，土地(di)升(sheng)值(zhi)后，通過妻(qi)子鄧某以相同低(di)價從唐(tang)某甲處受讓27畝土地(di)使用權(quan)，該行(xing)為(wei)是(shi)市(shi)場(chang)交易行(xing)為(wei)還是(shi)行(xing)受賄行(xing)為(wei)？金額應如何計算？

　　趙建虎：調查初(chu)期，有(you)觀點認為(wei)夏衛、鄧某兩(liang)人(ren)向(xiang)唐某甲購買土地使用權時支(zhi)(zhi)付了相應的(de)對(dui)價(jia)和費用開支(zhi)(zhi)，并且(qie)是以每畝13萬元的(de)“原價(jia)”購買，并沒(mei)有(you)向(xiang)唐某甲“壓價(jia)”，因此夏衛、鄧某的(de)行(xing)為(wei)是正常的(de)市場交易(yi)行(xing)為(wei)，不構(gou)成受(shou)賄。但是，通過審(shen)查調查組全(quan)面收集證據，還原案件事(shi)實，最終(zhong)刺穿了“合法化”面紗，揭開了權錢交易(yi)的(de)本質。

　　刑法(fa)第(di)三百八(ba)十五條第(di)一款規定：“國家工(gong)作人(ren)(ren)員利(li)(li)(li)用(yong)(yong)職務上的(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)(li)，索(suo)取他人(ren)(ren)財(cai)物的(de)(de)(de)，或者非法(fa)收受(shou)(shou)他人(ren)(ren)財(cai)物，為他人(ren)(ren)謀取利(li)(li)(li)益的(de)(de)(de)，是(shi)受(shou)(shou)賄(hui)罪。”本案中(zhong)(zhong)(zhong)，夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)行(xing)為符(fu)合該規定中(zhong)(zhong)(zhong)受(shou)(shou)賄(hui)罪的(de)(de)(de)構(gou)成(cheng)要件，應認定為受(shou)(shou)賄(hui)罪，鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)與夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)通謀，共同(tong)收受(shou)(shou)唐某(mou)(mou)(mou)甲財(cai)物，與夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)構(gou)成(cheng)共同(tong)受(shou)(shou)賄(hui)。第(di)一，雙方達成(cheng)了行(xing)受(shou)(shou)賄(hui)合意。夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)時任九(jiu)龍園(yuan)區(qu)(qu)辦公(gong)室黨組(zu)書記、主(zhu)任，主(zhu)持園(yuan)區(qu)(qu)全面工(gong)作，對園(yuan)區(qu)(qu)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)出讓有(you)一定的(de)(de)(de)決定權(quan)。唐某(mou)(mou)(mou)甲請托夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)幫(bang)忙在(zai)(zai)九(jiu)龍園(yuan)區(qu)(qu)低(di)價(jia)購買土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)，并承諾會(hui)“感謝(xie)(xie)”夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)表(biao)示同(tong)意。第(di)二，夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)職務便(bian)利(li)(li)(li)為唐某(mou)(mou)(mou)甲謀取了實際(ji)利(li)(li)(li)益。2006年，在(zai)(zai)夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)幫(bang)助下，唐某(mou)(mou)(mou)甲名下公(gong)司(si)以(yi)(yi)每畝13萬元(yuan)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)優惠(hui)價(jia)在(zai)(zai)九(jiu)龍園(yuan)區(qu)(qu)購得140余畝土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)。第(di)三，唐某(mou)(mou)(mou)甲向夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)轉(zhuan)讓土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)實質(zhi)上是(shi)在(zai)(zai)兌現承諾的(de)(de)(de)感謝(xie)(xie)費(fei)。出于對園(yuan)區(qu)(qu)土(tu)地(di)升值(zhi)利(li)(li)(li)潤的(de)(de)(de)覬(ji)覦，夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)沒(mei)有(you)選擇直接收受(shou)(shou)唐某(mou)(mou)(mou)甲的(de)(de)(de)財(cai)物，而是(shi)要求唐某(mou)(mou)(mou)甲以(yi)(yi)其享受(shou)(shou)到的(de)(de)(de)優惠(hui)價(jia)格(ge)(ge)將部(bu)分(fen)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)轉(zhuan)讓給其妻子鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)實際(ji)控制的(de)(de)(de)公(gong)司(si)，夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)在(zai)(zai)不符(fu)合政(zheng)策(ce)優惠(hui)條件下變相以(yi)(yi)低(di)于當時市場標準的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)獲得土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)差價(jia)實質(zhi)上就是(shi)夏(xia)(xia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)共同(tong)收受(shou)(shou)唐某(mou)(mou)(mou)甲所(suo)送的(de)(de)(de)感謝(xie)(xie)費(fei)。

