日前，甘肅省紀委監委案(an)件審理室對(dui)已辦結的涉及群眾(zhong)身邊不正之風(feng)和腐敗問題案(an)件開展(zhan)質量評查，針對(dui)評查結果提出相關意(yi)見建議(yi)。王彬 攝

　　黨(dang)的(de)二十屆(jie)三(san)中全(quan)會指出，高質量(liang)發展(zhan)是全(quan)面建(jian)設(she)社會主義現代化(hua)國家的(de)首要(yao)任務，要(yao)“一以貫(guan)之(zhi)推進全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)”“深入推進黨(dang)風廉政建(jian)設(she)和(he)反腐敗斗爭”。案(an)件審理室作(zuo)為紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關執紀(ji)執法內部審核把關和(he)監(jian)督制約專(zhuan)職部門(men)，要(yao)深刻領悟習近平總(zong)書(shu)記關于黨(dang)的(de)自我革(ge)(ge)命的(de)重要(yao)思想(xiang)，認真落實(shi)用改革(ge)(ge)精神和(he)嚴的(de)標準管黨(dang)治(zhi)黨(dang)工作(zuo)要(yao)求，立(li)足(zu)“政治(zhi)之(zhi)審”根本定位，牢(lao)固樹立(li)法治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、程序(xu)意(yi)識(shi)(shi)、證據(ju)意(yi)識(shi)(shi)，不(bu)斷(duan)增強案(an)件質量(liang)共同體意(yi)識(shi)(shi)，敢于善于說“不(bu)”，勇(yong)于善于說“行”，以“審理之(zhi)為”牢(lao)牢(lao)守住案(an)件質量(liang)生命線。

　　始終繃緊政治弦，堅守“審理之本”

　　政治屬性是(shi)案(an)(an)件審(shen)理(li)第(di)一屬性，旗(qi)幟鮮明講政治是(shi)案(an)(an)件審(shen)理(li)工(gong)作(zuo)第(di)一位(wei)的要求。甘肅省紀(ji)委監委案(an)(an)件審(shen)理(li)室以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想為統領，堅持“政治之審(shen)”根本定位(wei)，把堅定擁護“兩個(ge)確立(li)”、堅決做(zuo)到“兩個(ge)維護”作(zuo)為全部工(gong)作(zuo)的邏輯起(qi)點(dian)，將(jiang)蘊含其中的立(li)場觀(guan)點(dian)方法貫穿于案(an)(an)件審(shen)理(li)工(gong)作(zuo)全過程(cheng)各方面。

　　增強(qiang)政治(zhi)意(yi)識(shi)。嚴格落(luo)實“第一議題”制度，堅持把學(xue)習(xi)領會(hui)(hui)習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義思想和黨的二(er)十大及(ji)二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)作(zuo)為首要(yao)政治(zhi)任務(wu)，及(ji)時跟(gen)進學(xue)習(xi)習(xi)近平總書(shu)記最(zui)新(xin)重(zhong)(zhong)要(yao)講話和重(zhong)(zhong)要(yao)指示批示精神(shen)，深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平總書(shu)記關于黨的自我(wo)革命的重(zhong)(zhong)要(yao)思想，強(qiang)化政治(zhi)意(yi)識(shi)，把黨中央重(zhong)(zhong)大決策(ce)部(bu)署記在心頭、擺在案(an)頭、落(luo)在前頭，內化于心、外化于行。

　　增強政(zheng)治能力(li)。立足“國之(zhi)大者(zhe)”，發揮黨支部統籌(chou)帶(dai)動作用，圍繞黨的創(chuang)新理(li)論(lun)學(xue)習、典型案例分析交流，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)支部書記(ji)“月講”、干部“周講”活動，上好(hao)政(zheng)治課(ke)、穿透業務課(ke)，不斷提高(gao)(gao)政(zheng)治判斷力(li)、政(zheng)治領(ling)悟力(li)、政(zheng)治執行力(li)。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)豐富多(duo)彩的主(zhu)題(ti)黨日(ri)活動，通過開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)黨史學(xue)習研(yan)討會、紀法要點(dian)交流會等方(fang)式，強化站在政(zheng)治高(gao)(gao)度研(yan)判現實問題(ti)的能力(li)、用政(zheng)治思(si)維觀察理(li)解現實問題(ti)的能力(li)、以(yi)系(xi)統思(si)維落實政(zheng)治要求的能力(li)，為高(gao)(gao)質量開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)紀檢監察案件審理(li)工作提供根本遵循(xun)。

