協作配合推動派駐監督“形神兼備”
派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)督(du)是黨(dang)和國家(jia)監(jian)督(du)體系的重要組(zu)成部分(fen),是紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)專責(ze)(ze)監(jian)督(du)的重要制度安排。派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構依(yi)照(zhao)黨(dang)章和其他黨(dang)內(nei)法規開展監(jian)督(du)執紀(ji)問責(ze)(ze),依(yi)照(zhao)憲(xian)法和監(jian)察(cha)法履行(xing)監(jian)督(du)調查處置(zhi)職責(ze)(ze),提升(sheng)派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)督(du)工作質(zhi)效是深(shen)化紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)體制改革的必然要求。河南省三門峽市陜(shan)州區紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)制定出臺《監(jian)督(du)執紀(ji)執法協(xie)作區工作辦法(試行(xing))》,依(yi)托11個紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)室、17個派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)、13個鄉鎮(街道)紀(ji)(工)委(wei)建立6個協(xie)作區,通過強化協(xie)作配合,加強派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構管理,提升(sheng)了派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)督(du)質(zhi)效。
堅持人(ren)員(yuan)聯管,促隊(dui)伍(wu)融(rong)合。發(fa)揮黨建(jian)引(yin)領(ling)作用,利用支部書記上(shang)黨課、組織生活會(hui)等載體(ti)推(tui)動(dong)黨建(jian)與(yu)業務(wu)相融(rong)合、雙促進;將《紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)派駐機構(gou)工(gong)作規則》等相關(guan)業務(wu)知識作為區紀(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)前學(xue)規學(xue)法(fa)重要內容,派駐機構(gou)負(fu)責人(ren)輪(lun)流分享經驗、交流心得;實(shi)行派駐紀(ji)檢監(jian)察組組長定期(qi)輪(lun)崗(gang)、一般干部動(dong)態輪(lun)崗(gang),推(tui)動(dong)人(ren)員(yuan)與(yu)崗(gang)位“雙向選擇”、機關(guan)與(yu)派駐“雙向流動(dong)”,保持隊(dui)伍(wu)活力,破除人(ren)情干擾(rao)。
堅持監(jian)(jian)(jian)督(du)聯動,促貫(guan)通互補。陜(shan)州(zhou)區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)出臺《關于以(yi)全流程精(jing)準監(jian)(jian)(jian)督(du)保障全區(qu)重點(dian)(dian)工作(zuo)部署閉環落實(shi)工作(zuo)方案》,協(xie)作(zuo)區(qu)各派駐(zhu)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)著(zhu)眼全鏈條(tiao)、全周期,聚焦思想認識、學習(xi)貫(guan)徹(che)、組(zu)(zu)織安排、工作(zuo)措施、日常(chang)進(jin)展、“難點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”、成(cheng)果成(cheng)效、長效機制等開展日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du),紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)室“以(yi)室帶(dai)組(zu)(zu)”每(mei)(mei)月抽查(cha),班子成(cheng)員對(dui)問題(ti)突出的單位(wei)適時約談、同(tong)(tong)向發(fa)力(li),持續彰顯“派”的權威;建立(li)“委(wei)領導(dao)點(dian)(dian)題(ti)、派駐(zhu)機構(gou)領題(ti)”機制,派駐(zhu)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)與駐(zhu)在單位(wei)黨組(zu)(zu)每(mei)(mei)月開展會商,區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)協(xie)管領導(dao)每(mei)(mei)季度列席會商會議(yi),不(bu)斷強(qiang)化(hua)“駐(zhu)”的優(you)勢;黨風(feng)政風(feng)監(jian)(jian)(jian)督(du)室每(mei)(mei)季度梳理(li)監(jian)(jian)(jian)督(du)重點(dian)(dian)形(xing)成(cheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)清單,指導(dao)“組(zu)(zu)組(zu)(zu)”協(xie)同(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)督(du),提升監(jian)(jian)(jian)督(du)質效。