　　朱建明(ming)(ming)：根據(ju)(ju)“兩高”《關于(yu)辦(ban)理受(shou)賄刑事(shi)案件適用法(fa)律若干問題的(de)(de)(de)意(yi)見》規定，國(guo)家工(gong)作人(ren)員利用職務上(shang)的(de)(de)(de)便利為(wei)(wei)請托人(ren)謀取(qu)利益，以(yi)明(ming)(ming)顯(xian)低于(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)向請托人(ren)購買(mai)房屋、汽車等物品(pin)的(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)賄論(lun)處(chu)。受(shou)賄數額(e)按照(zhao)交易時(shi)當地(di)市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)與實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)支(zhi)付(fu)(fu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)差額(e)計算。結(jie)合(he)本案事(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)證據(ju)(ju)分析(xi)，唐(tang)(tang)某(mou)(mou)甲是(shi)為(wei)(wei)了感(gan)謝夏衛利用職權(quan)提供的(de)(de)(de)幫助，兌現(xian)自己感(gan)謝夏衛的(de)(de)(de)承諾，才同意(yi)以(yi)明(ming)(ming)顯(xian)低于(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)出讓(rang)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)給夏衛的(de)(de)(de)妻子鄧某(mou)(mou)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)控制的(de)(de)(de)公司，夏衛、鄧某(mou)(mou)購買(mai)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)從表面上(shang)看是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)行為(wei)(wei)，但實(shi)(shi)(shi)(shi)質上(shang)是(shi)以(yi)夏衛的(de)(de)(de)職權(quan)為(wei)(wei)依托，通(tong)過為(wei)(wei)他(ta)人(ren)謀取(qu)利益而實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)獲取(qu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)差價(jia)(jia)的(de)(de)(de)共同受(shou)賄行為(wei)(wei)，受(shou)賄數額(e)應(ying)該按照(zhao)唐(tang)(tang)某(mou)(mou)甲向鄧某(mou)(mou)公司出讓(rang)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)時(shi)當地(di)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)與實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)支(zhi)付(fu)(fu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)差額(e)計算。2007年3月(yue)，在夏衛、鄧某(mou)(mou)與唐(tang)(tang)某(mou)(mou)甲的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)交易過程中(zhong)，唐(tang)(tang)某(mou)(mou)甲按照(zhao)每畝(mu)13萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)購買(mai)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)將其獲得(de)的(de)(de)(de)140余(yu)畝(mu)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)中(zhong)的(de)(de)(de)27畝(mu)轉讓(rang)給鄧某(mou)(mou)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)控制的(de)(de)(de)公司，夏衛、鄧某(mou)(mou)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)支(zhi)付(fu)(fu)的(de)(de)(de)轉讓(rang)款為(wei)(wei)351萬(wan)元(yuan)。經評估，2007年3月(yue)，即發生交易時(shi)，該地(di)塊(kuai)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)約為(wei)(wei)每畝(mu)27.3326萬(wan)元(yuan)，總(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)737.98萬(wan)元(yuan)，實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)支(zhi)付(fu)(fu)總(zong)(zong)價(jia)(jia)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)總(zong)(zong)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)差額(e)為(wei)(wei)386.98萬(wan)元(yuan)，該差額(e)386.98萬(wan)元(yuan)應(ying)認(ren)定為(wei)(wei)受(shou)賄金額(e)。