　　增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)把關(guan)。增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)敏銳性，站位管黨治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨全局視野，突出政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)把關(guan)，堅(jian)持(chi)從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)看(kan)、從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)審(shen)(shen)，將個案審(shen)(shen)理(li)置(zhi)于全面從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨和反腐敗斗爭(zheng)大局中考(kao)量，透(tou)過現象看(kan)本質(zhi)，在(zai)審(shen)(shen)理(li)每一起違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法案件時，堅(jian)持(chi)以政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)畫(hua)像開篇，從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)度深(shen)刻剖析產生違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法問題(ti)的(de)原(yuan)因，嚴(yan)肅審(shen)(shen)核(he)處理(li)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti)與經(jing)濟問題(ti)交織、違(wei)反政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律、破壞政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)的(de)行為。同時，在(zai)審(shen)(shen)理(li)程序上(shang)堅(jian)決(jue)落(luo)實政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求，確保(bao)實體(ti)與程序都(dou)充(chong)分體(ti)現黨的(de)集中統(tong)一領導。如(ru)，在(zai)審(shen)(shen)理(li)武(wu)威市委原(yuan)書記(ji)(ji)火某(mou)、嘉峪關(guan)市委原(yuan)書記(ji)(ji)王(wang)某(mou)、甘肅電(dian)投集團原(yuan)董事長李(li)某(mou)等案情(qing)疑(yi)難復雜、案件涉及(ji)面廣、社(she)會關(guan)注度高(gao)(gao)的(de)嚴(yan)重違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法案件時，堅(jian)持(chi)首先從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律審(shen)(shen)起，既講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)又講證據，通過嚴(yan)格審(shen)(shen)核(he)認(ren)定、精準政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)畫(hua)像，從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)度深(shen)刻揭示案件本質(zhi)，確保(bao)查辦(ban)案件的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)果、紀(ji)(ji)(ji)法效(xiao)果、社(she)會效(xiao)果相統(tong)一。

　　始終守好審核關，履好“審理之責”

　　案件審(shen)(shen)理部門是保障和提升(sheng)案件質(zhi)量的(de)關(guan)鍵(jian)部門，必須貫徹“紀(ji)法之審(shen)(shen)”基(ji)本要(yao)求(qiu)，確保執(zhi)紀(ji)執(zhi)法工作經得起(qi)任何檢驗。省紀(ji)委監委案件審(shen)(shen)理室認真履行審(shen)(shen)核把關(guan)和監督制約專責，嚴格落實“二(er)十四(si)字”基(ji)本要(yao)求(qiu)，牢固樹立法治意(yi)識(shi)、程序意(yi)識(shi)、證據(ju)意(yi)識(shi)，推(tui)動精準(zhun)定性量紀(ji)執(zhi)法。

　　從嚴審核把關(guan)(guan)(guan)。擦亮“審理之窗(chuang)”，當好常委(wei)會參謀助手(shou)(shou)(shou)，健全案(an)件(jian)(jian)會商(shang)機(ji)制(zhi)、室(shi)內“三審”把關(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，嚴把事實(shi)證(zheng)(zheng)據關(guan)(guan)(guan)、定性(xing)處理關(guan)(guan)(guan)和程序手(shou)(shou)(shou)續關(guan)(guan)(guan)，確(que)保審核監督與服務保障相(xiang)(xiang)(xiang)統一。加(jia)強(qiang)涉(she)(she)罪(zui)案(an)件(jian)(jian)事實(shi)認(ren)定的(de)(de)審核，對(dui)疑難復雜、存在(zai)分歧的(de)(de)涉(she)(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)案(an)件(jian)(jian)，做實(shi)做細檢察機(ji)關(guan)(guan)(guan)提前介入、重大案(an)件(jian)(jian)會商(shang)、量刑平(ping)衡溝通等(deng)基礎(chu)工作，堅(jian)決杜絕(jue)帶病移送(song)。加(jia)強(qiang)涉(she)(she)案(an)財物(wu)審核，嚴格審核涉(she)(she)案(an)財物(wu)報告(gao)及相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)單(dan)(dan)(dan)證(zheng)(zheng)手(shou)(shou)(shou)續，確(que)保數(shu)額(e)清楚、單(dan)(dan)(dan)證(zheng)(zheng)相(xiang)(xiang)(xiang)符、管理規范。加(jia)強(qiang)對(dui)涉(she)(she)案(an)人員處置意見的(de)(de)審核，綜合考慮案(an)件(jian)(jian)事實(shi)情節、涉(she)(she)案(an)人員態度、有(you)關(guan)(guan)(guan)地方(fang)單(dan)(dan)(dan)位政(zheng)治(zhi)生態等(deng)因素，準確(que)運用“四種形態”。2023年(nian)以(yi)來，移交(jiao)司(si)法機(ji)關(guan)(guan)(guan)審查、起訴及已作出判(pan)決的(de)(de)案(an)件(jian)(jian)無(wu)一退(tui)查，無(wu)論是(shi)基本(ben)(ben)犯罪(zui)事實(shi)，還是(shi)主要量刑情節以(yi)及涉(she)(she)案(an)財物(wu)的(de)(de)處置，幾乎全部支持了起訴意見，基本(ben)(ben)實(shi)現移、訴、判(pan)相(xiang)(xiang)(xiang)一致(zhi)。