堅持(chi)辦(ban)案(an)(an)(an)聯合(he),促質效(xiao)提升。紀(ji)檢監察(cha)室每月組(zu)織協(xie)(xie)(xie)作(zuo)區(qu)各(ge)派(pai)駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu)集(ji)中排查(cha)問題線索,指(zhi)導派(pai)駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu)規范(fan)審(shen)(shen)(shen)批流(liu)程、措施使用(yong)、文書(shu)制(zhi)作(zuo)等,對重要線索、典型問題聯合(he)辦(ban)理;集(ji)體(ti)會審(shen)(shen)(shen)疑難(nan)案(an)(an)(an)件,對案(an)(an)(an)源少、力量弱(ruo)的(de)派(pai)駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu),通(tong)過協(xie)(xie)(xie)作(zuo)區(qu)內(nei)統(tong)籌、跨協(xie)(xie)(xie)作(zuo)區(qu)調配(pei)人員等方式跟案(an)(an)(an)鍛(duan)煉;堅持(chi)關口前移,通(tong)過紀(ji)檢監察(cha)組(zu)內(nei)審(shen)(shen)(shen)、協(xie)(xie)(xie)作(zuo)區(qu)預(yu)審(shen)(shen)(shen)、案(an)(an)(an)管部門協(xie)(xie)(xie)審(shen)(shen)(shen)、審(shen)(shen)(shen)理部門把(ba)關等,對案(an)(an)(an)件事實(shi)、證據、程序、處理意見全程“把(ba)脈問診”,確(que)保(bao)守牢案(an)(an)(an)件質量“生命線”。
堅持(chi)調度(du)聯(lian)抓,促工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)協同。區紀委監(jian)(jian)(jian)(jian)委機關綜合部門(men)梳理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點(dian),通過協作(zuo)(zuo)(zuo)區“月例會(hui)”集中交(jiao)辦相關派(pai)(pai)駐紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察組,紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察室(shi)對照(zhao)派(pai)(pai)駐工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)清單(dan)掌握(wo)進度(du),做到(dao)難點(dian)事項一(yi)月一(yi)梳理(li),落(luo)實情(qing)況每(mei)季度(du)“回頭看(kan)”,推(tui)動任務落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。建立派(pai)(pai)駐工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)“周報(bao)告”制度(du),各派(pai)(pai)駐紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察組對照(zhao)清單(dan),每(mei)周工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況報(bao)牽頭紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察室(shi)及協管(guan)常(chang)委審核研判(pan),推(tui)動派(pai)(pai)駐監(jian)(jian)(jian)(jian)督干在經常(chang)、成效(xiao)體現在日常(chang)。
推(tui)動團隊聯學(xue)(xue),促實干擔當(dang)。以協作(zuo)(zuo)區(qu)為單位,通過晾曬業績(ji),營造比學(xue)(xue)趕(gan)超(chao)氛(fen)圍(wei)。根據(ju)信訪(fang)、案件(jian)監督(du)(du)管理、黨風(feng)政風(feng)監督(du)(du)等業務考核規則一月一統(tong)計,并(bing)在區(qu)紀(ji)委常(chang)委會會議、調(diao)度會、月例會上適時通報,評選監督(du)(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法先(xian)進協作(zuo)(zuo)區(qu),分享(xiang)經驗、互學(xue)(xue)互鑒、共促共進。綜合各協作(zuo)(zuo)區(qu)成員單位全(quan)年(nian)(nian)工作(zuo)(zuo)完成情況評選年(nian)(nian)度優秀(xiu)協作(zuo)(zuo)區(qu),對(dui)先(xian)進個人(ren)優先(xian)提拔使(shi)用,引導“室、組(zu)、地”強化協作(zuo)(zuo)配合,實現同頻(pin)共振、同向(xiang)發力(li)。(作(zuo)(zuo)者(zhe):李(li)廣慶)
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