　　2

　　夏(xia)衛、鄧某、唐(tang)某乙三人“合(he)作”轉讓(rang)土(tu)地使(shi)用權并收取(qu)“轉讓(rang)費”是否屬(shu)于正常的市場(chang)交易行為？辯(bian)護(hu)人提出，夏(xia)衛、鄧某、唐(tang)某乙沒有受(shou)賄故意(yi)和(he)犯(fan)意(yi)聯絡，三人不構成共(gong)同犯(fan)罪，如何看(kan)待該辯(bian)護(hu)意(yi)見？

　　唐家歡：在該筆犯罪事(shi)實中，夏(xia)衛(wei)(wei)、鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)三(san)人(ren)(ren)達成(cheng)合作意(yi)(yi)向，并利(li)用(yong)夏(xia)衛(wei)(wei)的(de)(de)(de)職權(quan)在九龍(long)園區(qu)(qu)預定(ding)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)，后來因物流(liu)基(ji)地(di)(di)(di)(di)項(xiang)目無(wu)(wu)法(fa)實施(shi)，三(san)人(ren)(ren)決(jue)定(ding)找人(ren)(ren)來接手(shou)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)。夏(xia)衛(wei)(wei)利(li)用(yong)職務便利(li)幫助(zhu)接盤者謝(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)以(yi)(yi)每畝13萬元的(de)(de)(de)政(zheng)策優(you)惠(hui)價(jia)(jia)(jia)獲取(qu)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)，鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)收(shou)受謝(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)“轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)費”450萬元并告知夏(xia)衛(wei)(wei)。表面上看，鄧某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)通過轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)獲取(qu)“轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)費”是(shi)(shi)(shi)市場交(jiao)易行(xing)為(wei)(wei)，但結合全(quan)案證(zheng)據來看，如果不是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)夏(xia)衛(wei)(wei)的(de)(de)(de)職權(quan)為(wei)(wei)依(yi)托，該轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)根本無(wu)(wu)法(fa)實現，體(ti)現在以(yi)(yi)下三(san)點：第一，唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)實際(ji)控制公(gong)(gong)(gong)司(si)只是(shi)(shi)(shi)與(yu)九龍(long)園區(qu)(qu)簽訂(ding)了(le)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓(rang)(rang)預定(ding)協議，未(wei)繳完土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓(rang)(rang)費用(yong)，未(wei)實際(ji)取(qu)得土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)，不具(ju)備轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)權(quan)屬條(tiao)件(jian)；第二(er)，當時九龍(long)園區(qu)(qu)招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)對象是(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)受讓(rang)(rang)人(ren)(ren)謝(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)物業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司(si)不符合園區(qu)(qu)招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)政(zheng)策，因此也(ye)不具(ju)備在園區(qu)(qu)受讓(rang)(rang)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)；第三(san)，謝(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)提出要(yao)保證(zheng)其(qi)以(yi)(yi)優(you)惠(hui)價(jia)(jia)(jia)格拿到地(di)(di)(di)(di)才同意(yi)(yi)支付“轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)費”。為(wei)(wei)解決(jue)以(yi)(yi)上問題，夏(xia)衛(wei)(wei)利(li)用(yong)其(qi)主持園區(qu)(qu)全(quan)面工(gong)作的(de)(de)(de)職務便利(li)，授意(yi)(yi)工(gong)作人(ren)(ren)員幫助(zhu)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)所在公(gong)(gong)(gong)司(si)成(cheng)功退(tui)地(di)(di)(di)(di)，并擅自(zi)決(jue)定(ding)免去其(qi)違約責(ze)任(ren)，再由九龍(long)園區(qu)(qu)重新以(yi)(yi)每畝13萬元的(de)(de)(de)政(zheng)策優(you)惠(hui)價(jia)(jia)(jia)格將土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓(rang)(rang)給謝(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)實際(ji)控制的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)，讓(rang)(rang)原本不可能實現的(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)變成(cheng)了(le)事(shi)實，因此該起(qi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)并不是(shi)(shi)(shi)正常的(de)(de)(de)市場交(jiao)易行(xing)為(wei)(wei)，而是(shi)(shi)(shi)權(quan)錢(qian)交(jiao)易行(xing)為(wei)(wei)。