　　推動(dong)(dong)質量提升。站(zhan)好“監(jian)督之(zhi)崗”，堅持實(shi)事求是(shi)(shi)原則，強化(hua)對審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)工作的(de)(de)監(jian)督制約，聚焦可能(neng)影響案(an)件(jian)(jian)質量的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點問(wen)題和關(guan)鍵(jian)環節，通(tong)過嚴(yan)格移(yi)送審(shen)(shen)理(li)(li)標(biao)準、案(an)件(jian)(jian)形式審(shen)(shen)核(he)(he)、退回補充調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)等(deng)形式，推動(dong)(dong)以最終環節向初始環節規(gui)范辦(ban)理(li)(li)程序和調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)取(qu)證(zheng)，堅持時(shi)間服從(cong)質量、進度與(yu)效果并重(zhong)(zhong)(zhong)，及時(shi)發現糾正審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)工作中的(de)(de)問(wen)題瑕疵，提出(chu)堵漏洞、改錯誤、優質量的(de)(de)意見，倒逼推動(dong)(dong)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)部門“從(cong)第一(yi)次(ci)就做(zuo)好”，從(cong)源頭上提升案(an)件(jian)(jian)質量。如，針對違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)案(an)件(jian)(jian)嚴(yan)格審(shen)(shen)查(cha)(cha)證(zheng)據(ju)，準確認定(ding)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)事實(shi)，客觀(guan)評(ping)價違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)，確保各辦(ban)案(an)部門所(suo)辦(ban)理(li)(li)的(de)(de)案(an)件(jian)(jian)在(zai)證(zheng)據(ju)標(biao)準、紀(ji)(ji)(ji)(ji)法適用上的(de)(de)標(biao)準統一(yi)。2024年，面(mian)對案(an)件(jian)(jian)數量不斷攀升、近1/3審(shen)(shen)理(li)(li)力量被抽調(diao)(diao)(diao)的(de)(de)實(shi)際，在(zai)委領(ling)導精(jing)心(xin)指導下，案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)室(shi)主動(dong)(dong)靠前(qian)，一(yi)是(shi)(shi)加(jia)強與(yu)案(an)件(jian)(jian)監(jian)督管理(li)(li)室(shi)對接，動(dong)(dong)態了解和掌握委機關(guan)辦(ban)理(li)(li)案(an)件(jian)(jian)基(ji)本(ben)進展情況，合理(li)(li)預判(pan)、調(diao)(diao)(diao)配審(shen)(shen)理(li)(li)力量；二是(shi)(shi)加(jia)強與(yu)監(jian)督檢查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)部門的(de)(de)溝通(tong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)，對嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)違(wei)法案(an)件(jian)(jian)適當提前(qian)介(jie)入，對重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)違(wei)規(gui)問(wen)責(ze)案(an)件(jian)(jian)加(jia)強取(qu)證(zheng)指引(yin)，全面(mian)提升辦(ban)理(li)(li)質效；三是(shi)(shi)高(gao)效高(gao)質做(zuo)好案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)核(he)(he)，對談(tan)話(hua)、函詢(xun)類(lei)案(an)件(jian)(jian)一(yi)周內反饋審(shen)(shen)核(he)(he)意見，對違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)違(wei)法類(lei)案(an)件(jian)(jian)均(jun)在(zai)兩周內審(shen)(shen)結(jie)，對重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)職務犯罪案(an)件(jian)(jian)平均(jun)審(shen)(shen)結(jie)時(shi)間不超過20天，個案(an)辦(ban)理(li)(li)時(shi)間較以前(qian)明顯減少。