　　根據最高人(ren)(ren)民法院《全國(guo)法院審理經濟犯罪案件工作(zuo)座談(tan)會(hui)紀要(yao)》相關(guan)規定(ding)，刑法第三百八十五條第一款規定(ding)的“利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務(wu)上(shang)的便利(li)”，既(ji)包括利(li)用(yong)本人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務(wu)上(shang)主管、負責、承辦某(mou)項公共事務(wu)的職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)，也(ye)包括利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務(wu)上(shang)有隸(li)屬、制約關(guan)系的其他國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員的職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)。由此可見，夏衛上(shang)述行為(wei)構(gou)成了“利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務(wu)上(shang)的便利(li)”，并且幫助謝(xie)某(mou)成功(gong)獲得(de)土地使用(yong)權(quan)(quan)，為(wei)其謀(mou)取了利(li)益(yi)，之后(hou)通過鄧某(mou)、唐某(mou)乙以“轉讓費”名義收受謝(xie)某(mou)感謝(xie)費450萬元，應認(ren)定(ding)為(wei)受賄罪。

　　夏衛(wei)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)權(quan)(quan)安排園區退回唐某乙(yi)100萬(wan)元定金，擅(shan)自決定免除唐某乙(yi)未履行協議而(er)應(ying)承擔的定金扣除責任，致使公共(gong)財產損失100萬(wan)元，應(ying)認定為濫用(yong)(yong)(yong)職(zhi)權(quan)(quan)罪。根據“兩高”《關(guan)于辦理(li)貪污賄賂刑(xing)事(shi)案件適(shi)用(yong)(yong)(yong)法律若干問(wen)題的解釋》的規定，國家工作(zuo)人(ren)員利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)務上的便利(li)(li)，收受他(ta)人(ren)財物(wu)，為他(ta)人(ren)謀取利(li)(li)益(yi)，同時構成受賄罪和(he)瀆職(zhi)犯罪的，除刑(xing)法另有規定外，以受賄罪和(he)瀆職(zhi)犯罪數(shu)罪并罰。綜上，應(ying)以受賄罪和(he)濫用(yong)(yong)(yong)職(zhi)權(quan)(quan)罪對夏衛(wei)數(shu)罪并罰。

　　楚浩(hao)天：本院對辯護(hu)人(ren)(ren)所(suo)提“三人(ren)(ren)不(bu)構成(cheng)共(gong)(gong)同犯(fan)罪”的意見不(bu)予支持。根(gen)據(ju)“兩高(gao)”《關于辦理(li)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)刑事(shi)案件適用法(fa)律若干問題的意見》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，“特(te)定(ding)(ding)關系人(ren)(ren)”是指與國家工作人(ren)(ren)員有近親屬、情婦（夫(fu)）以(yi)及其他(ta)共(gong)(gong)同利益關系的人(ren)(ren)。夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)、鄧(deng)某(mou)(mou)、唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)三人(ren)(ren)達成(cheng)合(he)(he)(he)作意向(xiang)，并(bing)利用夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)的職權(quan)(quan)在九龍園區(qu)預定(ding)(ding)了土地(di)使(shi)用權(quan)(quan)，鄧(deng)某(mou)(mou)、唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)的合(he)(he)(he)作關系不(bu)是正常(chang)的合(he)(he)(he)伙關系，而是以(yi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)職權(quan)(quan)為(wei)(wei)依托(tuo)，通(tong)過夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)的權(quan)(quan)力將三人(ren)(ren)捆綁為(wei)(wei)一體：鄧(deng)某(mou)(mou)前臺(tai)指揮(hui)，夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)隱藏幕后(hou)，唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)充(chong)當(dang)“白手套”出面(mian)直接收(shou)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂(lu)，三人(ren)(ren)形成(cheng)利益共(gong)(gong)同體，鄧(deng)某(mou)(mou)、唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)屬于夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)的特(te)定(ding)(ding)關系人(ren)(ren)。鄧(deng)某(mou)(mou)、唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)以(yi)所(suo)謂“轉讓(rang)費”向(xiang)謝某(mou)(mou)收(shou)取(qu)450萬元后(hou)，將該(gai)情況(kuang)告知了夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)。根(gen)據(ju)“兩高(gao)”《關于辦理(li)貪污賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂(lu)刑事(shi)案件適用法(fa)律若干問題的解釋》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，特(te)定(ding)(ding)關系人(ren)(ren)索取(qu)、收(shou)受他(ta)人(ren)(ren)財物，國家工作人(ren)(ren)員知道后(hou)未退還或(huo)者上交(jiao)的，應(ying)認(ren)定(ding)(ding)國家工作人(ren)(ren)員具有受賄(hui)(hui)(hui)(hui)故(gu)意。夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)利用職權(quan)(quan)為(wei)(wei)謝某(mou)(mou)謀取(qu)了利益，特(te)定(ding)(ding)關系人(ren)(ren)鄧(deng)某(mou)(mou)、唐(tang)某(mou)(mou)乙(yi)收(shou)受了謝某(mou)(mou)450萬元，夏(xia)(xia)(xia)(xia)衛(wei)知道后(hou)未退還或(huo)者上交(jiao)，應(ying)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)(wei)具有受賄(hui)(hui)(hui)(hui)故(gu)意，其行為(wei)(wei)符合(he)(he)(he)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪的構成(cheng)要件。

　　最高人(ren)(ren)民法(fa)院《全國(guo)(guo)法(fa)院審理經濟犯(fan)罪(zui)(zui)案件工(gong)(gong)(gong)作座談會紀要》規定(ding)(ding)：“根據(ju)刑法(fa)關(guan)于共(gong)(gong)(gong)同(tong)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，非(fei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)勾結，伙同(tong)受(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)，應當以(yi)(yi)受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)犯(fan)追究刑事(shi)責(ze)任。非(fei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)是否構成受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)共(gong)(gong)(gong)犯(fan)，取決于雙方有無共(gong)(gong)(gong)同(tong)受(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)故意和行(xing)為。”本案中，當得知(zhi)物流基地項目無法(fa)落(luo)地時(shi)，夏(xia)衛(wei)、鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)三(san)(san)人(ren)(ren)商議找(zhao)人(ren)(ren)來(lai)接手土地，由(you)(you)夏(xia)衛(wei)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)(zhi)務便利(li)(li)幫助接盤(pan)者(zhe)以(yi)(yi)合(he)適(shi)價(jia)格獲取土地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)，鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)則從(cong)中收(shou)(shou)(shou)取費(fei)用(yong)(yong)(yong)牟利(li)(li)，三(san)(san)人(ren)(ren)此時(shi)從(cong)合(he)作經營的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)同(tong)故意轉(zhuan)化為受(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)謀(mou)(mou)和故意。之(zhi)后，三(san)(san)人(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)、相(xiang)互配合(he)，鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)負(fu)(fu)責(ze)尋找(zhao)接盤(pan)者(zhe)，并與(yu)接盤(pan)者(zhe)談好“轉(zhuan)讓(rang)費(fei)”數(shu)額(e)，夏(xia)衛(wei)負(fu)(fu)責(ze)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)幫助退地，并將土地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)重新出(chu)讓(rang)給(gei)(gei)接盤(pan)者(zhe)，三(san)(san)人(ren)(ren)共(gong)(gong)(gong)同(tong)完成了將土地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)(gei)謝某(mou)(mou)(mou)(mou)并收(shou)(shou)(shou)受(shou)謝某(mou)(mou)(mou)(mou)450萬元的(de)(de)(de)受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)為。根據(ju)“兩高”《關(guan)于辦(ban)理受(shou)賄(hui)(hui)刑事(shi)案件適(shi)用(yong)(yong)(yong)法(fa)律(lv)若干問題的(de)(de)(de)意見》的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)規定(ding)(ding)，特(te)(te)定(ding)(ding)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)通謀(mou)(mou)，由(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)(zhi)務上的(de)(de)(de)便利(li)(li)為請(qing)(qing)托(tuo)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)取利(li)(li)益(yi)，特(te)(te)定(ding)(ding)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)收(shou)(shou)(shou)受(shou)請(qing)(qing)托(tuo)人(ren)(ren)財物的(de)(de)(de)，對特(te)(te)定(ding)(ding)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)應以(yi)(yi)受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)犯(fan)論處(chu)。夏(xia)衛(wei)與(yu)特(te)(te)定(ding)(ding)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)共(gong)(gong)(gong)謀(mou)(mou)，由(you)(you)夏(xia)衛(wei)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)職(zhi)(zhi)務上的(de)(de)(de)便利(li)(li)為請(qing)(qing)托(tuo)人(ren)(ren)謝某(mou)(mou)(mou)(mou)謀(mou)(mou)取利(li)(li)益(yi)，鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)收(shou)(shou)(shou)受(shou)請(qing)(qing)托(tuo)人(ren)(ren)所送財物450萬元，所以(yi)(yi)鄧(deng)(deng)某(mou)(mou)(mou)(mou)、唐(tang)(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)和夏(xia)衛(wei)應以(yi)(yi)受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)犯(fan)論處(chu)。