　　注重政(zheng)策(ce)策(ce)略。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)在案(an)(an)件審理(li)(li)中體現政(zheng)治效(xiao)果(guo)、紀(ji)法效(xiao)果(guo)、社會效(xiao)果(guo)，在明方(fang)向(xiang)、立規(gui)矩、正(zheng)風氣、強免疫(yi)上(shang)(shang)下更大(da)功夫。在處分處理(li)(li)尺度把握上(shang)(shang)，要求全室干部(bu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)實(shi)事(shi)求是的思(si)(si)想路(lu)線，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)用系統思(si)(si)維、辯(bian)證思(si)(si)維、法治思(si)(si)維觀察和(he)研究(jiu)問(wen)題(ti)，注重與辦(ban)案(an)(an)部(bu)門和(he)司(si)法機(ji)關做好(hao)溝通協(xie)調，準確掌握政(zheng)策(ce)界限，靈活運用策(ce)略方(fang)法，認(ren)真(zhen)落實(shi)“三個區分開來”，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“懲(cheng)前毖后、治病救人”基(ji)本(ben)原則，既嚴字當(dang)頭又鼓勵擔當(dang)，不斷釋放執紀(ji)執法的正(zheng)面效(xiao)應。如，針對申訴案(an)(an)件的審查(cha)，在審查(cha)基(ji)本(ben)事(shi)實(shi)基(ji)礎上(shang)(shang)，認(ren)真(zhen)聽取(qu)申訴人意見和(he)訴求，對基(ji)本(ben)事(shi)實(shi)清楚但在處理(li)(li)中因其他(ta)問(wen)題(ti)引(yin)發的申訴，堅(jian)(jian)決做到“五(wu)個堅(jian)(jian)持(chi)(chi)”，即(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)實(shi)事(shi)求是、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)全面審查(cha)糾錯、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)對下指導、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)教育引(yin)導。同時，針對每起(qi)案(an)(an)件的特點(dian)，制定專(zhuan)門的工作方(fang)案(an)(an)，指導原辦(ban)案(an)(an)單位做好(hao)思(si)(si)想教育和(he)釋法析理(li)(li)。

　　始終把準指導尺，發揮“審理之智”

　　當前，反(fan)腐(fu)敗(bai)斗爭取(qu)得(de)壓倒性勝利(li)并全面鞏固，但形勢(shi)依然嚴峻復雜，必須對反(fan)腐(fu)敗(bai)斗爭的(de)新情(qing)況新動向有(you)清醒認(ren)(ren)識(shi)，對腐(fu)敗(bai)滋生的(de)土壤和條件(jian)有(you)清醒認(ren)(ren)識(shi)。省(sheng)紀委監委案(an)件(jian)審理(li)室不斷(duan)深(shen)化對反(fan)腐(fu)敗(bai)斗爭階段性特征和最新趨(qu)勢(shi)的(de)判(pan)斷(duan)，主動識(shi)變、積(ji)極(ji)應變，聚焦新型、共性、典型性問題加強研究，總結實踐經驗、破解(jie)工作難題、深(shen)化規(gui)律認(ren)(ren)識(shi)、升華理(li)論(lun)成(cheng)果。

　　立足“現有”探索“應(ying)有”。用好典型案(an)例(li)(li)(li)“富礦”，發揮類(lei)案(an)匯集(ji)優勢(shi)，編印相關案(an)例(li)(li)(li)指導；與(yu)(yu)(yu)(yu)省檢察院(yuan)共(gong)同合作，每年編印《職務犯罪案(an)件典型案(an)例(li)(li)(li)》，為全省辦(ban)(ban)案(an)部門提供參考(kao)。加強(qiang)對新型腐(fu)敗(bai)和隱性(xing)腐(fu)敗(bai)特征的分(fen)析研究，尤其注意揭開隱形(xing)變異、翻新升級(ji)手段，總結實踐經驗(yan)和工作成效，指導辦(ban)(ban)案(an)部門把握好“收(shou)益獲(huo)利與(yu)(yu)(yu)(yu)客觀市場規律”“間接之權(quan)(quan)與(yu)(yu)(yu)(yu)謀利之遂”“利益鏈(lian)條(tiao)與(yu)(yu)(yu)(yu)權(quan)(quan)錢交易鏈(lian)條(tiao)”“臺(tai)前幕后與(yu)(yu)(yu)(yu)實際操(cao)控”之間的耦合邏(luo)輯，鎖定(ding)證據鏈(lian)、抓住問題(ti)本質，準確進行認定(ding)和查處(chu)。