　　3

　　夏衛收受(shou)30萬元兩年后，因擔(dan)心(xin)自(zi)己被查處，將30萬元退還，后又(you)收受(shou)同一(yi)行(xing)賄人(ren)以過節名義所(suo)送18萬元感謝費(fei)，該筆(bi)事實中受(shou)賄金額應該如何認(ren)定(ding)？

　　楚浩天：“兩高(gao)”《關(guan)于辦理受(shou)(shou)賄(hui)(hui)刑事(shi)案(an)件(jian)適用法律若(ruo)干問(wen)題(ti)的(de)(de)意見》規(gui)定(ding)：“國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員收(shou)(shou)受(shou)(shou)請托人(ren)(ren)(ren)財(cai)物后(hou)(hou)及(ji)(ji)時退(tui)還或(huo)(huo)者(zhe)上交(jiao)的(de)(de)，不(bu)(bu)是受(shou)(shou)賄(hui)(hui)。國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員受(shou)(shou)賄(hui)(hui)后(hou)(hou)，因自身或(huo)(huo)者(zhe)與其(qi)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)有關(guan)聯的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)、事(shi)被(bei)查(cha)處，為(wei)(wei)掩飾犯罪(zui)(zui)而(er)退(tui)還或(huo)(huo)者(zhe)上交(jiao)的(de)(de)，不(bu)(bu)影響認定(ding)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)。”本(ben)案(an)中(zhong)，夏(xia)(xia)衛(wei)在(zai)擔任(ren)高(gao)開投集團董事(shi)長期(qi)間(jian)，為(wei)(wei)何某(mou)(mou)購買高(gao)新區工業用地(di)使用權提(ti)(ti)供幫(bang)助。2015年(nian)，何某(mou)(mou)為(wei)(wei)感(gan)謝(xie)夏(xia)(xia)衛(wei)的(de)(de)幫(bang)助，送給夏(xia)(xia)衛(wei)30萬(wan)(wan)元(yuan)現(xian)金(jin)，夏(xia)(xia)衛(wei)收(shou)(shou)受(shou)(shou)30萬(wan)(wan)元(yuan)已經構成受(shou)(shou)賄(hui)(hui)既(ji)遂。此后(hou)(hou)，夏(xia)(xia)衛(wei)看到部分(fen)黨員干部因貪(tan)腐(fu)落(luo)馬，同時夏(xia)(xia)衛(wei)本(ben)人(ren)(ren)(ren)也因其(qi)他(ta)違(wei)紀問(wen)題(ti)被(bei)審查(cha)，內心(xin)忐忑不(bu)(bu)安(an)，因此向(xiang)何某(mou)(mou)退(tui)還30萬(wan)(wan)元(yuan)，退(tui)還目的(de)(de)是掩蓋(gai)自己的(de)(de)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)行為(wei)(wei)。另外，夏(xia)(xia)衛(wei)退(tui)款(kuan)時間(jian)為(wei)(wei)2017年(nian)，距離收(shou)(shou)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)賂(lu)款(kuan)時間(jian)已過(guo)兩年(nian)，且沒有不(bu)(bu)能退(tui)還的(de)(de)客觀阻卻事(shi)由，不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于及(ji)(ji)時退(tui)還的(de)(de)情況。因此，該筆30萬(wan)(wan)元(yuan)應(ying)(ying)計入其(qi)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)金(jin)額。2018年(nian)至2021年(nian)期(qi)間(jian)，何某(mou)(mou)為(wei)(wei)感(gan)謝(xie)之前夏(xia)(xia)衛(wei)的(de)(de)幫(bang)助并(bing)希(xi)望(wang)進(jin)一步維系(xi)關(guan)系(xi)，又以中(zhong)秋、春(chun)節過(guo)節的(de)(de)名義先后(hou)(hou)6次(ci)(ci)向(xiang)夏(xia)(xia)衛(wei)贈送現(xian)金(jin)，每次(ci)(ci)3萬(wan)(wan)元(yuan)，共計18萬(wan)(wan)元(yuan)。