　　直面(mian)(mian)“問題(ti)”做好(hao)“解(jie)題(ti)”。用好(hao)調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)“傳家寶”，堅持問題(ti)導(dao)向，帶著問題(ti)去(qu)、向著問題(ti)攻，把疑(yi)難(nan)雜癥消化在調(diao)研(yan)成果轉(zhuan)化上。為(wei)了全(quan)面(mian)(mian)掌握全(quan)省(sheng)紀檢監察機(ji)構案(an)件(jian)辦理中(zhong)遇到的疑(yi)點、難(nan)點、堵點、淤點問題(ti)，解(jie)決(jue)(jue)制(zhi)度適用不(bu)嚴、紀法(fa)適用不(bu)暢、程序規范不(bu)細等(deng)問題(ti)，案(an)件(jian)審(shen)理室(shi)采用實地調(diao)研(yan)、書(shu)面(mian)(mian)調(diao)研(yan)、調(diao)卷查(cha)閱(yue)等(deng)方式，著力在一體(ti)推進(jin)“三不(bu)腐”上下功夫，在破解(jie)難(nan)題(ti)、發現問題(ti)的同時(shi)，及時(shi)加強(qiang)總(zong)結歸納、強(qiang)化類案(an)分析、提煉(lian)共(gong)性特征(zheng)，以穿透(tou)思維抓本(ben)質(zhi)，提出符(fu)合實際的解(jie)決(jue)(jue)之(zhi)道，并通過(guo)室(shi)內自辦的《審(shen)理提示》平臺推送(song)給(gei)全(quan)省(sheng)各級紀檢監察機(ji)關(guan)參考適用。

　　錨定“應然(ran)”解(jie)決“實(shi)然(ran)”。“應然(ran)”是指事物應該(gai)呈現的(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，“實(shi)然(ran)”指事物在發展中(zhong)實(shi)際的(de)(de)(de)狀(zhuang)況。黨(dang)(dang)紀(ji)黨(dang)(dang)規(gui)(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)刻畫了行(xing)使(shi)國(guo)家(jia)權(quan)力的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)理(li)應恪守的(de)(de)(de)職責，描繪(hui)了違紀(ji)違法(fa)行(xing)為從量變到質變的(de)(de)(de)梯度軌跡。但(dan)在實(shi)際工作中(zhong)，黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)因認知、經歷、環境等各種(zhong)因素，在干(gan)事創(chuang)業(ye)中(zhong)容易(yi)產(chan)生(sheng)一(yi)定的(de)(de)(de)偏差和失(shi)誤，如若不(bu)予(yu)客觀評價，那么將(jiang)影響(xiang)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)積極(ji)性。從案例(li)來(lai)看(kan)，一(yi)些紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部(bu)對(dui)“應然(ran)和實(shi)然(ran)”的(de)(de)(de)關系(xi)把(ba)握不(bu)準，致使(shi)在“四種(zhong)形態(tai)”運(yun)(yun)用(yong)、容錯糾錯機制(zhi)運(yun)(yun)用(yong)、從寬處(chu)罰建議(yi)運(yun)(yun)用(yong)等方(fang)面存(cun)在“不(bu)想用(yong)”“不(bu)敢用(yong)”“不(bu)會用(yong)”的(de)(de)(de)問(wen)題。對(dui)此(ci)，案件審理(li)室建立指導小(xiao)組(zu)，以“問(wen)題匯(hui)總+集體研商+送課(ke)上(shang)門(men)”為基本模式，定期將(jiang)認真落實(shi)“三(san)個區分(fen)開來(lai)”、準確運(yun)(yun)用(yong)“四種(zhong)形態(tai)”的(de)(de)(de)典型案例(li)在內網推送，指導全(quan)省紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關在類案處(chu)理(li)時把(ba)握政策(ce)紀(ji)法(fa)適用(yong)的(de)(de)(de)統一(yi)。

　　始終筑牢生命線，保障“審理之質”