夏(xia)(xia)衛(wei)先后(hou)(hou)收(shou)(shou)受(shou)(shou)何某(mou)(mou)所(suo)送的(de)(de)48萬(wan)(wan)元(yuan)，均(jun)系(xi)何某(mou)(mou)為(wei)(wei)感(gan)謝(xie)夏(xia)(xia)衛(wei)利用職務便利提(ti)(ti)供幫(bang)助及(ji)(ji)維系(xi)與其(qi)感(gan)情，屬(shu)(shu)于夏(xia)(xia)衛(wei)在(zai)為(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)(ren)謀取(qu)利益前后(hou)(hou)的(de)(de)多(duo)次(ci)(ci)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)，金(jin)額應(ying)(ying)累(lei)計計算，因此該筆事(shi)實中(zhong)，夏(xia)(xia)衛(wei)的(de)(de)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)金(jin)額應(ying)(ying)為(wei)(wei)48萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　朱建明(ming)：國家工(gong)(gong)作人員利用職權為(wei)(wei)他(ta)人謀利，客(ke)觀上(shang)收(shou)受他(ta)人財(cai)物后(hou)(hou)又(you)退(tui)還的(de)，是否(fou)構(gou)成受賄(hui)(hui)罪，要(yao)判斷是否(fou)具有(you)(you)受賄(hui)(hui)故意，“及(ji)(ji)時退(tui)還或(huo)者(zhe)上(shang)交(jiao)”是重要(yao)的(de)判斷標準。實踐中(zhong)，要(yao)區分不(bu)同情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing)，分別定(ding)性處理(li)：第一，國家工(gong)(gong)作人員在(zai)(zai)(zai)不(bu)知情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)下收(shou)到財(cai)物，知情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)后(hou)(hou)在(zai)(zai)(zai)短(duan)時間(jian)(jian)內將財(cai)物退(tui)還或(huo)上(shang)交(jiao)的(de)，可認定(ding)國家工(gong)(gong)作人員主觀上(shang)沒有(you)(you)受賄(hui)(hui)故意。退(tui)還財(cai)物是否(fou)“及(ji)(ji)時”，與其自(zi)收(shou)到財(cai)物至退(tui)還的(de)時間(jian)(jian)間(jian)(jian)隔長短(duan)無(wu)必然聯系，而應根據是否(fou)存在(zai)(zai)(zai)客(ke)觀阻卻(que)事由等情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)具體(ti)問(wen)題具體(ti)分析。第二，國家工(gong)(gong)作人員受賄(hui)(hui)后(hou)(hou)，因(yin)(yin)自(zi)身(shen)或(huo)與其受賄(hui)(hui)有(you)(you)關聯的(de)人、事被(bei)查處，為(wei)(wei)掩飾犯(fan)罪退(tui)還或(huo)者(zhe)上(shang)交(jiao)的(de)，因(yin)(yin)受賄(hui)(hui)行為(wei)(wei)已經實施完畢，將財(cai)物退(tui)還或(huo)者(zhe)上(shang)交(jiao)不(bu)影(ying)響受賄(hui)(hui)罪既(ji)遂的(de)認定(ding)。本案中(zhong)，夏衛收(shou)受30萬(wan)元已經構(gou)成受賄(hui)(hui)既(ji)遂，夏衛退(tui)還30萬(wan)元的(de)原因(yin)(yin)是擔心自(zi)己被(bei)查處，其行為(wei)(wei)不(bu)符(fu)合(he)收(shou)受財(cai)物后(hou)(hou)及(ji)(ji)時退(tui)還的(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing)。（記(ji)者(zhe) 沈東方）