　　案件(jian)質量(liang)是紀(ji)(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)生命線(xian)，案件(jian)審(shen)(shen)理(li)室將(jiang)開展案件(jian)質量(liang)評(ping)查(cha)、強化業(ye)務(wu)指導(dao)(dao)和做實(shi)回訪教育作(zuo)為保障(zhang)“審(shen)(shen)理(li)之質”的(de)重要(yao)抓手，用好(hao)日(ri)常評(ping)查(cha)、全(quan)面評(ping)查(cha)、專(zhuan)項評(ping)查(cha)三位(wei)(wei)一體工(gong)作(zuo)機制，聚焦基層(ceng)執紀(ji)(ji)執法實(shi)踐(jian)新題難題加強業(ye)務(wu)指導(dao)(dao)，確保對案件(jian)質量(liang)全(quan)過程把控(kong)、全(quan)方位(wei)(wei)提升(sheng)。

　　釋(shi)放案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)效(xiao)能(neng)。案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)是(shi)工作(zuo)責任的(de)壓力傳導，以質(zhi)(zhi)量(liang)清單、問(wen)(wen)題(ti)清單和(he)立改(gai)長效(xiao)為主線，形成“發現—反饋(kui)—跟蹤—整改(gai)—提(ti)高(gao)”的(de)工作(zuo)閉環，倒(dao)逼(bi)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)水平(ping)提(ti)升(sheng)。優化(hua)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)審理(li)工作(zuo)流程，強化(hua)源頭治(zhi)(zhi)理(li)，聚焦線索(suo)處置、初步核實、立案(an)(an)、審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)、移送審理(li)等各環節容易(yi)出現的(de)問(wen)(wen)題(ti)，細化(hua)自查(cha)(cha)(cha)指標，制(zhi)定《案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)自查(cha)(cha)(cha)表》，編(bian)寫《閱卷(juan)筆錄(lu)工作(zuo)手(shou)冊》，形成對閱卷(juan)筆錄(lu)制(zhi)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)規范(fan)和(he)統一指導。以案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)為抓手(shou)，進一步健(jian)全案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)通報反饋(kui)機(ji)制(zhi)，發揮(hui)好(hao)該機(ji)制(zhi)的(de)周知、督(du)促、警示、教(jiao)育(yu)功能(neng)，推(tui)動嚴格落(luo)實執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)各項(xiang)制(zhi)度(du)規定。同時，以此為基礎做好(hao)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)評查(cha)(cha)(cha) “后半篇文章”，一是(shi)把(ba)(ba)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)與(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)(wen)題(ti)專項(xiang)整治(zhi)(zhi)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合，促進整治(zhi)(zhi)成果充分落(luo)實；二是(shi)把(ba)(ba)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)評查(cha)(cha)(cha)與(yu)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)審理(li)調研工作(zuo)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合，促進相(xiang)關(guan)(guan)單位審理(li)水平(ping)再提(ti)高(gao)；三是(shi)把(ba)(ba)查(cha)(cha)(cha)糾問(wen)(wen)題(ti)與(yu)日常監督(du)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合，促進執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)能(neng)力再提(ti)升(sheng)；四是(shi)把(ba)(ba)紀(ji)法(fa)(fa)(fa)理(li)念與(yu)個案(an)(an)剖析(xi)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合，促進對審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)有新(xin)認識；五是(shi)把(ba)(ba)審理(li)評查(cha)(cha)(cha)與(yu)相(xiang)關(guan)(guan)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)室日常監督(du)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合，促進省級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)構(gou)工作(zuo)有新(xin)進步。

　　強化(hua)(hua)對(dui)下(xia)(xia)規范指(zhi)(zhi)導作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。堅持(chi)“一(yi)盤(pan)棋”思(si)維構(gou)建(jian)指(zhi)(zhi)導體(ti)系(xi)，上(shang)(shang)下(xia)(xia)聯(lian)動(dong)、系(xi)統(tong)貫通、整體(ti)推進，充(chong)分發揮案件(jian)(jian)評查和調研成(cheng)果、指(zhi)(zhi)導性案例、審(shen)(shen)(shen)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)系(xi)點等(deng)平臺和載體(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，實(shi)現(xian)(xian)對(dui)下(xia)(xia)指(zhi)(zhi)導全(quan)覆(fu)蓋。總結歸(gui)納發現(xian)(xian)的(de)(de)類型化(hua)(hua)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，將其作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)全(quan)省年度(du)案件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)專項工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)培訓(xun)的(de)(de)重要(yao)內容，有針對(dui)性地引(yin)導辦案人(ren)員樹(shu)牢(lao)“案件(jian)(jian)質量共同(tong)體(ti)”意(yi)識，圍繞案件(jian)(jian)辦理(li)中(zhong)事(shi)實(shi)認(ren)定、證據(ju)標(biao)準(zhun)、紀(ji)法(fa)和政策(ce)適(shi)用等(deng)疑難問(wen)(wen)題(ti)(ti)，對(dui)監(jian)(jian)督檢查、審(shen)(shen)(shen)查調查、案件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)人(ren)員進行(xing)一(yi)體(ti)培訓(xun)。深化(hua)(hua)“監(jian)(jian)檢法(fa)”同(tong)堂培訓(xun)、同(tong)堂聽審(shen)(shen)(shen)、同(tong)案研析、同(tong)題(ti)(ti)共答(da)的(de)(de)常態化(hua)(hua)、長效化(hua)(hua)機(ji)制，強化(hua)(hua)法(fa)治意(yi)識、程(cheng)序(xu)意(yi)識、證據(ju)意(yi)識。深化(hua)(hua)審(shen)(shen)(shen)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)系(xi)點機(ji)制，積極主(zhu)動(dong)提(ti)(ti)供“上(shang)(shang)門服(fu)務(wu)”，瞄準(zhun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)、緊盯需求、定制服(fu)務(wu)，及時解決(jue)案件(jian)(jian)辦理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)疑難雜癥。積極拓(tuo)展業務(wu)指(zhi)(zhi)導載體(ti)，圍繞案件(jian)(jian)查辦過(guo)程(cheng)中(zhong)在(zai)事(shi)實(shi)認(ren)定、政策(ce)運用、紀(ji)法(fa)適(shi)用等(deng)方面易發多(duo)發的(de)(de)普遍性問(wen)(wen)題(ti)(ti)，制發工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)(ti)示，通過(guo)《審(shen)(shen)(shen)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)參(can)考》《審(shen)(shen)(shen)理(li)提(ti)(ti)示》《審(shen)(shen)(shen)理(li)報告(gao)匯編》等(deng)平臺，為(wei)基(ji)層案件(jian)(jian)查辦和審(shen)(shen)(shen)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)(ti)供政策(ce)和法(fa)規適(shi)用指(zhi)(zhi)引(yin)。

　　做(zuo)實處(chu)(chu)分(fen)干部(bu)(bu)回訪(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)。對(dui)(dui)(dui)照(zhao)習近平總書記關于激勵(li)擔(dan)當(dang)作為、關心關愛(ai)(ai)干部(bu)(bu)的(de)重要論(lun)述精神，用(yong)心用(yong)力用(yong)情(qing)做(zuo)好(hao)受(shou)(shou)處(chu)(chu)分(fen)干部(bu)(bu)的(de)回訪(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)。進一步健(jian)全完善回訪(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)機制，2024年會同省(sheng)委(wei)組織部(bu)(bu)干部(bu)(bu)監督處(chu)(chu)對(dui)(dui)(dui)本屆省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)常(chang)委(wei)會給予第二(er)、第三種(zhong)形態(tai)處(chu)(chu)分(fen)的(de)全部(bu)(bu)黨員干部(bu)(bu)進行了回訪(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)。制發《回訪(fang)(fang)(fang)目錄》，指導全省(sheng)各(ge)級紀(ji)(ji)檢監察機構扎實做(zuo)好(hao)回訪(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)工作，根據受(shou)(shou)處(chu)(chu)分(fen)黨員干部(bu)(bu)實際(ji)情(qing)況，客觀公正對(dui)(dui)(dui)其精準(zhun)“畫(hua)像(xiang)”，有力有效傳(chuan)導紀(ji)(ji)法溫度(du)，促(cu)使受(shou)(shou)處(chu)(chu)分(fen)黨員干部(bu)(bu)正確認(ren)識錯誤、正確對(dui)(dui)(dui)待處(chu)(chu)分(fen)，充分(fen)體現(xian)嚴管厚愛(ai)(ai)、治病救(jiu)人的(de)效果。（作者： 甘肅省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)案件審理(li)室(shi)）

　　《中國紀(ji)檢監(jian)察報》2024年12月5日第7版